教育局加強教育安全發展講話

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同志們：

今天召開的全區教育及安全工作會議非常重要。全區第一次教育工作會議的召開可以說是安居區教育發展史上具有里程碑意義，同時也標志著我們安居區教育工作迎來了新的春天。前面在文書記已經對抓好全區教育工作做了全面的安排部署，文學書記下面還要做重要講話，在此我從政府的角度講三點意見。

一、高度重視教育工作，要把科教興區作為安居區的發展戰略來抓。我們作為新區，一定要牢固樹立“人才強區”的思想，要高度重視人才在新區建設中的作用。人才興區，教育為本，我們把教育抓好了，就會培養大量的人才，這對于加快安居的發展非常重要。同時，我們這次通過校點的布局調整，整合教育資源這對于實現安居的跨越式發展可以說是非常重要的。所以我們要把科教興區作為安居發展的一項重要戰略來抓。

二、切實加強領導，抓好教育改革和加快教育的發展。教育改革問題區委政府已經做了出決定，今年將全面推開。如何抓好教育改革和教育發展，區委政府已經做了規劃，提出了明確的要求和措施，這次會議后請政府有關部門和各級教育機構認真抓好落實。為了進一步加快教育的發展，昨天文學書記專門召集我們研究如何打造職教基地的問題，我們一定要把這項工作抓緊抓好。

三、進一步落實工作責任，做好穩定工作。這次校點布局調整工作，是我們當前的一項重要工作。開展校點布局調整目的是整合我區的教育資源，加快安居的教育產業發展。安居中學是我們新建的一所中學，這所中學是我們區上運用市場運作的方式引進大英卓筒實業公司來興辦的一所民辦中學，這所學校從規劃到建設都牽動了區委區府領導的心，為了把這所學校打造成川中地區的精品學校，我們花了很多精力，下了很多的功夫。從安居中學的規劃來看，應該說是全市最好的一所學校，也是規模最大的一所學校，我們也希望辦成全市最好的學校。區上之所以通過調整校點布局，一是希望通過整合我區的教育資源，著力把安居中學打造成為川中教育精品，二是我區的城市建設發展需要集聚各方面的人才到安居來創業，來支持和推進安居教育的發展。三是我們城市的發展也需要積聚人氣，通過安居中學的發展把安居城區的人氣迅速集聚起來，促進安居城區第三產業的發展。所以校點布局調整的意義重大，做好這項工作從全區大的利益來講是加快和促進我們的發展，是一件大好事。但是可能校點布局調整涉及到一學校及教職工、學生家長的局部利益，有的老師感覺這次校點布局的調整,有的學校要拆掉辦高中，他就面臨第二次選擇的問題。有些學生也因為可能附近不再辦高中了，就讀也就相對遠一點，還有的不習慣，但這些都是暫時的。我們在研究整個校點布局上也充分考慮了這些因素,我們的教育部門都經過了充分論證。所以希望我們的鄉鎮、各個學校、教育主管部門特別要加強領導，落實工作責任，做好這方面的宣傳、解釋工作，做好穩定工作。為了做好穩定工作，我們仍然要求大家要堅持維穩工作六大工作原則，特別要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，哪個地方的穩定工作沒做好,出現了重大的上訪集訪問題,我們就要追究那個地方領導的責任,那個學校領導的責任。為了推進這項工作的有序開展,我們希望各個學校、教育行政主管部門和各個鄉鎮一定要把各自的責任弄清楚，認真做好不穩定因素排查工作，如果發生重大不穩定問題，我們將按照責任倒查的辦法，追究所在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的責任，追究學校一把手的責任，追究教育行政主管部門一把手的責任。希望大家一定要把這方面的工作做好。

關于全區安全生產工作會議，這個會議也是非常重要的，我們把兩個會議合在一起開，一是提倡務實的工作作風，盡量少開會，開短會；二是學校安全也是安全工作非常重要的部會，我們在座的都是各位校長，抓好安全工作是你們義不容辭的責任。為了搞好全區安全生產工作我下面講幾個方面的意見。

一、要正確認識安全工作的重要性，進一步落實安全生產責任制。最近中共中央總書記在中央政治局集體學習會上強調指出：高度重視和切實抓好安全生產工作是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。四個“必然要求”是總書記的精辟概括。“安全生產責任重于泰山”，可以說黨中央國務院把這項工作擺在極端重要的位置，各級黨委政府也應把這項工作擺在極端重要的位置，希望我們各鄉鎮、各部門、各級各類學校、各級各類企業一定要把這項工作放在首位，如果我們沒有安全的生產環境，我們的事業就不可能健康發展，安居就不可能實現跨越發展。所以對安全生產工作重視與否可以說是衡量一個地方、一個單位領導黨性強不強、政令暢不暢、工作稱不稱職的一個重要標準，同時也是檢驗我們是否做到立黨為公、執政為民的一個重要標準。去年我們區的安全生產工作取得了可喜的成績，安全生產四項指標大幅度的下降，我區獲得到了市政府安全工作一等獎。在成績面前我們必須清醒地看到，我們的安全生產形勢仍然不容樂觀，由于歷史原因我們安居區安全基礎設施和安全條件狀況依然沒有得到根本改善，特別是今年新區城市建設全面展開，安全生產工作任重道遠，需要我們各級各部門切實履職盡責，認真落實安全生產責任制。我認為在落實安全生產責任制方面要做到以下幾點：首先是要強化行政首長責任制，鄉鎮長、區直各部門的主要負責人是本地區、本部門安全生產的第一責任人。同時，企業業主既是企業的法定代表人，也是企業安全生產的第一責任人。希望各單位各部門要把安全生產責任落實到工作、生產、生活的各個環節，每個單位、崗位、個人，都要做到安全生產責任縱向到底、橫向到人，有效地遏制重特大事故發生，盡量減少、防范一般性事故發生。岳池沉船事件發生后，這個鄉鎮的鎮長已經被逮捕，縣上部門領導和縣級領導都被追究了紀律和法律責任。所以，大家一定要引以為戒，高度重視安全生產工作。

