領導在交通廉政工作會發(fā)言

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同志們：

這次全市交通系統(tǒng)廉政工作會議，是貫徹落實市紀委三屆五次全會和全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，安排部署2012年交通廉政工作任務的重要會議。剛才，學文同志作了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全贊同。今天，市紀委牛書記、市直紀工委孫書記親臨會議指導，等一下還要作重要講話，希望各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步推進交通系統(tǒng)反腐倡廉工作，講幾點意見。

一、準確把握交通改革發(fā)展的新形勢，切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感

2011年，全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，搶抓機遇，攻堅克難，強力推進交通重點項目建設，全面提升綜合運輸服務水平，圓滿完成了各項工作任務。全年交通基礎設施建設投資完成18.5億元，泗許高速公路段二期工程、徐明高速公路段開工建設，澮河蘄縣船閘項目建設扎實推進，國省道干線公路改造邁出新步伐，農村公路工作連續(xù)七年獲得省廳一等獎嘉獎；交通改革、職能轉變深入推進，得到省廳充分肯定和大力推廣；運輸生產、行業(yè)管理、安全生產、精神文明建設各方面都取得了優(yōu)異成績。交通在全省交通系統(tǒng)繼續(xù)走在了前列，社會各界和人民群眾對交通的滿意度顯著提高。

在大力推進交通各項業(yè)務工作的同時，局黨組始終把黨風廉政建設放在突出位置，反腐倡廉工作方向更加明確，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加顯著，為促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保證。一是對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導進一步加強。局黨組高度重視黨風廉政建設工作，加強領導，明確責任，始終做到廉政工作與交通建設、管理工作齊抓共管。各級領導班子和領導干部帶頭遵守廉潔自律相關規(guī)定，率先垂范，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。二是交通工程建設領域廉政工作扎實開展。2011年，全系統(tǒng)扎實開展了交通建設領域突出問題專項治理，重點抓好招投標和質量監(jiān)管，嚴格工程建設資金管理，對項目建設進行全程監(jiān)督，確保規(guī)范有序推進。三是政風行風建設取得明顯成效。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真開展“微笑服務、溫馨交通”活動，樹立交通服務新形象，積極推進依法行政和政務公開，大力整治公路水路“三亂”，開展公路工程建設專項執(zhí)法監(jiān)察，交通政風行風進一步改進。四是交通懲防體系不斷完善。繼續(xù)加大預防和懲治腐敗工作力度，著力健全自律機制、防范機制、監(jiān)督機制和懲處機制，交通系統(tǒng)懲防體系建設進一步完善。

交通系統(tǒng)廉政工作能夠取得良好的成績，關鍵在于市委、市政府和市紀委的正確領導，在于廣大交通職工的共同努力，在于紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作。在此，我代表局黨組，向長期以來關心支持交通事業(yè)發(fā)展和交通系統(tǒng)反腐倡廉工作的市紀委、監(jiān)察局表示衷心的感謝！向全市交通系統(tǒng)大干部職工和紀檢監(jiān)察干部致以崇高的敬意！

李宏鳴書記在市紀委三屆五次全會上指出，當前反腐倡廉形勢仍然十分嚴峻，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、責任重大。就交通系統(tǒng)來講，還存在個別干部廉潔勤政的標準不高，廉政制度執(zhí)行不夠，趨利執(zhí)法傾向仍然存在，為民服務的干勁不足等問題。特別是交通改革、發(fā)展面臨的新形勢，給黨風廉政工作帶來新的挑戰(zhàn)。一是搶抓政策機遇、深化交通改革，對交通廉政建設提出了新要求。落實國家加快交通發(fā)展的政策措施，深化成品油價格和稅費改革、轉變職能，是當前交通部門面臨的重要任務。對此，黨風廉政工作要進一步圍繞中心，服務大局，促進交通改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是交通職能進一步強化，對交通廉政建設提出了新要求。隨著政府機構改革的深入推進，交通部門的職能得到整合和加強,在著力構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系進程中，肩負著越來越重的責任，新的任務要求我們必須不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。三是防范重點崗位和部門滋生腐敗，對交通廉政建設提出了新要求。現(xiàn)在一些工程建設招標投標、原材料采購、客運班線、出租車經(jīng)營管理、交通執(zhí)法等重點崗位，權力相對集中，客觀上存在著滋生腐敗的土壤，各級交通部門務必在預防腐敗方面狠下功夫，時刻提高警惕，做到防患于未然。四是樹立清正廉潔的交通形象，對交通廉政建設提出了新要求。抓黨風廉政建設就是樹立執(zhí)政黨的威信、維護政府在人民群眾中的形象。如果我們當中出現(xiàn)違法違紀案件，就是給全市交通行業(yè)抹黑、給黨和政府抹黑，就會嚴重損害交通在社會和群眾當中的形象，最終給交通事業(yè)造成難以挽回的損失。因此，我們要進一步增強黨風廉政建設的責任感和使命感，做到越是在重大改革時，越是旗幟鮮明、毫不動搖地推進反腐倡廉工作，筑牢拒腐防變防線，用反腐倡廉建設取得的成效，為交通運輸發(fā)展提供堅強的政治保障。

