教育局深化教育改革會講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，回顧總結20*學年我市教育取得的成績和經驗，部署20*學年的教育工作。下面，我講三個問題。

一、20*學年的主要工作和成績

20*學年是不同尋常的一年。在市委、市政府和上級教育行政部門正確領導下，在市人大、市政協的支持下，在全市廣大教育工作者的辛勤努力下，我們以科學發展觀為指導，認真貫徹農村教育工作會議精神，開拓進取，扎實工作，各項工作都取得了顯著成效，繼續保持了教育事業良好的發展勢頭，教育改革和發展實現了新的跨越。主要表現在以下五個方面：

（一）教育的整體水平在協調發展中得到提高

一是“普九”成果進一步鞏固提高。切實做好家庭經濟困難學生入學救助工作，繼續對低保家庭子女等五類學生實施學費全免政策，積極開展扶貧結對和“不讓一名貧困生失學”助學活動。通過舉辦民工子女學校，在公辦中小學增設附設班，隨班就讀等方式，切實落實好外來務工人員子女入學工作。積極解決“三殘”兒童少年入學問題。扶持市特殊教育學校勞動基地建設，使該校花卉基地和民間工藝基地成為特殊教育的亮點，走向全國。去年10月份，省廳把特殊教育聾教育專業研討會安排在我市，這是對我市特殊教育的肯定。

二是高中段教育發展進一步加快。不斷強化高中教育教學質量管理，健全教學質量的動態評價制度，完善質量監控機制，落實高考獎勵制度。并通過召開教學質量分析會，組織教師到外地考察、取經，開展教學專項調研等一系列活動，全面提高教學質量。今年，為進一步協調發展普職高，根據全市初升高比例92%的事業計劃，確定普通高中招生計劃數為9920人，職高為9600人，使普職比達到5.1：4.9。并停止了辦學規模過小、教學質量和效益不高的2所學校（七里港高中和市少體校）的普通高中招生，將他們改為綜合高中。支持原柳中分校資產重組為*市上海劍橋學院附屬中學，新增了投資大、起點高的*國際外國語學校（十二年一貫制）。實行定向和統招相結合的辦法，繼續擴大*中學等學校的定向招生指標，*中學定向指標200名，大荊中學、芙蓉中學、白象中學各80名，柳市中學、虹橋中學各70名，*市二中53名，在一定程度上為穩定山老區和薄弱初中的發展，為全市教育的均衡發展作出了貢獻。

三是學前教育進一步發展。以提高幼兒園辦園水平為核心，不斷完善園網布局規劃，制定《*市幼兒園園網布局調整規劃》，對全市幼兒園進行合理布局。召開幼兒教育工作會議，對幼教工作進行專題研究部署，并對全市托幼園所進行清理整頓，撤銷49所規模小、辦園條件差的幼兒園。加快鄉鎮中心幼兒園的建設，命名31所中心幼兒園，實現“中心”牽頭，發揮指導、輻射、集中管理的功能，加快幼兒教育事業發展步伐。積極探索幼兒早期教育新路子，虹橋婦聯幼兒園在全市率先推出了0—3歲早期教育親子園。到去年年底，全市幼兒入園率達到95.16%，比20*學年提高了2.4個百分點。

四是民辦教育辦學水平進一步提升。加大對民辦學校的扶持力度，加強對民辦學校的宏觀管理和指導，不斷規范民辦學校的辦學行為。籌建民辦教育管理辦公室，做到專人負責。今年4月份，召開全市民辦中小學工會工作研討會，不斷拓展民辦中小學工會組建工作，積極探索民辦中小學工會工作運行機制。

五是優質教育資源進一步擴大。大力支持非重點高中加快學校建設和改造步伐，改善辦學條件，爭創省A級中學、*市重點中學；積極鼓勵現有重點高中努力向更高層次邁進。芙蓉中學和育才中學先后成為省A級中學和*市重點中學；虹橋中學、柳市中學成為省二級重點中學。全市重點高中數量進一步增加，辦學層次進一步提升。繼續實施優質、優招措施，強化名校意識，市二中、柳市中學、虹橋中學三所省級重點中學繼續面向全市招生50名，與樂中招生同一批次進行。優質高中教育資源覆蓋率達到44.1％以上，比去年增加近8個百分點，初步扭轉在*市的落后局面。加大星級學校的創建力度，全面開展星級學校的達標評估工作。目前，已有11所初中被命名為三星級學校，14所小學通過三星級學校的達標評估，37所初中、43所小學被命名為二星級和一星級學校。

