教育局加強作風建設管理講話

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同志們：

今年是我省的“作風建設年”，省里對作風建設特別是領導干部作風建設予以了突出強調。1月25日，習在省紀委第十次全會上，強調要認真學習貫徹*總書記的講話精神，全面加強領導干部作風建設。3月15日至17日，縣委在“北黃”花了三天時間召開“作風建設年”領導干部集中學習會暨全縣黨建工作會議，全面啟動了我縣作風建設特別是黨政“一把手”的作風建設各項活動。教育局黨委也十分重視“作風建設年”活動，在縣委召開會議后的第一個星期一就迅速召開局黨委會，認真傳達和學習了會議精神。今天，我們又召開縣教育局機關“作風建設年”活動動員大會，這個會議，可以說是一次全面落實省委、縣委開展“作風建設年”活動的會議。下面，我講三方面問題。

一、充分認識轉變機關作風的重要意義，強化開展作風建設年活動的自覺性

加強作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強干部隊伍建設作出的重大部署，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。

作風建設事關黨和政府形象。黨的形象、政府的形象，很重要一個方面是通過黨員、干部和廣大公職人員的行為和作風反映出來的。廣大群眾看黨、看政府，首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個同志雖然僅僅是黨和政府組織的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動，在老百姓眼里，都是黨和政府行為；老百姓對黨和政府的評價，很大程度上就表現為對我們黨員、干部和政府公職人員的評價。好的作風形成好的形象，好的形象具有無比強大的凝聚力、戰斗力、感召力，是克服和戰勝一切困難的傳家寶。作風建設事關人心向背，事關黨執政地位的鞏固，事關國家的建設大業。我們每一名黨員、干部、公職人員必須從人心向背、執政地位、國家大業這樣的高度來深刻認識作風建設及開展“作風建設年”活動的重要意義。

作風建設事關教育的科學和諧發展。良好的工作作風能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產生良好的工作業績。當前，我縣的教育事業發展進入到了一個新的階段——一個需要加快實現發展理念、工作重心、育人模式全面轉變的階段，各項任務非常繁重。實現這些轉變，促進教育事業的科學和諧發展，推進教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強作風建設，切實解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發展。

二、充分認識作風建設中存在的問題，增強開展作風建設年活動的針對性

這些年，按照縣委、縣政府的部署，教育局始終比較重視作風建設。通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想的學習、機關效能建設、保持共產黨員先進性教育等活動，多形式加強和改進了單位作風。局機關干部職工的工作作風總體上是好的，團結向上，低調務實，勤勤懇懇，干凈干事，有力地促進了我縣教育事業的健康發展。

對局機關作風建設的成績必須充分肯定，對好的優良傳統要不斷地發揚光大。同時，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相對照，我們在作風建設上也存在著不少問題。

（一）在20*年“雙服務”整改提高群眾意見中，突出反映了五方面問題。

一是教育收費問題。亂收費現象還時有發生，一些學校的教育設備（多媒體）要家長湊錢購買，資料費規定不能多收，就時時通知學生自行購買。二是教育教學管理問題。部分城區學校學生的學習負擔較重，休息日補課現象存在，而有些農村學校教學比較放松。三是招生問題。招生秩序較亂，丹城城區各所學校的招生透明度不高，人民群眾極不滿意。四是師德師風建設問題。部分教師熱衷于辦班，搞創收，影響正常的教育教學工作，對教師隊伍的師德教育力度不夠。五是教育公平問題。城鄉教育發展差距拉大，農村優質教育資源匱乏，許多人為了孩子讀書去丹城買房、租房陪讀，增加了農民的經濟負擔。

（二）我們教育局機關同志在作風建設上也存在一些問題。

一是學習不努力。有的同志推托工作忙，不想讀書、不愿讀書，甚至對方針、政策學習也是應付了事,不能深入進去；年復一年，日復一日，始終靠老知識、老經驗裝點門面，應付差事。

二是工作缺少主動性。有的同志滿足于現狀，工作不求有功，但求無過，很少甚至不愿意思考問題，更談不上去主動解決問題。

三是溝通協調比較困難。有的同志工作以自我為中心，很少為他人著想，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人。還有的同志只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

四是為民辦事的熱情不高。有的同志對基層和群眾缺乏了解和理解，感情冷漠，態度冷淡，待人接物官腔比較足，遇到問題推托了事。

五是好好先生抬頭。有的同志遇到矛盾就躲開去，看到錯誤行為不制止，只求平安無事，不敢得罪人，你好我好大家好。還有的同志動不動就稱兄道弟，工作中不講原則，而是講所謂的哥們義氣。

六是個人利己主義存在。有的同志在組織上安排工作時，只考慮個人利益，過分強調個人理由，拈輕怕重，挑三揀四，不愿意到艱苦的環境、艱苦的崗位上去工作。有的同志對自己的能力和工作業績估計過高，聽不得不同意見，更不允許人家批評。

七是艱苦奮斗、勤儉節約精神有所淡忘。有的同志辦事情喜歡講排場，大手大腳，花公家的錢一點不心疼，鋪張浪費現象時有發生。

八是廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關系，謀取自身利益和前途的愿望非常強烈。還有的同志對生活小節不注意，對吃喝拿要的事習以為常。

