教育局長流感防控管理講話

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同志們：

目前，全球及我國甲型H1N1流感疫情出現快速上升趨勢，非凡是入秋以來，我國本土病例持續增多，聚集性疫情明顯增加，甲流病毒不可避免地蔓延至我省部分學校，截至9月15日晨我省廊坊、石家莊、邢臺、保定、邯鄲、秦皇島等六市也出現了疫情，新增病例絕大多數發生在學校，其中僅北京中醫藥大學東方學院就有71例。黨和國家非常重視疫情防控工作，國務院于9月10日召開了全國防治甲型H1N1流感電視電話會議，省長在隨后召開的全省防治甲型H1N1流感電視電話會議上強調：我們要果斷貫徹會議精神，按照中央的要求，高度重視這場疫情，不抱任何僥幸心理，克服麻痹和松懈情緒，把疫情防治當作當前的一項重要任務來抓，嚴格實行防控工作責任制，果斷把責任明確在前，把工作做實做細，絕不能因為我們對工作重視不夠導致疫情蔓延，給國慶60周年帶來負面影響。

為貫徹落實國務院全國防治甲型H1N1流感電視電話會議精神，教導部于9月11日召開了全國教導系統甲型H1N1流感防控工作視頻會議，周濟部長要求，各級教導行政部門和學校要在當地政府領導下，建立甲型H1N1流感聯防聯控機制，認真落實各項防控措施，加大防控知識的宣傳教導力度，有效控制疫情的蔓延。各級教導行政部門，尤其是縣區教導行政部門，要對轄區內每一所學校逐一進行督查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見并督促其限期整改，確保各項防控措施落實到位。

我省教導系統從9月4日開始至15日，短短一周的時間，疫情從一個市、一所學校發展到六個市15所學校、100多例，形勢非常嚴峻。為貫徹落實國家和省委、省政府關于防控工作的有關要求，根據防控工作需要，省教導廳調動、充實了防控工作領導小組，組建了教導系統防控工作指揮中央，啟動了應急預案和每日疫情零報告制度，并從9月12日開始實行教導系統防控工作情況通報制度，全面加強了全省教導系統的防控工作。

為進一步貫徹國務院、教導部和省委、省政府電視電話會議精神，落實好各項防控措施，有效控制疫情在學校、托幼機構的傳播、蔓延，切實保障學生、教職員工的身體健康和生命安全。下面，我講幾點意見：

一、認真形勢，切實加強對防控工作的組織領導

1．一段時間以來，全省教導系統按照黨中央、國務院、省委、省政府和教導部的統一部署，及時制定防控工作預案，力爭將甲型H1N1流感阻擋在校門以外。省教導廳多次制發通知，與衛生廳聯合召開了兩次電視電話會議，部署甲流防控工作，各地、各校也采取各種措施，開展防控工作。但是，由于季節轉換，新生入學，尤其是甲型H1N1流感有潛伏期、傳播快，青少年又是易感人群等特點，使得甲型H1N1流感病毒在學校蔓延。這說明，學校是甲型H1N1流感防控的重點部位，師生是防控的重點人群，需要引起大家的高度重視。

2．學校發生甲型H1N1流感聚集性疫情，不僅嚴峻影響學生心體健康，也對學校正常教導教學秩序帶來極大的沖擊，甚至引起社會的恐慌和不穩定。為此，全省教導系統廣大干部務必認清形勢，克服松懈和麻痹思想，立足于防大疫，切實加強做好防控工作的責任感與緊迫感，以對黨和人民高度負責的態度打好防控甲型流感這場攻堅戰。

3．各級教導行政部門和各級各類學校要立刻啟動應急預案，實行一把手負責制，落實相關部門責任，切實加強領導和治理，舉全系統之力，將疫情控制到最低程度。

二、明確任務，全面深入地做好防控工作

1．要修訂、完善甲型H1N1流感防控工作方案。各級教導行政部門和各級各類學校要按照省委、省政府的工作部署和教導部、衛生部的工作要求，結合本地、本校實際及防控甲型H1N1流感疫情需要，完善防控方案，方案要明確、詳細，具有可操作性，既要有部門工作職責，又要明確誰來抓，既要有工作要求，又要有詳細的防控措施，還要有疫情發生后的緊急應對和處置辦法。細化各部門、人員職責，做到各部門相互呼應、無縫對接，一環扣一環，確保防控工作橫向到邊，防控措施縱向到底，實在有效。

2．要保持“分級負責，屬地治理”原則，逐級落實省、市、縣（市、區）教導行政部門職責，做到“一校不漏，一人不落”，實現整個教導系統防控工作全覆蓋。各設區市教導局迅速摸清所轄區域內各級各類學校、托幼機構的底數，逐一排查并登記造冊，有針對性地開展防控工作。

