教育局學習實踐科學發(fā)展觀會議講話
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同志們：
今天，我們召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是深入貫徹落實中央關(guān)于在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要部署和縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神，對我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行全面動員和部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務、方法步驟和工作要求，扎實推進學習實踐活動深入開展。下面，我講四個方面問題。
一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的政治責任感
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。3月27日，縣委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，縣委書記唐厚軍同志作了重要講話，對開展學習實踐活動進行了全面部署，我們要按照中央、區(qū)、市、縣委會議精神，切實抓好學習實踐活動。
今天我們召開這個大會，是對局機關(guān)、縣直中小學深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總動員，事關(guān)全局、影響深遠，我們一定要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，把學習實踐活動擺到重要位置，確保取得實效。
首先，開展學習實踐活動，是全面貫徹落實*大精神、推動教育強縣建設的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大深刻闡述了科學發(fā)展觀的歷史地位、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。貫徹落實*大精神，最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動教育改革發(fā)展。我們開展學習實踐活動，就是要認真貫徹落實*大精神，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃教育發(fā)展的正確思路、促進教育發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導教育發(fā)展的實際能力，繼續(xù)開創(chuàng)全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
其次，開展學習實踐活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設、提高局機關(guān)服務水平的必然要求。科學發(fā)展觀是在準確分析和判斷國際國內(nèi)發(fā)展形勢的基礎上提出來的，是來自實踐并指導實踐的理論。只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能認清形勢，把握大局，提高執(zhí)政能力。科學發(fā)展觀是創(chuàng)新的理論、理論的創(chuàng)新，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能不斷與時俱進。科學發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，賦予黨的先進性新的時代內(nèi)涵，對提高黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，一個十分重要的內(nèi)容，就是要不斷增強黨組織和黨員領(lǐng)導干部實踐科學發(fā)展的能力?？h教育局作為縣委、縣政府領(lǐng)導下的教育職能部門，領(lǐng)導班子和黨員干部能否全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對全縣教育改革與發(fā)展穩(wěn)定大局至關(guān)重要。開展學習實踐活動，就是要促進領(lǐng)導干部真正學會運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題，自覺遵循和運用教育規(guī)律辦事，努力提高領(lǐng)導全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平，更好地擔負起推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的任務。
第三，開展學習實踐活動，是推進教育公平、努力辦好人民滿意教育的迫切需要。教育事業(yè)涉及千家萬戶，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這一千秋大業(yè)。教育公平是社會公平的基礎。經(jīng)過連續(xù)多年的跨越式發(fā)展，我縣的教育邁上了一個新的發(fā)展平臺。但我們必須清醒地看到，與全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，我縣教育改革與發(fā)展還存在不少矛盾和問題，如城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，教育教學質(zhì)量有待提升，優(yōu)質(zhì)教育*還不能夠滿足人民群眾的需求，教育發(fā)展與縣委、縣政府的要求和老百姓的期望相比還存在不少差距。開展學習實踐活動，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺地把思想從不符合科學發(fā)展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態(tài)，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展目標，邁出新的發(fā)展步伐，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢，推進全縣教育優(yōu)先發(fā)展、又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展，不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，推進教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。
