教育部副部長王湛談基礎教育課程改革

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為貫徹全國基礎教育工作會議精神，基礎教育課程實驗推廣工作已全面啟動，一套全新的基礎教育課程9月1日已進入實驗區(qū)。處于這樣一個重要的階段，如何認真學習領會《基礎教育課程改革綱要(試行)》精神，明確基礎教育課程改革的主要目標和任務，搞好新課程實驗推廣工作，加快構建符合素質教育要求的基礎教育課程體系，顯得尤為重要。近日，教育部副部長王湛就此問題接受了本報記者的專訪。

王湛指出，如何使素質教育的實施能夠扎實有效地推進并力爭取得突破性進展，是近年來廣大教育工作者和全社會十分關注并努力探索的問題。李嵐清副總理在全國基礎教育工作會議的講話中指出：“全面實施素質教育，涉及的問題很多，情況也比較復雜，我們既要有全面系統(tǒng)的政策導向，又要緊緊抓住核心問題和關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，力爭取得突破性進展。”他提出要突出抓好的核心問題和關鍵環(huán)節(jié)有四個方面：一是積極推進課程改革；二是改進和加強德育；三是改革考試評價制度；四是建設高素質的教師隊伍。課程改革被鮮明地提到促進素質教育取得突破性進展的關鍵環(huán)節(jié)的位置上。《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》將形成適應時展要求的新的基礎教育課程改革作為“十五”期間基礎教育深化改革，素質教育取得明顯成效的主要目標之一，明確提出“加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。”

王湛認為，課程改革之所以被如此重要而緊迫地提出來，首先是由于它是整個基礎教育改革的核心內容。課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，課程是實施培養(yǎng)目標的施工藍圖，課程是組織教育教學的最主要的依據(jù)。縱觀中外教育改革，無不是把課程改革放在突出位置，把課程作為提高人才培養(yǎng)質量的關鍵加以改革和建設。其次，在當前突出地強調課程改革是因為我國現(xiàn)行的基礎教育課程教材體系不適應全面推進素質教育的要求，不適應時展的要求。

新中國成立51年來，我國先后進行了7次基礎教育課程改革，每一次都取得了明顯的成就，特別是《中華人民共和國義務教育法》頒布后的課程改革，形成了我國基礎教育課程的現(xiàn)行體系，改革在三方面取得了重要的進展：一是初步改變了多年來只有必修課的模式，增加了“選修課”、“活動課”；二是初步推動在統(tǒng)一基本要求下的教材多樣化，引入了地方課程，初步改變了國家對課程管理過于集中的狀況；三是在教學實踐中涌現(xiàn)出一批重視學生生動活潑、主動地學習、重視學生成功與發(fā)展的好的教改典型。這些成績?yōu)楫斍暗恼n程改革打下了基礎，積累了經(jīng)驗。課程是必須不斷改革、不斷建設、不斷創(chuàng)新的。隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入新的時期，面對日新月異的科學技術的發(fā)展，現(xiàn)行基礎教育課程存在的問題、弊端明顯地突現(xiàn)出來。教育觀念滯后，人才培養(yǎng)目標同時展的需求不能完全適應；思想品德教育的針對性和實效性不強；課程內容“繁、難、偏、舊”的狀況仍然存在；課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現(xiàn)代科技、社會發(fā)展的新內容，脫離學生經(jīng)驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過于強調學業(yè)成績和甄別與選拔的功能；課程管理強調統(tǒng)一，致使課程難以適應當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需求和學生多樣發(fā)展的需求等。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約和不良影響，正說明了推進課程改革的必要性和針對性。

王湛強調，我們必須看到，世紀之交，基礎教育課程改革在世界范圍內受到前所未有的重視。近年來，世界許多國家特別是一些發(fā)達國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育發(fā)展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，通過改革基礎教育課程，調整人才培養(yǎng)目標，改變人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量。這些國家都把基礎教育課程改革作為增強國力，積蓄未來國際競爭實力的戰(zhàn)略措施加以推行。《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出：“基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質，培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性、先導性的作用。”我們必須從實施科教興國戰(zhàn)略的高度，從提高民族素質增強綜合國力的高度，來認識推進基礎教育課程改革，建立具有中國特色符合素質教育要求的基礎教育課程體系的重大意義，從而懷著強烈的使命感、責任感和緊迫感，積極地高度負責地參加并做好基礎教育課程改革的各項工作。

這次課程改革工作是一個關系重大、意義深遠的系統(tǒng)工程，我們一定要整體規(guī)劃、精心組織。整個改革涉及培養(yǎng)目標的變化、課程結構的改革、國家課程標準的制定、課程實施與教學改革、教材改革、課程資源的開發(fā)、評價體系的建立和師資培訓以及保障支撐系統(tǒng)等，是一個由課程改革所牽動的整個基礎教育的全面改革。

王湛強調，課程改革的實驗工作在基礎教育課程改革的全程中是非常重要、非常關鍵的一個階段。在準備階段研制的標準、實驗教材及有關的管理、評價的方案、政策，都需要在實踐中加以驗證、修訂和完善；教師和管理隊伍需要在實踐中積累經(jīng)驗得到培訓和提高。課程改革的實驗，決不僅僅是一個簡單的方案驗證，更是一個充滿探索、創(chuàng)造和建設的教育改革的實踐過程。實驗將會大大豐富和發(fā)展現(xiàn)有的標準和各種實施的方案。因此，實驗階段工作能否順利進行，關系到基礎教育課程改革的成敗，我們從思想上一定要高度重視，自覺地用《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《基礎教育課程改革綱要(試行)》精神指導實驗工作，加強領導、精心組織、積極探索，富有創(chuàng)造性地同時又是一步一個腳印地做好實驗階段的各項工作，為基礎教育改革作出新的更大的貢獻。