3．要嚴格晨午檢、因病缺課缺勤登記和追蹤制度。嚴格師生員工健康狀況的監督監測，充分發揮校醫、班主任、輔導員、保安和班長、隊長、組長、宿舍長在防控工作中的作用，嚴格執行體溫晨午檢制度，因病缺課登記、追蹤制度，出入校園登記和體溫測量制度，確保甲流感病例早發現、早報告、早隔離、早治療，有效減少新增病例的出現和交叉感染。

4．要減少或避免大規模聚集性活動。按照“非必須，不舉辦”的原則，盡量避免舉辦大規模聚集性活動，對確需舉辦的，必須呈報當地教導行政部門批準，并按照“誰組織誰負責，誰主辦誰負責，誰的人誰負責”的原則，切實加強領導、強化治理責任。

5．要實施領導值班制度和每日疫情“零報告”制度。為及時處置疫情和可能發生的意外事件，要求各級各類學校實行校級領導值班制度，一旦有疫情或以外事件發生，值班領導要第一時間了解把握情況，立刻組織處置，同時報上級主管部門。要建立起各級教導行政部門和各級各類學校上下貫通信息網絡（包括校內的院、系、級、班），實行每日疫情報告。一旦發生疫情，學校應在第一時間內向當地衛生疾控部門報告，并在衛生部門指導下采取隔離、停課等措施，控制傳染源，切斷傳播鏈，最大限度降低危害。同時，將疫情和處置情況逐級報教導行政部門。各市、縣，各學校都要確定疫情通報聯絡人，確保24小時聯絡暢通。

6、要切實做好學生軍訓期間的甲型H1N1流感防控工作。新生軍事技能練習要盡量安排在校內進行，確需到校外軍訓基地施訓的，必須呈報當地教導行政部門批準。學生軍訓期間，要制定防控預案，落實各項防控措施，并注重練習量和強度，控制學生體力消耗。一旦出現疑似病例，要立刻采取隔離措施，排查密切接觸者，嚴防疫情擴散。

7、要大力開展愛國衛生運動。各級各類學校要立刻組織一次校園衛生大清掃，消除衛生死角，確保校園的清潔衛生。每日要對教室、食堂、圖書館（閱覽室）等學生學習、生活場所定期消毒、通風，非凡是對高校和寄宿制中小學校，要強化宿舍治理，健全防控制度，保證學校師生員工在衛生、清潔、通風的環境中學生生活。

8、要做好學校突發疫情處置工作。各級各類學校非凡是高等學校要根據學校情況調動用房，建立臨時發熱門診和發熱隔離區、密切接觸者觀察區，一旦有疫情出現，必須果斷實施隔離措施，防止疫情蔓延。同時，學校要做好隔離學生的教導治理工作，搞好心理疏導，組織開展各類小型室外文體活動，防止出現其他問題。

9、要加強甲流防控宣傳教導。各學校要普遍開展一次甲型H1N1流感防控知識教導，每人發放一張防控常識明白紙，讓學生把握正確的防備知識，了解甲型H1N1流感雖然傳播速度快，但是可防、可控、可治的，避免可能發生的疫情造成師生的恐慌和社會的不穩定，維護正常的教學秩序。

三、加大督查力度，切實把防控措施和要求落到實處。

1、要建立工作責任制。防控甲型H1N1流感是當前各級教導行政部門和學校的一項緊迫任務，必須毫不松懈的下大力氣抓實抓好，來不得半點虛偽和應付。各級教導行政部門和學校一把手要親自抓，對因防控措施落實不力，造成學校甲型H1N1流感暴發流行的，要果斷予以查處，并對相關責任人進行責任追究。

2、要與衛生部門密切配合，形成有效的聯防聯控工作格局。學校甲型H1N1流感防控工作專業性較強，需要在衛生部門的支持、指導與配合下開展工作，我們要主動加強與當地衛生部門的聯系溝通，隨時了解疫情動態和防控策略，共同研究部署防控工作，在衛生部門指導下做好疫情處置、季節性流感疫苗和甲型H1N1流感疫苗接種以及學生防備性服用中草藥等防控措施，有效提高學校甲流感防控工作質量。

3、要立刻開展一次防控工作專項督查。各級教導行政部門要迅速組織力量，對轄區學校、托幼機構防控甲型H1N1流感工作進行一次專項督導檢查，并將防控工作納入當前學校目標治理考核范疇，切實加大督查力度，做到一校不漏，一員不落，全面覆蓋。高校對所屬各院系也要進行督導檢查。近期，省教導廳將聯合衛生廳對部分中小學和高校防控工作進行抽查，對因防控措施不到位，工作敷衍塞責，造成學?；虻貐^疫情暴發流行的相關責任人，要實行責任追究。

同志們，當前我省教導系統甲型H1N1流感防控形勢十分嚴峻，我們一定要以高度的責任感和政治敏感性認真對待，精心安排，扎實工作，努力把各項防控措施落到實處，切實保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護教導和諧穩定，以實際行動迎接國慶60周年的到來。