教育局語言文字會議講話市

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同志們：

全國語言文字工作會議開幕了，我代表國家教委向大會表示熱烈的祝賀！我完全贊成剛才李嵐清副總理的書面講話和許嘉璐主任的大會報告。教育系統是語言文字工作的基本陣地，擔負著十分重要的歷史責任。在此我對十二年來教育系統的語言文字工作做一個簡要的回顧，并對教育系統跨世紀的語言文字工作提出幾點意見。

一、*年全國語言文字工作會議確定了新時期國家語言文字工作的方針，*年國務院63號文件對本世紀內教育系統的語言文字工作提出了明確的目標。全國教育系統努力貫徹這個方針和63號文件精神，在語言文字工作的主要方面取得了顯著的成績。

自*年以來，推廣普通話和推行規范漢字先后載入義務教育法、教育法等多種法律法規，使教育系統的語言文字工作有了法制的保障。國家教委和國家語委聯合制定了一系列有關文件，召開了一系列有關會議，在課程設置、教學大綱、教材設備和師資培訓等方面不同程度地加強了語言文字規范化要求或保證了語言文字工作的需要。在支持和幫助各級語言文字工作機構和隊伍的建設方面，各級教育行政部門也做出了自己的努力。

十二年來，學校普及普通話工作逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。以"目標管理、量化評估"和"普通話水平測試"為基本措施，國家教委和國家語委制定了一系列工作指導標準，逐步加大了行政管理力度。目前，對各級各類學校的檢查評估正在各地陸續進行，一批普及普通話的示范學校已經涌現，"普通話是教師的職業語言"的觀念正在深入人心，普通話在講臺上已牢固占據主導地位，廣大教師苦練"說普通話，用規范字"的教學基本功蔚然成風。師范院校普及普通話取得了階段性重大進展，普遍做到把普及普通話納入師范培養目標、納入師范生基本功訓練、納入學校管理常規。

長期以來，教育系統始終是推行簡化漢字和《漢語拼音方案》的主要陣地，在教育教學、編寫教材、出版圖書等方面一直堅持使用規范漢字，堅持系統地教授《漢語拼音方案》并使之成為識字教學的主要工具，使大約十億人口掌握了簡化漢字，熟悉了漢語拼音，為提高全民族文化素質打下了厚實的基礎。學校不愧是語言文字規范意識最強，語言文字應用規范程度最高，對全社會發揮示范導向作用的一個領域。全國教育系統在語言文字工作方面取得的成績，對于促進我國經濟、政治、文化、科技發展的作用是不可低估的，對于實現我國跨世紀宏偉目標也具有深遠的意義。應當指出，今天的成績來之不易，這是廣大教育工作者堅決貫徹國家語言文字工作方針的結果，是適應經濟和社會發展對教育事業提出的新需求，不斷端正思想、深化教育改革的結果。在推進語言文字規范化的過程中，廣大教育工作者為語言文字規范化事業孜孜不倦、百折不回，體現出為國家和民族的長遠利益而無私奉獻的崇高精神。在此我代表國家教委，向廣大教育工作者和語文工作者表示親切的慰問和誠摯的敬意。

二、在我國跨世紀的教育發展與改革的進程中，基礎教育領域有兩個核心的問題：一是基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲；二是全面貫徹教育方針，全面提高教育質量。這"兩基兩全"的基本任務都是實施素質教育。江主席同志在黨的十五大報告中強調要"認真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質的提高，培養德智體等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人"。積極推進、全面實施素質教育，正是貫徹"教育面向現代化、面向世界、面向未來"戰略方針的具體表現。素質教育是以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重開發受教育者的潛能，促進受教育者德智體諸方面生動活潑地發展為基本特征的教育。素質是知識、能力和身心修養的綜合反映，語言文字是思維表達的工具、文化知識的載體和交際能力的依托，因而是素質構成與發展的基礎。呂叔湘先生指出"學好語文是學好一切的根本"，特別是到了今天的信息時代，語言文字規范化更是掌握計算機語言的必要前提。對于任何學段、任何專業的學生來說，能說流暢的普通話，具有較強的語言文字能力和計算機基本操作能力是最有用的本領，在求學、求職和事業競爭中就能處于優勢地位。因此，糾正多年來學校教學重知識輕能力的傾向，注重提高學生的基本素質，是教學改革的重要任務。義務教育階段要使學生具備掌握普通話和使用規范漢字的基本能力，高中階段要使學生實現從普通話書面語向普通話口語的轉變并進一步提高語言文字的應用水平，高等教育要成為全社會語言文字規范化的榜樣。近年來，計算機教學在各級各類學校迅速普及，與此密切相關的普及普通話和語言文字規范化對于人才培養的重要性進一步突出。因此普及普通話和語言文字規范化是教育教學的題中應有之義，各級各類學校義不容辭，廣大干部教師都要自覺地做語言文字規范化的宣傳員和工作者。

