教育局政策教育總結(jié)講話

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同志們：

今天這次會(huì)議是教育系統(tǒng)一年一度的盛會(huì)，既是總結(jié)表彰會(huì)，也是工作動(dòng)員會(huì)。下面，我按照局黨委集體討論的基本精神，對(duì)20*年的全市教育工作講幾點(diǎn)意見：

一、分析形勢(shì)，珍惜機(jī)遇，堅(jiān)定推進(jìn)教育發(fā)展的信心和決心

去年是我市教育“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民群眾的高度關(guān)注下，全市教育工作者以黨的十六屆五中、六中和市委八屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破”，牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作意識(shí)，繼續(xù)高擎教育質(zhì)量的大旗，叫響主攻質(zhì)量的口號(hào)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，取得了多方面的優(yōu)異成績，促進(jìn)了全市教育的健康和諧發(fā)展。特別是教育督政和教育均衡發(fā)展工作走到了全省的前列，成為我市教育的兩大亮點(diǎn)。經(jīng)過全市教育系統(tǒng)上上下下的努力，當(dāng)前全市教育的形勢(shì)，已發(fā)生了明顯的變化，主要表現(xiàn)在：

（一）主攻質(zhì)量的意識(shí)深入人心，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到落實(shí)。各縣（市）區(qū)教育的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，所呈現(xiàn)的千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭流、明爭暗賽的局面，昭示著我們這兩年培植活力、主攻質(zhì)量已收到明顯成效。尤其是各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育發(fā)展的高度關(guān)注，啟動(dòng)了基層教育振興的總開關(guān)。在市委市政府的高度重視下，在市教育部門的持續(xù)推動(dòng)下，在教育督政和教育質(zhì)量獎(jiǎng)的激勵(lì)之下，我們期待已久的質(zhì)量興校氛圍初步形成，教育被各級(jí)黨委政府真正擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，得到了強(qiáng)有力的整體推進(jìn)。

（二）各友鄰單位積極支持，教育生態(tài)環(huán)境日益寬松。一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展的好壞，能否健康、持續(xù)發(fā)展，與它所處的生態(tài)環(huán)境有著重要的關(guān)系。去年，我們堅(jiān)持高姿態(tài)配合，高水平協(xié)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，在許多重要事務(wù)上加強(qiáng)了和市直各部門的積極溝通，密切了與兄弟局委的關(guān)系。在督政工作中，財(cái)政、審計(jì)等部門的同志積極參與，加大了督政的工作力度，較好地督促縣市區(qū)政府足額撥付了教育經(jīng)費(fèi)；在中招中，糾風(fēng)、物價(jià)部門與我們協(xié)同工作，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校遵守“三限”政策，并對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正；在教師招聘過程中，編制人事部門為市屬學(xué)校招聘教師提供了最有力的幫助和支持，緩解了教師緊缺的狀況；在教育費(fèi)附加征收過程中，地稅部門增加了稽查人員，加大了工作力度，為我市城區(qū)教育費(fèi)附加征收超過3000萬做出了巨大貢獻(xiàn)；在質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)放過程中，城調(diào)部門為我們提供了科學(xué)決策的依據(jù)。正是由于我們以積極的姿態(tài)注重與兄弟委局的協(xié)同配合，增進(jìn)了理解，消除了誤會(huì)，減少了阻力，贏得了支持，才使去年一年的教育工作可圈可點(diǎn)，熠熠生輝。去年的工作實(shí)踐給我們以有益的啟示：教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等不來，恨不來，鬧不來，要靠教育部門開動(dòng)腦筋，積極營造；能否有效開拓外部關(guān)系的新局面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧，外部通達(dá)，將成為評(píng)價(jià)教育系統(tǒng)干部綜合能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）多項(xiàng)重大舉措相繼實(shí)施，教育質(zhì)量取得初始性成果。去年一年來，圍繞全市教育持續(xù)發(fā)展，一系列興教舉措相繼出臺(tái)，為全市教育帶來了新的起色。一是第二次教育督政在各縣市區(qū)引起強(qiáng)烈震動(dòng)，成效十分明顯。教育督政進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)政府辦好義務(wù)教育的責(zé)任，生均公用經(jīng)費(fèi)得到保障，特別是教師工資實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，這在全省上下，乃至中西部地區(qū)都是一個(gè)很大成就。二是《**市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法（試行）》正式頒布施行。這在我市民辦教育發(fā)展進(jìn)入低谷的時(shí)候，對(duì)于優(yōu)化我市民辦教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我市公辦教育和民辦教育的和諧發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有十分重要的意義。三是開展了大規(guī)模的中小學(xué)教師學(xué)科水平測(cè)試。全市3萬余名中小學(xué)教師，像當(dāng)年做學(xué)生時(shí)一樣走進(jìn)考場(chǎng)，接受學(xué)科水平測(cè)試，使我們摸清了當(dāng)前教師隊(duì)伍的整體狀況，為我們加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師的教學(xué)水平和能力，提供了重要的參考依據(jù)。四是落實(shí)惠民政策成效顯著。全市義務(wù)教育階段在特殊教育學(xué)校就讀的殘障學(xué)生享受到了真正意義上的全免費(fèi)教育，“兩免一補(bǔ)”政策惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生15萬人次，首次對(duì)城市義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，進(jìn)城務(wù)工人員同住子女入學(xué)權(quán)利得到保障。五是主攻教育質(zhì)量取得了豐碩成果，中考、高考均取得了大面積的豐收，創(chuàng)下了近年來的最好成績。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育系統(tǒng)所取得的成績給予了充分肯定，多次在一些場(chǎng)合對(duì)教育部門提出表揚(yáng)。可以欣慰地說，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺(tái)階”的預(yù)定發(fā)展目標(biāo)上邁出了扎實(shí)的一步，取得了階段性的成果，并由此極大地鼓舞起全市教育工作者的拼搏激情。