這次開展作風建設年活動，重點是查找和解決作風中存在的這些問題，做到有則改之無則加勉，在查找和整改問題中把活動引向深入。

三、明確作風建設總體要求，提高開展作風建設年活動的有效性

開展“作風建設年”活動，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，按照*書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，切實加強機關作風建設。

（一）大興學習之風。進一步健全和完善理論學習中心組制度、機關干部政治學習制度，定期組織集中學習。在機關干部中開展讀書月活動，深入學習黨的重要理論和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，以科學理論武裝頭腦、指導教育實踐、推進各項工作。通過學習，著力堅定理想信念，著力增強貫徹科學發展觀的自覺性，著力提高駕馭教育改革發展的能力。

（二）深入調查研究。建立局領導和機關科室聯系鎮鄉（街道）學校制度，根據工作實際，針對教育改革發展的重點、難點、熱點問題，深入開展調查研究。局領導每年至少主持開展1項重點調研課題，全局機關科室每年至少開展1項重點調研課題。注重調研成果的轉化和運用，進一步推動教育的改革和發展。

（三）改進工作作風。要建立健全黨委議事規則和局長辦公會議制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。加強會議計劃管理，少開會、開短會，認真執行評比達標表彰活動許可證制度，完善機關效能建設各項制度，努力形成長效機制。

（四）深化政務公開。公開收費項目和收費標準，規范教育收費行為。推進電子政務建設，努力提高人民群眾問政的便捷程度。凡非涉密文件，原則上均通過門戶網站公開，方便公眾查詢。健全網上辦事功能，暢通網絡渠道，開設網上局長信箱，受理各類咨詢和投訴，做到件件有著落、事事有回音。

（五）實施“陽光招生”。全面實施“陽光招生工程”，完善招生管理機制，公開招生考試信息，促進招生公平公正。通過網絡等渠道，免費提供高考、中考成績和錄取動態查詢服務。自覺接受社會監督，堅決杜絕招生“暗箱操作”。

（六）規范公務接待。認真執行公務接待有關規定，系統內的公務接待活動，推行便餐、快餐，中餐嚴格執行禁酒令。系統內的會議一律清茶招待。簡化公務禮儀，領導干部下基層時，接待單位“不搞迎送，不拉橫幅，不擺煙果，不送土產”。

（七）節約行政成本。在全縣教育系統大力營造節約光榮、浪費可恥的氛圍。牢固樹立厲行節約、勤儉辦學的思想，科學規劃學校建設，切實控制投資規模和建設成本。重點解決好公費出國、公款吃喝、公款旅游、公費接待等問題。提倡節約用水、用電、用氣，努力建設節約型單位、節約型校園。

（八）加強廉潔自律。局機關干部不得接受下屬學校（單位）贈送的禮金、禮卡和有價證券，不得利用職權和職務上的影響違規干預和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設備采購等事項，不得利用職務和工作上的便利違規干預招生錄取、職稱評聘、評優評先、科研項目評審等工作。嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，重申和明確“不超標準接待、不參加用公款支付的高消費娛樂活動、不參與賭博”這三項紀律。

具體工作步驟分三個階段。

（一）宣傳教育階段（3月—4月份）。制定工作方案，召開機關“作風建設年”活動動員大會，廣泛進行宣傳發動。要通過集中學、自學、聽報告、專題講座等形式，深入學習有關加強作風建設的講話、文件、讀本，組織開展作風建設大討論和機關干部讀書月活動，充分認識縣委關于開展“作風建設年”活動的重大意義。要動員和發動全縣教育系統干部師生參與這一活動，不斷增強廣大干部參與活動的積極性、主動性。

（二）查找整改階段（5月—8月）。堅持查、改、建相結合，對照*總書記倡導的八方面良好風氣，聯系先進性教育、機關民主評議、效能建設中反映的突出問題，利用多種形式敞開大門，走出機關，深入群眾，深入基層，對查找出的問題，認真梳理匯總，深刻剖析原因，提出整改措施，落實整改責任，采取適當方式進行公布，接受社會監督。對群眾反映強烈的問題，能夠馬上整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。通過整改，切實解決一些群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的熱點難點問題，以整改的實際行動取信于民。

（三）總結提高階段（9月—12月）。對開展活動情況進行一次“回頭看”，總結成績，發現不足，建章立制，把機關“作風建設年”活動轉入經常化、制度化軌道，努力形成長效機制。

為切實保證“作風建設年”活動的順利進行，縣教育局成立以黨委書記、局長陳乃青為組長，副書記、副局長周國鳴，黨委委員、紀委書記林建國為副組長，辦公室、政工科、計財科、普教科、職成教科、督導科、教育工會、審計監察室負責人為成員的領導小組。領導小組要抓好整個活動的組織、協調和指導，保證工作落實，要充分利用各種宣傳陣地，加強對活動的宣傳報道，樹立典型，弘揚正氣，為機關“作風建設年”活動的深入開展營造良好的外部環境。

同志們，加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。一個單位的作風，是單位全體同志工作態度、行為方式、道德狀況等的集中體現。與每一個同志都關系密切。對“作風建設年”活動，各科室全體同志都要積極參與，包括認真學習、深入查找、切實整改。我們每個同志都從自我做起，從身邊的事做起，以共同的行動，踐行*同志提出的八個方面良好風氣的要求，把教育局切實打造成讓基層和群眾滿意的機關。