普及民族共同語和實現語言文字規范化是任何國家在其工業化時代就應該完成的歷史任務，這個歷史任務天然地主要由教育系統來承擔。如今世界已進入信息化時代，我國卻還遠未達到普及民族共同語的基本目標，這對于提高全民族文化素質、加快現代化建設步伐來說，毫無疑問是個消極因素。十幾年來，在鄧小平理論指導下，"科教興國"成為我國社會主義現代化建設的基本戰略之一，我國的教育事業得到了大面積、大規模、大幅度的發展，教育形式和教育手段呈現多樣化，趨向現代化，這些都為普及普通話和實現語言文字規范化提供了十分有利的時機和條件。我們應該緊緊抓住有利時機，充分利用有利條件，自覺發揮語言文字工作的骨干作用和促進作用。

加強素質教育和做好學校語言文字工作的關鍵都取決于教師素質的提高。教師除了應該具有敬業精神、奉獻精神、科學精神和開拓精神外，還必須具備勝任教育教學的知識水平和過硬的教學基本功。不同類別的學校和專業對于教學基本功自然有不同的要求，但通用的基本功還是"說普通話，用規范字"，這是教師具有良好師德和較高業務素質的標志。目前還有少數教師對此不以為然，對于諸如"用普通話教學會影響教學質量"、"漢字教學應該識繁寫簡"等一些似是而非的說法辨別不清。應該向廣大教師講清楚，用方言教學本身就不符合教學質量的要求，教師"說普通話，用規范字"不但是教育教學的基本要求，而且是教師樹立國家意識、法制意識和現代意識的基本要求之一。加強以"說普通話，用規范字"為基礎的教學基本功訓練，是所有學校和師資培訓部門長期的重要任務。

三、語言文字工作能否充分發揮促進現代化建設的積極作用，從根本上說取決于學校語言文字工作的進展。從當前社會的普通話普及程度和語言文字應用的規范化程度來看，今后幾十年內教育系統語言文字工作的任務是相當繁重的。我們要在現有成績的基礎上，努力做好以下幾點：

1.各級教育行政部門、各級各類學校和廣大教育工作者要繼續深刻領會*年江主席同志關于語言文字工作的三點指示和國務院63號文件精神，認真學習和貫徹這次會議上李嵐清同志的書面講話和許嘉璐主任的大會報告，進一步提高對語言文字工作重要意義的認識。改革開放近20年來，市場經濟體制的逐步建立和社會各項事業的迅速發展，使得普及普通話和語言文字規范化的重要性、緊迫性從來沒有像今天這樣突出。所有學校都應該像師范院校那樣，自覺地把培養和輸送具有良好語言文字素質的合格人才視為自己的歷史責任，積極普及普通話，努力做好語言文字規范化工作。

2.要進一步加大對學校語言文字工作的管理力度。各省、自治區、直轄市教育行政部門要把"用普通話教學是合格教師的必備條件之一"的要求落在實處，把掌握和使用普通話納入教師業務考核內容，各地區可結合當地實際，研究確定考核的要求和方法，注意總結經驗。師范院校要繼續堅持把普通話水平達標列入學生畢業條件。國家實施教師資格考試辦法之后，普通話水平達標將成為報考教師資格的條件之一。

3.各級教育行政部門要繼續把普及普通話作為提高教育質量和學生素質的大事抓好。教育行政部門與各級語委相互配合，繼續做好指導和評估工作，推出更多的普及普通話示范學校和一批先進區縣。檢查評估可以同教育質量督導評估和校園文明檢查評比結合進行。李嵐清同志要求"中心城市和經濟發達地區率先普及普通話"，學校工作做好了，城市的普及就有了基礎和希望。要把教師普通話培訓測試列入教師繼續教育規劃。要鼓勵和支持"注音識字，提前讀寫"等有利于普及普通話和培養語文基本能力的教改實驗。

4.各級各類學校要堅持按照國家兩委的"指導標準"做好語言文字工作，堅持在教育教學中"說普通話，用規范字"，并積極發揮普及普通話和寫字教學在愛國主義教育、思想品德教育和審美教育中提高學生素質的作用。學校普及普通話的目標是實現普通話成為教學語言、工作語言和集體活動語言的基礎上，鼓勵干部師生在校內其他場合也自覺地使用普通話，目的在于創設規范文明的語言環境，促進養成說普通話的習慣，盡快提高說普通話的水平。中小學教師，特別是義務教育階段小學和初中教師，要在繼續練好寫字基本功的前提下，進一步搞好寫字教學，逐步提高學生"用規范字"的水平。

5.各級教育行政部門要做好機關自身的語言文字工作。李嵐清同志多次指出"推廣普通話，公務員要帶頭"，教育行政部門要帶好這個頭，把普通話作為工作語言，發揮帶動學校"推普"的龍頭作用，也為其他黨政機關推廣普通話做出榜樣。同時，各級教育行政部門還要熱情關心和大力幫助語言文字工作機構和隊伍的建設，在具體工作中同各級語委密切協作、相互支持。同志們，十二年來教育系統的語言文字工作取得了顯著的成績，但是從全局來看，進展還很不平衡，同建設有中國特色社會主義的宏偉目標對語言文字工作的要求相比，教育系統仍然任重道遠。這次全國語言文字工作會議提出了語言文字工作跨世紀的奮斗目標，而實現目標的一個關鍵就是教育系統的語言文字工作必須不斷取得長足進展。廣大教育工作者一定要認清自己的責任，為提高國民的語文素質，為建設繁榮富強的社會主義祖國貢獻力量。