民政局科學(xué)規(guī)劃文明教育講話
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各位代表：
一、縣域經(jīng)濟(jì)在克難中挺進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升
20*年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一季度高速增長、二季度大幅下滑、三至四季度逐步回升的特征。全年GDP實(shí)現(xiàn)34.73億元，增長7.2%，增速居于全市縣區(qū)第一，其中一產(chǎn)業(yè)增長4.9%，二產(chǎn)業(yè)增長7.1%，三產(chǎn)業(yè)增長9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的31.9:37.2:30.9調(diào)整為32.4:38.2:29.4。全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)18654萬元，下降3.1%，其中地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6889萬元，增長2.2%；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)19.79億元，增長215.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。縣境內(nèi)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36.46億元，增長29.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.02億元，增長27.9%；規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.44億元，增長30.2%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.88億元，增長10.5%，占GDP的比重達(dá)到34.2%，提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化要素保障，企業(yè)災(zāi)后迅速復(fù)產(chǎn)、加速成長，新培育年銷售收入億元以上企業(yè)2戶、5000萬元至1億元企業(yè)3戶，新進(jìn)規(guī)模企業(yè)8戶，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額1.7億元。大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，開發(fā)領(lǐng)域不斷拓展，綜合利用水平進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完成了白（水）金（溪）線產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元，新入園項(xiàng)目23個(gè)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。大災(zāi)之年糧油生產(chǎn)喜獲豐收。畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.7%，茶葉、蠶繭、水果產(chǎn)量分別增長36.4%、32.3%和64.3%。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5.4萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，建成全省首個(gè)全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，進(jìn)入全省茶葉產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣行列。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，東河食品、*茶業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，天星蔬菜公司、東河紅祥養(yǎng)雞場、東河牧業(yè)種豬場年銷售收入均突破500萬元，探索建立了蠶桑產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到53%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到41%。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，*茶葉創(chuàng)建為全省著名商標(biāo)。以黃（洋）金（溪）線和旺鼓旅游線為重點(diǎn)，聯(lián)片推進(jìn)生態(tài)小康新村建設(shè)，建成了普濟(jì)清江佳苑全市首個(gè)農(nóng)村社區(qū)。
第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展。編制了《*縣紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和*、*、*溫泉的詳細(xì)規(guī)劃，完成了米倉道旅游資源調(diào)查；啟動(dòng)了全市旅游發(fā)展大會(huì)籌備工作，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.75億元。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)159家，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系加速形成。新建成鳳冠酒店、*大酒店和欣然商務(wù)酒店，啟動(dòng)*賓館創(chuàng)四星級(jí)旅游飯店工作。住宿餐飲娛樂業(yè)進(jìn)一步提升，交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。災(zāi)后消費(fèi)市場趨于活躍，私家車等大宗物資保有量明顯增加。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.47億元，增長15.0%。
二、全縣上下在大災(zāi)中奮起，抗震救災(zāi)取得重大勝利
突如其來的“5.12”特大地震造成全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部受災(zāi)，因?yàn)?zāi)遇難16人，受傷262人，城鄉(xiāng)房屋和基礎(chǔ)設(shè)施遭到大面積損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失123.9億元。災(zāi)難發(fā)生后，我們把抗震救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作和最大的政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，萬眾一心，眾志成城，開展了一場艱苦卓絕、氣壯山河的抗震救災(zāi)斗爭。
科學(xué)指揮、沉著應(yīng)對(duì)，打贏了搶險(xiǎn)救災(zāi)的硬仗。第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)確各項(xiàng)指令，爭分奪秒搶救受傷群眾，夜以繼日搶修基礎(chǔ)設(shè)施，全縣沒有發(fā)生一起搶救無效死亡事件，最短時(shí)間內(nèi)搶通了供水管道、供電線路和交通道路，最大限度地降低了災(zāi)害損失。緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾19.6萬人，發(fā)放農(nóng)村自建過渡安置房補(bǔ)助資金21978戶4395.6萬元，搭建城鎮(zhèn)活動(dòng)板房2600套，募集捐贈(zèng)款物價(jià)值1.16億元，分發(fā)救災(zāi)資金7.65億元，發(fā)放救濟(jì)糧油價(jià)值2743萬元，發(fā)放過冬棉衣、棉被及取暖用品10.45萬件套，全縣沒有出現(xiàn)一個(gè)流民和發(fā)生饑荒，最大限度地妥善安置了受災(zāi)群眾。率先開展地質(zhì)災(zāi)害排查，科學(xué)處置621處地質(zhì)災(zāi)害隱患，扎實(shí)開展震損建筑排危除險(xiǎn)，最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防疫全覆蓋，全縣沒有發(fā)生一例地震次生災(zāi)害致人傷亡事故和疫情，最大限度地防止了新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。始終堅(jiān)持公告天下、取信于民，規(guī)范收發(fā)流程、加強(qiáng)全程監(jiān)督、嚴(yán)明工作紀(jì)律，全縣沒有一筆救災(zāi)款物被私分或監(jiān)管失控，最大限度地實(shí)現(xiàn)了廉潔救災(zāi)、陽光救災(zāi)。強(qiáng)化社會(huì)治安管控，主動(dòng)排查化解矛盾，及時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)，全縣沒有發(fā)生一起大的治安、刑事案件，最大限度地保持了良好的社會(huì)秩序。第一時(shí)間災(zāi)情，牢牢把握輿情動(dòng)態(tài)，率先舉辦賑災(zāi)義演，弘揚(yáng)堅(jiān)強(qiáng)不屈精神，全縣沒有出現(xiàn)社會(huì)恐慌和動(dòng)蕩，最大限度地穩(wěn)定了人心、鼓舞了斗志。