二、明確目標任務，牢牢把握學習實踐活動的總體要求
準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，是學習實踐活動取得實效的基本保證。根據(jù)縣委要求，結(jié)合我縣教育實際，縣局教育局研究制定了《*縣教育局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，并已經(jīng)縣委學習實踐活動工作領(lǐng)導小組審查同意?！秾嵤┓桨浮穼ξ揖珠_展學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟等提出了明確要求，必須認真抓好貫徹落實。
（一）要深刻理解學習實踐活動的指導思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導。這次學習實踐活動我們以“推進科學發(fā)展，促進教育和諧”為主題，以“關(guān)愛每一名學生、關(guān)心每一位教師、辦好每一所學?！睘閷嵺`載體，努力實踐辦好讓人民滿意教育的承諾，把集中力量解決影響教育科學發(fā)展的重點、難點問題，把做好關(guān)系民生的幾件實事，作為檢驗學習實踐活動是否取得成果的標準，讓人民共享教育改革成果。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發(fā)展的體制機制，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展上來。
（二）要切實明確學習實踐活動的目標要求。一是在思想認識上有新提高。要結(jié)合本股室、本單位實際和黨員干部的思想實際，堅持用馬克思主義最新成果武裝頭腦，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，清醒地認識存在的差距和不足，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛；清醒地認識面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，擺脫陳舊思維模式的束縛；清醒地認識發(fā)展階段變化特征，擺脫陳規(guī)陋習的束縛，著力解決思想不夠解放、思路不夠開闊的問題，用思想上的大解放推動教育事業(yè)的大發(fā)展，把教育系統(tǒng)思想建設提高到一個新水平，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和堅定性。二是在解決問題上有新成效。以學習實踐活動為契機，有針對性地解決教育事業(yè)改革發(fā)展中的突出問題、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題和黨員干部的黨性黨風黨紀問題。努力在深化教育改革、加快教育發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以及解決涉及師生切身利益和長遠利益問題等方面取得新進展，擴大教育事業(yè)科學發(fā)展的新優(yōu)勢。三是在創(chuàng)新機制上有新突破。通過學習實踐活動，著力建立健全推動科學發(fā)展的各項體制和機制，大力營造貫徹落實科學發(fā)展觀的良好政策環(huán)境，努力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制和體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。四是在科學發(fā)展能力上有新提升。教育事業(yè)和黨的其他各項事業(yè)一樣，能否實現(xiàn)科學發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵在人才。因此，在學習實踐活動中，一定要大力提高黨員干部推動教育科學發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧、又好又快發(fā)展教育的本領(lǐng)，總攬全局、應對復雜局面的本領(lǐng)，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作的本領(lǐng)，努力成為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。
（三）要準確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，必須把握好四條原則。一是堅持解放思想。解放思想就是在馬克思主義理論指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合發(fā)展變化的客觀實際，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律和教育管理、發(fā)展規(guī)律。二是始終突出實踐特色。要堅持學習在先，學用結(jié)合，重在實踐。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神和縣委的決策部署結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來我縣教育事業(yè)的成功經(jīng)驗結(jié)合起來，與推動合格學校建設、職業(yè)教育基礎能力建設、教育教學質(zhì)量提升計劃等實踐載體結(jié)合起來，與理順義務教育管理體制、職教攻堅等重點工作結(jié)合起來，與解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結(jié)合起來。三是貫徹群眾路線。要在學習實踐活動中充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾評議監(jiān)督，做到相信群眾、依靠群眾、服務群眾，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是堅持正面教育為主。要充分調(diào)動黨員參與學習實踐活動的主觀能動性，引導黨員正確運用批評與自我批評的武器，自我教育、自我提高，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確努力方向。解決問題要從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