縱觀一年來的工作，可謂喜事多，好事多，大事多。各縣市區(qū)教育部門為推動(dòng)全市教育水平提升作了扎實(shí)創(chuàng)新的工作，機(jī)關(guān)各部門尤其是一些科室的負(fù)責(zé)同志，用富有創(chuàng)造性的業(yè)績顯示了自己的能力和水平。烈火見真金，本事看創(chuàng)新，這將是干部評(píng)價(jià)中要遵循的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。但是我們?nèi)砸吹揭恍┎蝗莺鲆暤膯栴}。一是整體來看，在一些縣市區(qū)主攻教育質(zhì)量的氛圍還不夠濃，還存在死角,還有春風(fēng)不度的玉門關(guān)。二是辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，提升教育質(zhì)量缺乏科學(xué)的方式和手段，靠人力和物力的超負(fù)荷付出，代價(jià)太大，也斷難長久。三是主攻教育質(zhì)量過程中出現(xiàn)一些認(rèn)識(shí)偏差，或者思想上囿于舊的觀念，將實(shí)施素質(zhì)教育和提高升學(xué)率對(duì)立看待；或者目光短淺，急功近利，在質(zhì)量興校過程中師德師風(fēng)建設(shè)和依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為方面存在問題。我們必須認(rèn)真正視這些困難和問題，在下一步的工作中，想方設(shè)法努力加以克服。

二、理清思路，明確目標(biāo)，科學(xué)把握今年教育發(fā)展的主題與思路

今年的教育工作要點(diǎn)，我們是在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國家、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，在做了大量調(diào)查研究，多方征求意見后，七易其稿形成的。它既有上級(jí)的剛性政策，又有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在要點(diǎn)中，我們明確了今年教育工作的指導(dǎo)思想，著重列了七個(gè)方面的主要發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。這里我略加講評(píng)，算是粗淺的解讀。會(huì)后，各分管局長，還要根據(jù)要點(diǎn)就分管的工作進(jìn)行宣講。

我們制訂的今年教育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以興辦人民滿意的教育為宗旨，把均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的重中之重，加大教育投入，深化教育改革，提高教師素質(zhì)，激發(fā)校園活力，促進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)又好又快發(fā)展。從這一指導(dǎo)思想上我們不難看出今年全市教育工作的發(fā)展主線是：均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這里必須明確的是，主攻教育質(zhì)量依然是各項(xiàng)工作的重中之重，沒有質(zhì)量的均衡和公平是虛妄的空談，也容易成為懶漢思想的堂皇借口。均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，包括規(guī)范辦學(xué)行為，是教育的發(fā)展方向，有一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程，但主攻質(zhì)量卻是教育的生命線，是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。

從七項(xiàng)主要任務(wù)中，如果我們大致估算一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入將高達(dá)1.5億元左右,這還不包括教師的工資增資和其它基建投入。一是投資2600萬元，完成100所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造任務(wù)。二是籌資7600萬元，完成市實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造和市人民中學(xué)建設(shè)任務(wù)。三是安排1500萬元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。安排105.8萬元，對(duì)城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。四是安排90萬元左右，繼續(xù)對(duì)在全市特殊教育學(xué)校就讀的殘障學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。五是落實(shí)新的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由每生每年20元提高到26元，初中由30元提高到39元，這項(xiàng)投入大概在1500萬元。六是兌現(xiàn)對(duì)民辦學(xué)校的資金扶持政策，市本級(jí)財(cái)政大概要投入150萬元左右。七是繼續(xù)籌資1000萬元,設(shè)立教育質(zhì)量獎(jiǎng)。在財(cái)力并不寬裕的情況下,在今年增支項(xiàng)目多的情況下,市政府這樣安排工作很不容易。

除了上述七項(xiàng)具體任務(wù)之外，20*年，全局工作中我們必須予以足夠多的重視并取得明顯進(jìn)展的還有，扎實(shí)做好兩基迎“國檢”工作；探索建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造新機(jī)制；落實(shí)全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議精神，建立新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制；開展職業(yè)教育年活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)與利用，充分發(fā)揮在基層學(xué)校的教學(xué)作用；加強(qiáng)學(xué)校體育工作等等，可謂千頭萬緒，任務(wù)繁重。有不少是新事物，但影響深遠(yuǎn)，需要認(rèn)真抓好開局。

還有，今年省政府將首次對(duì)地市政府開展教育督政，這是一項(xiàng)影響很大、任務(wù)很艱巨的工作。各縣市區(qū)和相關(guān)科室必須高度重視，志在必勝。一方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺；一方面，搞好配合，及時(shí)溝通情況，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，爭取有好的名次。

最后，我代表市教育局黨組向在座的各位致以新春的祝福，并通過你們向全市廣大教職員工預(yù)祝新年好，祝大家在新的一年里，精神煥發(fā)，斗志昂揚(yáng)，奪取事業(yè)新的勝利。

謝謝大家！