群策群力、重建家園，奪取了恢復(fù)重建的初步勝利。5月13日晚，我們就確立了“自力更生，艱苦奮斗，群策群力，重建家園”的指導(dǎo)思想,率先召開了全縣抗災(zāi)自救動(dòng)員大會(huì)，一手抓抗震救災(zāi)、一手抓恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。嚴(yán)格核查災(zāi)情，科學(xué)編制規(guī)劃，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃總投資150億元。農(nóng)業(yè)“雙搶”及時(shí)完成，商貿(mào)流通迅速恢復(fù)，規(guī)模以上企業(yè)40天內(nèi)全面復(fù)產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)重建全面推進(jìn)，一大批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)災(zāi)后農(nóng)民永久性住房重建，探索出的“六個(gè)一”機(jī)制在全省推廣。截至20*年底，啟動(dòng)重建14834戶，竣工（含購房）5910戶，震損農(nóng)房維修加固全面完成。中央下達(dá)5.67億元首批包干資金災(zāi)后重建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，五權(quán)小學(xué)成為全市第一所竣工使用的災(zāi)后重建學(xué)校。
大災(zāi)難是一場大考驗(yàn)。在這場波瀾壯闊的偉大斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)、用真情凝結(jié)關(guān)愛，筑起堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘，經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，譜寫了感天動(dòng)地的英雄凱歌。這段艱苦的歷程、這場頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗、這種偉大的精神，必將永載史冊(cè)。
三、項(xiàng)目工作在攻堅(jiān)中推進(jìn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
緊緊抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的重大機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，多頭牽引、多元投入、多措并舉，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)18.62億元，增長55.5%。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。振華礦業(yè)釩資源綜合加工生產(chǎn)線一期、北部電力環(huán)網(wǎng)、東河食品異地技改擴(kuò)能、泰豐酒業(yè)異地技改擴(kuò)能等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或基本建成，廣旺200萬噸水泥、煤礦技改擴(kuò)能等35個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，匡山100萬噸水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達(dá)鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，120萬千瓦低熱值煤發(fā)電廠項(xiàng)目與國家開發(fā)投資公司成功簽約，工業(yè)完成投資10.68億元。東河現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)模，大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目完成養(yǎng)殖基地建設(shè)，汶水以工代賑新農(nóng)村示范片項(xiàng)目被評(píng)為全省以工代賑優(yōu)質(zhì)工程。紅軍城、*溫泉、*景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，*自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞完善城鎮(zhèn)功能、提升城市品位，建成了東河三橋，完成了城市供水管網(wǎng)西擴(kuò)、濱河北路及濱河中路東段道路改造工程，新建了縣人武部、縣環(huán)保監(jiān)測(cè)中心等公用建筑，加快推進(jìn)了摩爾鵬達(dá)、清江怡苑等13個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開工了繼紅廣場、東河橡膠攔水壩、城市生活垃圾處理廠、黃洋河堤、慶寨路等市政工程，完成投資2.53億元。圍繞改善通行條件、完善交通網(wǎng)絡(luò)，基本完成了廣巴高速公路拆遷安置工作，建成了旺（蒼）鼓（城）、兩（河口）檬（子）、萬（家）龍（潭子）三條旅游干道，新鋪通鄉(xiāng)油路85.4公里、通村油路或水泥路245公里，新建農(nóng)村橋梁4座、農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)，完成投資1.47億元。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成各類水利工程2317處，解決農(nóng)村安全飲水2.23萬人，新建農(nóng)村沼氣池3517口，完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目3個(gè)，改造中低產(chǎn)田7200畝，新增城周和通道綠化面積3.26萬畝。
四、改革開放在深化中拓展，機(jī)制活力進(jìn)一步顯現(xiàn)
堅(jiān)持市場化配置資源，掛牌和拍賣出讓土地、礦權(quán)30宗，成交金額6181萬元。企業(yè)規(guī)范化改革穩(wěn)妥推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集體林權(quán)、事業(yè)單位分類管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制等改革取得積極進(jìn)展。不斷拓寬投融資渠道，引進(jìn)了新京小額貸款公司，村級(jí)互助資金項(xiàng)目進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段。積極創(chuàng)新實(shí)踐，政府管理精細(xì)化程度進(jìn)一步提高。縣政務(wù)服務(wù)中心被授予省文明服務(wù)示范窗口，建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省大會(huì)交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)清理化解經(jīng)驗(yàn)被省政府辦公廳印發(fā)全省學(xué)習(xí)推廣，全面完成“普九”債務(wù)化解工作，新化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)1746萬元。興旺國投公司投融資能力明顯增強(qiáng)，在經(jīng)營城市中的主體地位進(jìn)一步確立。建成了全縣煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，啟動(dòng)了全縣電子政務(wù)外網(wǎng)和視訊電話會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。重視項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，更新招商引資理念，深化拓展招商領(lǐng)域，積極參加感恩招商活動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年引進(jìn)到位資金13.5億元，增長28%。大力開展全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)16.23億元，增長13.4%。
