扶持企業(yè)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

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為進(jìn)一步支持和幫助我縣企業(yè)積極克服當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展中面臨的困難，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下措施：

一、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

1、保障工業(yè)用電的正常供應(yīng)。供電部門要定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)個(gè)性化用電需求并予以保障。在制定、實(shí)施設(shè)備檢修計(jì)劃停電時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，并在停電前三天告知有關(guān)企業(yè)，出現(xiàn)事故停電和故障停電時(shí)，接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場搶修。

2、確保企業(yè)正常用水。供水部門實(shí)施計(jì)劃停水，應(yīng)提前兩天通知有關(guān)企業(yè)，并明確告知停水時(shí)間。因突發(fā)性事故造成停水的，供水部門應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)趕到事故現(xiàn)場搶修。自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)申請用水的，供水部門應(yīng)在接到企業(yè)申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成勘察、設(shè)計(jì)、安裝，交付使用。

3、加強(qiáng)運(yùn)輸綜合服務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，掌握大宗商品運(yùn)輸流量和企業(yè)的運(yùn)輸需求，合理安排運(yùn)力。對縣外調(diào)入保質(zhì)期限較短的原材料和產(chǎn)品，要優(yōu)先保障運(yùn)輸。對我縣工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的車輛出現(xiàn)一般違章的，公安交警部門應(yīng)以批評教育為主，不作處罰。

二、拓寬企業(yè)融資渠道

4、加強(qiáng)政銀企互動。縣經(jīng)貿(mào)、人行、銀監(jiān)等部門每季度至少召開一次聯(lián)席會議，加強(qiáng)政銀企三方對接、交流、互動。縣人行、銀監(jiān)辦牽頭，各金融機(jī)構(gòu)配合，全年至少免費(fèi)舉辦一次企業(yè)融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

5、加大金融支持力度。引導(dǎo)鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭取信貸規(guī)模，加大對企業(yè)的信貸支持力度。支持企業(yè)利用動產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押，支持民間資本組建貸款公司。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，簡化擔(dān)保程序，采取國有資產(chǎn)注入資本金和吸引社會資金入股方式，縣財(cái)政新增縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司注冊資本金50萬元，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。對固定資產(chǎn)投資超過2000萬元的項(xiàng)目，其擔(dān)保傭金由縣財(cái)政補(bǔ)貼20%。

三、加強(qiáng)勞動用工服務(wù)

6、加快人力資源信息平臺建設(shè)。勞動保障部門要建立企業(yè)用工和人力資源信息庫，收集企業(yè)用工信息和勞動者求職信息，及時(shí)制作，并通過各種有效媒介向社會“人力資源市場職業(yè)供求狀況分析”和“工資指導(dǎo)價(jià)位信息”，提高用人單位的人力資源配置效率。搭建供需對接平臺，不定期舉辦人力資源招聘會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與勞動力求職的有效對接。

7、進(jìn)一步規(guī)范勞動用工關(guān)系。勞動保障部門要督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，規(guī)范勞動用工合同管理，完善用工備案制度，從源頭上預(yù)防勞動糾紛案件的發(fā)生。要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范勞動用工管理。

8、建立勞動爭議處理“綠色通道”。勞動仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)、信訪部門的信息溝通，建立勞動爭議處理的綠色通道，簡化辦案程序，降低仲裁成本，提高仲裁效率，做到“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。

四、提升企業(yè)管理水平

9、進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶制度。掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)每月至少下企業(yè)一次，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)每周至少下企業(yè)一次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

10、加強(qiáng)企業(yè)家和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會資源，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，有針對性的開展企業(yè)精細(xì)化管理培訓(xùn)、企業(yè)高級管理提升培訓(xùn)等培訓(xùn)活動，開拓企業(yè)家視野，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

五、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

11、進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。涉及工業(yè)企業(yè)的各種有償服務(wù)性收費(fèi)，原則上依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定按下限標(biāo)準(zhǔn)的50％執(zhí)行（企業(yè)中介服務(wù)費(fèi)、房屋評估費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)、公證費(fèi)等，如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低于下限的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。企業(yè)可依法自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門不得違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得對企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁利用項(xiàng)目審批、年檢、年審、辦證的機(jī)會搭售各種商品。

12、暫緩征繳有關(guān)費(fèi)用。對年礦山企業(yè)緩征1年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金；年企業(yè)排污費(fèi)在2008年基礎(chǔ)上核減20%，生產(chǎn)不正常企業(yè)按實(shí)際排污量據(jù)實(shí)征收。

對年新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項(xiàng)目的企業(yè)，因資金困難不能按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，經(jīng)企業(yè)申請、勞動保障和征收機(jī)關(guān)審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后，可給予3-6個(gè)月的寬限期。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

13、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。凡涉及工業(yè)企業(yè)的行政執(zhí)法，必須先行告知，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，由企業(yè)進(jìn)行整改，除安全生產(chǎn)和環(huán)保工作外，按照“首違免罰、處罰走下限、一般不走上限”的原則，嚴(yán)格把握，規(guī)范實(shí)施。

14、切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步縮減辦證、換證時(shí)間，安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)環(huán)境影響評估審批、企業(yè)排污許可證等，在企業(yè)提供資料齊全的前提下，縣內(nèi)工作流程在原工作日要求基礎(chǔ)上縮減一半時(shí)間完成。

15、切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。各地、各有關(guān)部門和單位要依法履職，加大對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的查處力度；紀(jì)檢、監(jiān)察及公安機(jī)關(guān)要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處阻撓企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違紀(jì)行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。