二、要突出工作重點，狠抓重大安全隱患的排查和整治。主要是水上安全，道路交通和鞭炮生產企業，這三個方面是發生群死群傷的要害和關鍵部位，請各鄉鎮和各部門一定要引起高度重視，要加強預防和監管。全區涉安部門對排查出的隱患，我們已經提出了隱患整治計劃，而且提出了下一步的目標任務，希望各部門各鄉鎮一定要認真整改，同時對存在問題的各個環節還要開展集中安全大檢查。目前我們還應注意正在施工的建筑工地，前不久一個工地的施工人員從二樓上掉下來，還好只是受了點傷，如果是從五樓掉下來就嚴重了。所以，當前各部門辦公樓建設時間緊、任務重，部門負責人在抓施工進度的同時一定還要抓好安全工作。

三、要強化宣傳教育，提高全民安全意識和從業人員的安全水平。要加強安全生產培訓，開展形式多樣的、群眾樂于接受的安全宣傳活動，同時要加強安全生產知識、崗位知識、規章制度、操作規范的培訓，提高安全意識。

四、要重監管，加強安全執法工作。特別是安全監督執法部門，要切實履行工作職責，對全區安全情況認真排查，按照四不放過的原則，即不查清事故不放過、不找出事故原因不放過、不依法處置不放過、不教育事故責任單位和人員不放過。安全檢查要確保到位，并思考如何通過開展安全檢查，有效推進城市建設和工業發展，這兩個方面要相互促進。安監部門、組織部、紀委監察局要依照《遂寧市安居區安全生產監督辦法》對各鄉鎮和部門的安全情況進行督查，對做得好的要通報表揚，反面典型該曝光要曝光，對監管不力的、工作不到位的要堅決處理。

五、要強化安全生產目標考核，逗硬實行安全生產“一票否決制”。今年國務院把安全生產四項指標逐級分解到了各省、市、縣（區）、鄉，并把這四項指標作為干部考核的重要依據。今年我們已把安全生產工作納入部門和鄉鎮的年度考核，把安全工作作為考核領導干部的一項重要內容。對安全生產不合格的或者發生重大安全責任事故的鄉鎮和部門要堅決實行一票否決。這個在我們今年的目標考核辦法上已作了明確的要求。市委、市政府對我們安全工作也有考核要求，凡是發生三人以上死亡的重特大安全事故，區政府要向市政府作檢討；凡發生10人以上的重特大安全生產事故的，區委、區政府也要向市委、市政府作出檢討，那么我們如法敗炮制，也這么要求鄉鎮和部門，如果發生重特大安全事故，你這個部門、鄉鎮就堅決實行一票否決，責任單位的鄉鎮長、書記或者部門負責人都要向區委、區政府寫出書面檢討。

另外，借此機會強調一下防汛抗旱和當前的農村工作。昨天省政府召開了全省20*年防汛抗旱工作電視電話會，郭永祥副省長作了重要的講話，市上也接著開了會，我們區上還要就這項工作召開專門的會議，現在我主要強調幾點：一是認清形勢。從最近天氣預測情況看，今年瓊江流域大概是中水或者中高水，同時近期有兩次連續降雨的天氣，大概在5月中下旬有一次長達25天的降雨過程，7月中下旬將有一次長達35天左右的降雨過程，從這個情況看，今年我們的水位將偏高，大家一定要高度重視。二是做好防汛抗旱的預案。每年的防汛抗旱都要做預案，落實責任人，會后要立即著手做。三是省委省政府要求從5月份開始，在全省內要實行防汛抗旱的值班制度，進行24小時值班。區上昨天發出了通知，請各級各部門從今天開始進行汛期值班。四是要落實防汛抗旱和防汛搶險任務、人員和措施。

當前農村應著重抓好以下幾方面工作：一是抓好搶收搶種工作，目前是雙搶季節，前一段時間干旱，今天下了點雨，有些地方下得比較大，要抓好搶種工作；同時小春作物正值收獲的季節，特別是五月中下旬還要落雨，各鄉鎮要組織大家一定要把小春作物搶收回來。二是干旱地區要抗旱保苗，缺水的地方特別是還沒有落雨的地方要采取切實可行的措施抓好抗旱工作。三是對因天旱缺苗的要及時補栽補種，切實做到滿栽滿插。四是要認真落實好田管措施。總之，希望我們各鄉鎮、各部門一定要把這項工作提前作好安排，并且抓好落實。