（四）要高標準按步驟認真組織實施。我局機關(guān)、縣直中小學深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從現(xiàn)在開始，到8月基本完成，歷時半年?？h委明確要求，這次學習實踐活動要按照三個階段的方法步驟開展。
第一階段：學習調(diào)研（2009年3月-5月中旬）。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。
1、抓好學習培訓。在開展解放思想大討論活動、召開學習實踐活動動員大會的基礎上，制定學習培訓計劃，采取個人自學、中心組學習、集中培訓、專題輔導、集體研究等形式，組織廣大黨員干部重點學習黨的*大、*屆三中全會及十一屆全國人大二次會議精神、《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領(lǐng)導同志、區(qū)、市、縣委主要領(lǐng)導有關(guān)科學發(fā)展觀的系列講話。局黨組中心組學習時間不少于3次，黨員集中學習培訓時間不少于20個學時，做到每個黨員都有學習計劃、學習記錄等。黨員領(lǐng)導干部要把學習中央和區(qū)、市及縣委規(guī)定的必讀內(nèi)容和教育局有關(guān)工作部署緊密結(jié)合。要積極創(chuàng)新學習載體和形式，增強學習培訓效果。
2、搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，促進教育和諧”這個主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要著重圍繞中央和廣西關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭等一系列決策部署開展調(diào)研。結(jié)合縣委組織部開展的“城鄉(xiāng)一體踐行科學發(fā)展、服務群眾共建美好家園”活動，深入農(nóng)村、學校，解決制約科學發(fā)展的瓶頸問題；問計基層黨員干部，解決群眾反映強烈的熱點難點問題；問計廣大一線師生，解決生活、學習方面存在現(xiàn)實問題，使全縣師生切實感受到科學發(fā)展帶來的新氣象新變化。領(lǐng)導班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。在調(diào)研中要精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。要把深入調(diào)研與深化學習結(jié)合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。通過深入調(diào)研，進一步提高領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對落實科學發(fā)展觀的認識。
3、開展解放思想大討論。解放思想大討論活動是學習實踐活動的先導、前奏和重要組成部分。三、四月份，縣教育局組織開展“推進科學發(fā)展，促進教育和諧”解放思想大討論活動，緊密聯(lián)系工作和思想實際，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系專題調(diào)研成果，深入開展大討論活動，引導廣大黨員干部在深化對科學發(fā)展觀的認識上繼續(xù)解放思想，在創(chuàng)新發(fā)展理念上繼續(xù)解放思想，在解決實際問題上繼續(xù)解放思想，在以人為本上繼續(xù)解放思想，用科學的方法審視、謀劃和推動工作，切實把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。
第二階段：分析檢查（2009年5月下旬—7月上旬）。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。
1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。專題民主生活會要以“推進科學發(fā)展，促進教育和諧”為主題。領(lǐng)導班子成員要充分利用深入調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)的成果，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領(lǐng)導班子成員之間相互談心，交換看法。領(lǐng)導班子成員要認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查。民主生活會結(jié)束時，要進行測評。同時，以支部牽頭，組織黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。
2、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧*大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。
3、組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，采取“群眾評班子、基層評機關(guān)、學生及家長評學?！钡刃问?，廣泛征求黨員、群眾的意見。局黨組將開展以“評議分析檢查報告、評定群眾滿意程度”為主要內(nèi)容的評議活動，由局機關(guān)干部職工、退休教師、部分中小學領(lǐng)導、教師和家長代表組成“群眾監(jiān)督評議隊伍”，對局領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。
第三階段：整改落實（2009年7月中旬—8月下旬）。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。
1、制定整改措施。各股室、各中小學、幼兒園要積極開展以“思想解放先導、科學發(fā)展先行、領(lǐng)導班子先進”為主要內(nèi)容的“科學發(fā)展示范點創(chuàng)建”活動。整改落實方案應以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要把領(lǐng)導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做好公開承諾。