（二）辦學條件在資源優化中不斷改善

一是危舊房改造和校建力度加大。對已發現存在安全疑點的校舍，加強檢查，落實責任；對已鑒定屬于危房的校舍，進行加固維修或拆除，基本消除了當年發生的危房隱患，確保了師生安全。同時，加快校建工程進度，*中學等一批學校建成投入使用，全市學校整體辦學條件進一步改善。

二是校網調整步伐加快。撤并中小學12所，遷建龍西中小學、雙峰小學、仙溪一小等山老區學校。積極探索農村寄宿制辦學新路子，建立了龍西、鎮安、中雁、雁湖等鄉鎮九年一貫制學校，優化整合了教育資源，提高了山老區辦學效益，進一步推動了全市義務教育的均衡發展。

三是學校標準化建設工程開始啟動。認真制定建設規劃，出臺了獎勵措施。各中小學積極創造條件，爭取提前成為省級標準化學校。20*學年，全市有38所學校上報標準化達標驗收，31所經驗收合格，合格率為81.58%。

四是教育裝備經費投入力度加大。投入教育裝備資金達19*.7萬元。各學校實驗儀器，常規電教設備，音、體、美、勞、衛等器材已基本達到教育強市標準。目前，全市建有校園網絡的學校達92所（含“校校通”），學生電腦11651臺，多媒體教室174個，CAI課件制作室102個，多媒體小平臺561個，雙向閉路電視系統15套，語音室23個。部分學校已開始網上備課、網上辦公、網上教學。

（三）素質教育在深化改革中全面推進

一是課程改革逐步向縱深發展。對全市初中、小學進行了新課程通識培訓和學科課程培訓，選送教師參加省級和*市級新課程培訓。定期對課改實驗學校進行調研，組織課改展示周活動，選派骨干教師對薄弱學校進行“送教下鄉”。進一步加強對課程改革的領導，做到課改規劃、動員部署、評估督導“三個落實”。目前，全市課程改革工作進展順利，各中小學的教育觀念、教學方式、評價辦法、課程管理、教研氛圍等諸多方面均已發生較深刻的變化。

二是小班化教學進行試點。20*年秋季，開始進行小班化教學試點，確定基礎較好的8所小學作為第一批試點學校，并專門就此進行了調研，初步形成了適合我市運作的小班化教學模式。在省教研室的調研報告評比中，我市關于小班化教育的調研報告獲得一等獎。

三是德育工作不斷探索新路子。認真貫徹《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，以“宏揚和培育民族精神”為主題，分別召開未成年人思想道德建設座談會、全市中小學校長和德育干部工作會議、家庭教育學會工作會議，開展中小學優秀德育論文評比和“八個一”（召開一次誓師大會，發一份倡議書，讀一本誠信教育書，舉行一次主題班團隊活動，開展一次“誠信人物我們評”活動，開展一次社會實踐活動，收集一條誠信格言，舉行一次誠信教育經驗交流會）活動。鼓勵學校充分挖掘校本德育資源，打造德育特色學校，不斷推進德育創新。加強心理健康教育，與團市委、市心理衛生協會共同籌備開通*市中小學心理健康咨詢熱線，使我市心理健康教育走向普及化。

（四）隊伍素質在加強建設中得到提升

一是教師評優評先工作認真開展。根據實事求是、逐級推薦、好中選優、寧缺勿濫的原則，在全市開展評選*市級優秀班主任、優秀教師、優秀教育工作者等先進活動。今年上半年，全市共評選出優秀班主任27名、優秀教師93名、優秀教育工作者30名，其中推薦*市級優秀班主任9名、優秀教師19名、優秀教育工作者10、園丁獎7名。另外，評出省第十八屆“春蠶獎”6名。同時，根據《關于評選*市中小學教壇新秀、教壇中堅、教壇宿將的通知》和《*市中小學名教師名校長計劃實施意見》精神，通過本人自薦或學校推薦，教育學區輔導中心、市屬學校初評，市教育局全面考核和評審，最后確定*市級教壇新秀32名、教壇中堅25、教壇宿將1名推薦對象。

二是人事制度改革不斷深入。對全市中小學教師編制進行了全面的清理、審核，積極開展教師支教服務活動，并從外省市和非師范類畢業生中分別招聘考錄113名教師，彌補了部分學科和山老區學校的師資不足。同時，認真做好教師流動和師范類畢業生的就業工作，堅持公開、公平、公正的原則，在五大集鎮建成區學校和市屬學校實行公開選調教師和考錄師范類畢業生。

