團結民主譜新曲

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柳芽新萌，春風拂面，北京三月暖意融融。

肩負神圣使命，心懷人民囑托，2000余名全國政協委員再次聚首人民大會堂。

今天，全國政協十屆四次會議隆重召開；會議期間，人民政協這一具有鮮明中國特色的民主形式將再次令世人矚目。

年年春光，今年更美。2月8日，《中共中央關于加強人民政協工作的意見》頒發，這是我國政治生活中的大事，也是人民政協事業發展進程中的大事，新世紀新階段人民政協的發展有了一個綱領性文件！

站在新的歷史起點，回望過去的一年。人民政協積極履行職能，建實言、獻良策，寫下一頁頁精彩華章……

政治協商議政建言體現民主

回放：2005年10月28日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林帶領調研組來到首鋼新址―――河北省唐山市曹妃甸工業區。

首鋼搬遷，是我國調整工業布局的大動作，但新首鋼應如何建設，才能防止污染，創造更好的效益？

調研組經過認真察看工程進展情況，仔細詢問整個工業區的發展規劃，召開專題座談會征求各方意見，將一篇關于以首鋼搬遷為契機，把曹妃甸鋼鐵項目建成符合循環經濟原則的企業，把曹妃甸工業區建成循環經濟生態工業園區的建議案報送中共中央。

內容翔實、觀點鮮明、論證周密的建議案，凝聚了政協的智慧與赤誠，受到黨中央和國務院的高度重視，直接為決策提供了重要依據。

政治協商是人民政協的首要職能，把政治協商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商是政治協商的重要原則。

2005年7月11日至12日，十屆政協首屆專題協商會在全國政協禮堂召開，協商的主題就是政協圍繞制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃和2020年遠景目標建言獻策。國務院副總理曾培炎、回良玉，國務院秘書長華建敏分別出席專題協商會，與國務院有關部門負責同志一起認真聽取委員意見、建議。

轉變經濟增長方式、保證能源安全和發展新能源、推進中國特色城鎮化建設、加快天津濱海新區建設……委員們具體而富有建設性的建議給了與會者很多啟迪。許多重要意見和建議，在“十一五”規劃建議中得到了體現。

深入基層深刻廣泛反映民意

回放：一份關于農民專業合作組織的調研報告引起重視，國務院總理、副總理回良玉分別作出批示，要求相關部門對政協的建議認真研酌。今年中央1號文件中，這份報告的建議得到充分體現。

來自實踐，方能過硬。這項報告正是全國政協經濟委員會實地專題調研的成果。在全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提的率領下，專題組分3個階段對北京、四川、河南、江蘇、山東5地進行了實地調研，政協委員深入田間地頭，與農民兄弟促膝長談，充分了解他們的期望，全面把握農村專業合作組織發展在第一線遇到的種種問題。

一年之中，全國政協各專門委員會共組織專題調研75項，提出專項建議和調研報告46份。把大連建成東北亞重要國際航運中心、促進中部崛起、切實做好南水北調工程中文物保護工作……一個個飽含委員心血的建議案受到中共中央和國務院的高度重視。

委員視察是人民政協履行職能的基礎性工作，全國政協去年共組織委員視察團24個。張思卿、白立忱、張克輝、周鐵農、李兆焯、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎9位副主席10次帶團視察，參與的委員605名；視察歷時6個月，走過20余省（市）。

行走長真知。通過實地視察，委員們了解了國家政策在各地落實的情況，傾聽了基層群眾的切身利益訴求，建言也更有的放矢。政協向中共中央和國務院報送的21份視察報告，涉及免征農業稅后的鄉村兩級建設、科技創新體系建設、農村計劃生育利益導向機制等重點問題，、賈慶林、李長春，華建敏、陳至立等領導同志先后在視察報告上作出重要批示。

廣開言路真知灼見推動發展

回放：政協十屆三次會議以來，政協委員、政協各參加單位和政協專門委員會共提交提案4660件，經審查立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已經由各承辦單位辦復。

簡單的數字背后，是委員調研的辛勞，是難題得解的欣慰，是受益群體綻開的笑臉。

一份有關整頓我國礦產資源開發秩序的提案，促使了國務院《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》的下發；一份建議加快長江“黃金水道”建設的提案被交通部吸納，并出臺《關于合力建設長江水道促進流域經濟全面發展的意見》；一份建議修訂《義務教育法》的提案引起重視，相關意見已吸收進國務院提交全國人大常委會審議的《義務教育法（修訂草案）》……

這份單子還可以列得很長。人民政協充分發揮智囊團作用，查實情、講實話、出實招，促使許多實際問題取得突破性進展，用真知灼見推動經濟社會全面發展。

政協十屆十次常委會于2005年7月召開，主題是圍繞構建社會主義和諧社會建言獻策，分社會公平、社會穩定、社會道德、經濟發展、人與自然和諧等4個部分討論。退役士兵安置辦法改革、完善農村養老制度、把脈看病難、看病貴、認真對待群眾上訪等難點、焦點問題都納入了委員討論范圍。政協委員深入淺出地分析、發自肺腑地建議、提交書面發言、口頭即興發言……討論、議論、爭論。氣氛熱烈又井然有序，彰顯出人民政協參政議政的熱情和水平。

風日晴和人意好。新的機遇孕育新的希望，也意味著新的挑戰，人民政協在實現“十一五”規劃宏偉藍圖的奮進中，必將議政建言續寫春秋，團結民主再譜新曲！