二、突出重點，強化措施，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作深入開展

今年是實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的最后一年，也是黨風廉政建設深入推進之年。關于今年的反腐倡廉工作，學文同志已作了全面部署，在這里，我就重點工作的落實再強調以下幾點：

（一）切實加強作風建設，增強拒腐防變能力。

良好的作風是做好各項工作的根本保證。一旦在作風上放松了要求，就會降低和喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，直至滑入腐敗墮落的深淵。全市交通系統(tǒng)作風建設總體情況是好的，但是個別單位和個別干部身上還有一些不容忽視的問題。一些領導干部工作布置多、落實少，缺乏抓工作落實的狠勁、硬勁、韌勁，影響了決策部署的貫徹落實；有些干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，工作平平淡淡無起色；有些領導干部對自己放松要求，對違規(guī)違紀現(xiàn)象糾治不力；有些領導干部工作方式還需要不斷改進。對此，各級交通干部特別是領導干部，要充分認識到加強黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)良好作風的重要性，在工作上要嚴謹求實，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，在生活中要潔身自好，清正廉潔，艱苦樸素。要切實解決交通建設和管理中執(zhí)行力不強的問題，防止不作為、亂作為、慢作為，真正做到為民、務實、清廉，把作風建設轉化為投身交通事業(yè)的內在動力和自覺行動。今年要繼續(xù)鞏固“四企”活動成果，抓好“四型”機關建設，各單位都要建立學習保障、監(jiān)督、考核機制，建設學習型機關；提高為廣大業(yè)戶的服務水平，建設服務型機關；提高行政效率，建設效能型機關，完善廉政工作機制，建立廉潔型機關。要繼續(xù)推進“微笑服務、溫馨交通”活動，總結提煉好的做法，完善交通窗口行業(yè)服務規(guī)范，不斷提高服務質量，推進活動向縱深發(fā)展，以優(yōu)良作風服務群眾、取信于民。

（二）切實加強效能建設，提高依法行政水平。

一是提高交通行政服務能力。繼續(xù)加強交通行政服務窗口建設，進一步精簡辦理程序，縮短辦理時限，提高一站式服務水平。今年要重點圍繞行政許可的實施和監(jiān)管環(huán)節(jié)，對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，防止“重審批、輕監(jiān)管”等問題。要深入落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，進一步完善效能建設各項制度。二是開展行政效能監(jiān)察。對交通窗口服務、運輸市場管理、交通行政執(zhí)法等行政行為，全面履行好行政監(jiān)察職能，高度重視群眾投訴，認真做好行政效能投訴受理工作。三是加強執(zhí)法隊伍建設。引導交通行政執(zhí)法人員改進“兩風”，增進“兩情”，牢固樹立宗旨意識。通過學習培訓不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平。對在執(zhí)法過程中頂風違紀，吃拿卡要的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