三是校長隊伍建設進一步加強。根據*市委、市政府《關于印發*市教育系統“三制”改革實施方案（試行）的通知》（樂委發[*]80號）有關精神，在今年5月份，組織考核小組，對20*年8月聘任期為一年的正職校長和主持工作的副校長、異地交流的校長、市屬學校的正職校長，進行考核評價。通過聽述職報告、實地察看、檢查資料、民主測評、師生座談等考核，對全市90所中小學正職校長的德、能、勤、績、廉進行全面的考核評價，提高了全市校長的公開信任度。最近，我們在考核的基礎上，根據工作的需要，又對31位校長、副校長和校長后備干部進行輪崗、轉崗或提拔使用。

（五）教育保障在依法治教中得到強化

一是政務公開不斷深化。建立健全政務公開工作的責任制度，不斷拓寬政務公開渠道，除在固定的公開欄上公示和召開干部職工會議通報外，還將有關政策在《*日報》等新聞媒體上予以公布。對教師資格認定等行政許可事項，嚴格按法定程序辦理。對建設工程項目的招投標、大宗大批量物品的采購、師范類畢業生就業、公開招聘教師、招生工作等群眾關注的熱點難點問題，及時公開其辦理程序和結果，有效地保障了人民群眾的知情權、參與權與監督權。

二是學校民主建設不斷推進。召開全市校務公開工作現場會，堅持把群眾關心的熱點、廉政建設的關鍵點作為校務公開的重點，有效保障廣大教職工的權益。為了深化校務公開工作，今年上半年，對全市160多所公辦中小學進行了地毯式的檢查、評估，表彰了13所校務公開工作成績顯著的學校，通報批評了11所工作滯后的學校，收到了良好的效果。學校教代會制度得到加強和完善，各鄉鎮中小學教代會建制率達到96%，市屬學校達87%，民辦學校達42%。教代會已成為廣大教職工參與學校民主管理與民主監督的重要載體。

三是行風建設不斷加強。繼續在全市教育系統開展集中整治教育亂收費工作，突出重點，標本兼治，狠抓義務教育階段收費工作“一費制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的執行，嚴格代辦費收費項目標準，杜絕亂攤派、亂推銷等教育收費違規行為。

四是安全工作深入人心。召開“學校安全工作暨創建平安校園”動員大會，全面部署學校“平安校園”創建工作和安全工作，與市有關職能部門密切配合，成立了綜治委學校及周邊環境治安綜合治理工作領導小組和“平安校園”創建領導小組，并與市屬學校及學區各負責人簽訂了學校安全綜治責任書，做到一級抓一級，層層抓落實，確保安全工作抓實抓細。特別值得一提的是，在今年的5號臺風和9號臺風期間，各學區和各學校的領導堅守崗位，積極組織人員，落實防御臺風措施，在加強值班、做好學校財產安全工作的同時，做到以人為本，將損失減少到了最低程度。

五是機關黨員先進性教育活動達到預期目的。按照中央和省、市委的統一部署和要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在整個教育活動中，我局機關嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，不斷創新活動載體，多形式、深層次開展活動。通過近半年時間的教育活動，廣大黨員素質得到進一步提高，機關作風建設得到進一步加強，為人民服務意識進一步增強，各項工作有了新的起色。

同志們，20*學年，我市教育事業取得了一定成績。這些成績的取得，是教育系統全體干部、教職工共同努力的結果，是市委、市人大、市政府、市政協和各部門、各鄉鎮、社會各界大力支持的結果。借此機會，我代表市教育局和教育局黨委，向你們并通過你們向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意。在看到成績、肯定成績的同時，縱觀我市教育現狀，仍存在許多問題，主要是：教育事業發展與教育投入不相適應；義務教育管理體制還沒有徹底落實；城鄉教育發展不均衡；未成年人學生的思想道德教育任務十分繁重；個別亂收費、亂辦班、亂補課問題還時有發生。這些問題應引起我們在座的全體同志的高度重視。

同志們，新學年工作任務艱巨，責任重大，特別是事關改革、發展、穩定大局的許多工作仍會遇到各種各樣的矛盾和困難。讓我們在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協的支持下，解放思想，創新觀念，勵精圖治，奮勇爭先，全面完成各項工作任務，開創我市教育工作新局面，為建成教育強市而努力奮斗！