五、社會(huì)事業(yè)在負(fù)重中前行，人民生活進(jìn)一步改善
從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以民生工程為載體，以受災(zāi)群眾妥善安置為重點(diǎn)，切實(shí)改善民生，全面完成省、市下達(dá)的87項(xiàng)民生工程任務(wù)。扎實(shí)開展災(zāi)后就業(yè)援助行動(dòng)，免費(fèi)培訓(xùn)1500人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4872個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo)，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋4萬人和6.8萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到89.7%。密切關(guān)注困難弱勢(shì)群體生活，新解決11930名農(nóng)村低收入人口的溫飽問題，建成了縣社會(huì)福利中心，廉租住房完成改造50套，發(fā)放住房補(bǔ)貼123.2萬元，啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9721元，增加1346元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3126元，增加411元；全縣居民儲(chǔ)蓄存款余額突破30億元，比年初增長34.1%。各類教育協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展，教育質(zhì)量明顯提高，在延期高考中，全市只有我縣超額完成任務(wù)；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)兌現(xiàn)；張華鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校被中國成人教育學(xué)會(huì)授予“農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”稱號(hào)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)管辦分離，疾控工作初步建立了城鄉(xiāng)一體化管理體系，農(nóng)村中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)在全國第一屆地市級(jí)局長會(huì)議上交流。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。奧運(yùn)年系列文化體育活動(dòng)蓬勃開展，抗震救災(zāi)宣傳文化活動(dòng)鼓舞了士氣，我縣被國家體育總局授予“龍騰獅舞鬧元宵”先進(jìn)集體。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.1%。環(huán)境保護(hù)力度加大，完成4戶重點(diǎn)企業(yè)限期治理。節(jié)能減排工作落到實(shí)處，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降20.6%。清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)深入開展，建成了13個(gè)清潔場鎮(zhèn)和50個(gè)清潔村莊，承辦了全市清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。
六、社會(huì)管理在治理中強(qiáng)化，社會(huì)更加和諧安定
認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%、滿意和基本滿意率100%。大力弘揚(yáng)社會(huì)清風(fēng)正氣，公民思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)平安*建設(shè)，不斷清理化解歷史遺留問題，扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處年活動(dòng)和大接訪活動(dòng)，群眾來信來訪辦結(jié)率100%，規(guī)范調(diào)解陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，被省委、省政府表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提高，經(jīng)受住了“5.12”特大地震災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，成功處置了柑橘大實(shí)蠅疫情。堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。高度重視人民武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，審計(jì)監(jiān)督成效明顯，統(tǒng)計(jì)職能充分發(fā)揮，二輪修編縣志出版發(fā)行，檔案、殘疾人、老齡、雙擁、氣象、宗教、外事、僑務(wù)、保密等其它工作都取得了新的成效。
各位代表，面對(duì)多種災(zāi)難考驗(yàn)、多重困難疊加，成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向傾情傾力支援我縣抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的省市和地區(qū)、廣大企業(yè)家、海內(nèi)外同胞及社會(huì)各界人士，向奮戰(zhàn)在災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、軍警官兵、工程建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老干部，向所有關(guān)心支持*發(fā)展的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，地震災(zāi)害使全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受巨大破壞，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫；世界金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，群眾迫切需要解決的問題增多，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的壓力增大；一些政府工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不濃、行政效能不高、工作作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象。對(duì)此，我們將本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真采取措施，齊力攻堅(jiān)克難，更加扎實(shí)地做好政府各項(xiàng)工作。
深化平安*建設(shè)。認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化政府應(yīng)急管理，啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，提高公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面完成安全生產(chǎn)規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)高危企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，遏制重特大事故，減少一般性事故發(fā)生。