（三）切實加強專項治理，規(guī)范交通建設和運輸市場秩序。

要認真抓好交通工程建設領域突出問題專項治理。3月份以后，交通項目建設將進入全面開工階段，各項目建設有關單位，要按照工程建設領域突出問題專項治理工作要求，以工程招投標和質量監(jiān)管為重點，堅決把各項管理制度執(zhí)行到位。要強化標后監(jiān)管工作，嚴格按照中標企業(yè)的規(guī)定，特別是施工隊伍和技術人員的確認，嚴禁項目隨意變更，堅決杜絕偷梁換柱、張冠李戴、層層轉包和中標分包、化整為零等違規(guī)行為。加強質量監(jiān)管，對所有項目進行嚴格驗收，嚴厲打擊轉借資質、圍標串標，切實維護交通建設市場秩序。嚴格落實項目公示制度，暢通質量問題舉報渠道，加強社會監(jiān)督，參建單位建立質量信譽檔案，堅持質量責任終身負責制，哪個環(huán)節(jié)出的問題，追究哪個單位相關責任人的責任。開展公路建設工程質量巡查，繼續(xù)抓好農村公路建設質量年活動。嚴格項目財務管理，規(guī)范項目資金運行，確保專款專用，做到項目建設按計劃執(zhí)行、資金按進度撥付、質量按設計驗收。要進一步規(guī)范運輸市場秩序。深入開展道路運輸市場聯(lián)合稽查行動，嚴厲打擊非法營運，凈化運輸市場環(huán)境。要抓緊制定完善出租車管理細則，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)深入推進交通改革，按照“兩個拓展、一個加強”的思路，加快基層站所職能轉變。要大力加強治超工作。當前，治理車輛超限超載已經(jīng)成為交通部門的重要工作。今年要抓好治超點建設，配備治超人員，同時，各單位也要加強對治超人員的管理，規(guī)范執(zhí)法行為。從近期一些被查處超限超載司機的舉報來看，借治超之機，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象在一些地方還存在。下一步，市治超部門和局監(jiān)察部門，將對各治超點進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違紀人員，除追究當事人的責任外，還要追究分管領導的責任。對此各單位務必要引起高度重視，防止新的“三亂”發(fā)生。

（四）切實加強制度建設，完善反腐倡廉懲防體系。

一是著力推行公開透明、陽光操作。深入落實《政府信息公開條例》，重點抓好交通項目招投標、征地拆遷、行政執(zhí)法、資金管理、市場準入等內容的公開工作，促進交通行政權力公開透明運行。二是繼續(xù)完善廉政制度。鞏固“反腐倡廉制度建設推進年”活動成果，繼續(xù)抓好交通基礎設施、行政審批、行政執(zhí)法等方面的制度建設，落實向重點項目派駐紀檢人員全程監(jiān)督制度，完善交通執(zhí)法配套制度，減少權力尋租空間。三是推進制度創(chuàng)新。全市交通運輸系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要不斷深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，提高反腐倡廉制度建設的科學性，保證制定的制度行得通、做得到、好操作，切實做到令行禁止，違法必究。

三、強化紀檢監(jiān)察工作，深入落實黨風廉政建設責任制

（一）認真履行“一崗雙責”，形成黨風廉政建設工作的整體合力。交通部門各級黨政主要負責人要切實履行反腐倡廉工作第一責任人的職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉負總責，切實管好班子，帶好隊伍。領導班子其他成員，落實各自的工作責任，到工作職責覆蓋到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要嚴于律己，以身作則，為廣大交通干部職工作好表率。

（二）完善黨風廉政建設考核機制，嚴格責任追究。各單位要對照《全市交通系統(tǒng)黨風廉政建設任務分解表》，把各項任務分解細化，落實到領導班子成員和各有關部門，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、追究責任有依據(jù)。在責任考核上，堅持實行上一級領導班子成員帶隊考核制度，真正將考核結果與領導干部的獎懲、任用掛鉤。要嚴格依據(jù)黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，對不認真履行職責、負有失察失職責任的領導干部，在查清事實、分清責任基礎上進行責任追究，取得良好的政治、法紀和社會效果。

（三）加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是最直接、最有效的監(jiān)督。要重點查辦在交通行政許可、項目招標活動中以權謀私，在交通執(zhí)法工作中亂作為和參與職權范圍內經(jīng)營活動等案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對暴露出來的問題，及時完善制度，堵塞漏洞，做到發(fā)現(xiàn)一起案件、查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

（四）大力支持紀檢監(jiān)察開展工作，確保反腐倡廉各項任務的落實。交通系統(tǒng)各級黨組織要大力支持紀檢監(jiān)察依法履行職責，在政治上信任，在工作上支持，在生活上關心，成為紀檢監(jiān)察工作堅強的政治后盾，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級紀檢監(jiān)察干部要適應新形勢、新任務的要求，進一步加強自身思想建設、作風建設和能力建設，切實履行好為交通發(fā)展保駕護航的重任。

同志們，交通系統(tǒng)黨風廉政建設責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，奮發(fā)有為，開拓前進，全面加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，扎實做好反腐倡廉各項工作，為推進我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障！