2、集中解決突出問題。破解發(fā)展難題，建設教育強縣，是開展學習實踐活動的主要特點和根本任務。學校要堅持正確的辦學方向，著力解決在辦學宗旨、辦學理念、辦學方式方面存在的突出問題，努力辦成人民滿意的教育；著力解決辦學條件、辦學質(zhì)量、辦學效果方面存在的突出問題，努力培養(yǎng)適合社會需要的合格人才；著力解決在校家庭經(jīng)濟困難學生學習生活、招生入學等方面存在的突出問題，促進學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。要邊學習邊整改，邊實踐邊推動，在找準突出問題下功夫，在解決問題上見實效，集中力量以建設教育強縣為統(tǒng)攬，破解影響和制約我縣教育科學發(fā)展的思想觀念、體制機制、干部作風、組織保障等方面的突出難題。
各股室、各中小學、幼兒園要積極行動起來，千方百計為教育發(fā)展辦實事、做好事、解難事，讓廣大人民群眾直接感受到學習實踐活動的成效，讓教育科學發(fā)展成果惠及全縣人民，為*縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更好地人才與智力支持。
3、總結(jié)測評
1、搞好情況通報。學習實踐活動基本完成時，要認真做好總結(jié)工作，并通過召開座談會、通報會、發(fā)放書面通報材料等形式，通過一定的方式向黨員、群眾進行通報。
2、開展群眾滿意度測評。主要測評解決突出問題、活動實際效果、組織領(lǐng)導工作等三個方面的滿意度。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。
每一階段結(jié)束后，都要認真開展“回頭看”活動，進一步鞏固和擴大活動成果。
三、突出解決問題，注重體現(xiàn)學習實踐活動的教育特色
學習的目的在于應用，實踐的過程更是應用的過程。開展學習實踐活動，就是要緊密結(jié)合教育改革發(fā)展的實際情況，找準差距，破解難題，推進改革，加快發(fā)展。
通過學習實踐活動，要進一步探索、解決好影響我縣教育科學發(fā)展的幾個重要問題：縣城教育與農(nóng)村教育、校際間均衡發(fā)展問題；校長和教師隊伍能力提升與教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾問題；教育*整合與優(yōu)化、管理與使用問題；普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育（民辦幼兒園）、學校教育與社會教育協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；鄉(xiāng)村幼教發(fā)展問題；教師責任心下降，業(yè)務水平低下，教學方法過于陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，師德師風有待加強問題；根據(jù)政策,妥善解決義務教育教師績效工資問題。
這些影響科學發(fā)展的突出問題是客觀存在的，我們必須敢于面對現(xiàn)實，正視問題，下決心來解決它。否則，這次學習實踐活動就失去了真正意義，我們就會失信于民。查找問題，不是說我們發(fā)展不夠好，而是著眼于更優(yōu)、更高、更強、更完善，著眼于自加壓力，自我完善，做得更好。所以，全體黨員干部都要圍繞存在的突出問題查找思想上、觀念上、思路上、工作上、方法上存在的不足，分析原因，找出病根，研究解決辦法。
四、加強組織領(lǐng)導，確保學習實踐活動取得實效
開展學習實踐活動，是全局各級黨組織政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效開展。
一是要切實加強組織領(lǐng)導。當前全局的一項重要政治任務就是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，局黨組負責學習實踐活動的組織領(lǐng)導，發(fā)揮指導作用。為扎實開展好學習實踐活動，我們成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，由我任組長，其他班子成員任副組長，局機關(guān)股室負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常工作。辦公室設秘書組、綜合組、督查檢查組、課題調(diào)研組四個組。學習實踐活動工作辦公室要加強與縣領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)新聞媒體的溝通和聯(lián)系，加強我局學習實踐活動的重大舉措、工作進展及實際成效的輿論宣傳工作，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
二是要進行分類指導。區(qū)別不同情況，進行分類指導，是搞好學習實踐活動的一個重要思想方法和工作方法。各股室工作性質(zhì)和基本職能不同，需要解決的問題也不相同。開展學習實踐活動，要根據(jù)縣委及局黨組的統(tǒng)一部署和要求，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照方法步驟進行，突出重點，講求實效，確保不走過場。同時，要從本股室、本單位的實際出發(fā)，具體情況具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題具備解決條件就先解決什么問題，增強學習實踐活動的針對性和實效性，真正讓群眾感受到學習實踐活動帶來的明顯變化。
三是要著力促進當前工作。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動與推動當前工作結(jié)合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。
四是要主動接受縣委檢查指導組監(jiān)督?？h委檢查指導組代表縣委對我局學習實踐活動進行檢查、指導、監(jiān)督，我們一定要及時溝通，及時匯報，認真聽取檢查指導組意見和建議，對所提出的意見要認真研究落實整改措施。
同志們，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是對我們領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們領(lǐng)導班子和黨員干部執(zhí)政能力的有力促進和提高。我們一定要堅持求真務實精神，認真學習，勇于實踐，確保學習實踐活動取得扎實成效，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
