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同志們:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推進(jìn)課程改革是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。21世紀(jì)是以知識(shí)創(chuàng)新和應(yīng)用為特征的時(shí)代。科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速到來,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,這些都為教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)。新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將面臨更偉大、更艱巨的任務(wù),迫切需要基礎(chǔ)教育加快全面推進(jìn)素質(zhì)教育的步伐,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的一代新人;另一方面,中國(guó)加入WTO后,也將面臨著一系列強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。WTO是世界上一個(gè)最廣泛的處理國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易規(guī)則的國(guó)際組織,其法律規(guī)則的核心就是開放貿(mào)易,包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。教育作為一種服務(wù)貿(mào)易必然要走進(jìn)開放的世界貿(mào)易市場(chǎng),以高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育迎接挑戰(zhàn),是世界各國(guó)面對(duì)的共同問題。當(dāng)前,世界許多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,都把課程改革作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心,掀起了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的浪潮。日本基本上是每十年更新一次基礎(chǔ)教育課程,他們新一輪課程改革實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)結(jié)束,從20*年起全部實(shí)施新課程;韓國(guó)早在1997年就拉開了課程改革的序幕;美國(guó)從*年起把課程改革納入教育法,制定了具體的目標(biāo):所有8歲兒童都要學(xué)會(huì)閱讀,所有12歲兒童都要會(huì)用互聯(lián)網(wǎng),所有18歲的青年都要接受2年高等教育;英國(guó)在*年頒布新的課程標(biāo)準(zhǔn),提出四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)(精神、道德、社會(huì)、文化)和六項(xiàng)基本技能(交往、數(shù)的處理、信息技術(shù)、共同操作、改進(jìn)學(xué)習(xí)、解決問題);新加坡于20*年在全國(guó)實(shí)行新的課程改革。我國(guó)新一輪課程改革,從20*年在全國(guó)27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)38個(gè)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的中小學(xué)開始試驗(yàn),20*年省級(jí)試驗(yàn)區(qū)已覆蓋了500余個(gè)縣(市、區(qū)),約占全國(guó)縣、區(qū)總數(shù)的17%,新課程已進(jìn)入由點(diǎn)向面過渡的關(guān)鍵階段。根據(jù)浙江省實(shí)施新課程的規(guī)劃和“先實(shí)驗(yàn),后推廣”的原則,20*年秋季,余杭區(qū)、北侖區(qū)和義烏市已全面進(jìn)入國(guó)家級(jí)課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)作。20*年秋季,*、*、*三區(qū)和*縣已作為*市首批課程實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施了課程改革實(shí)驗(yàn)。今年秋季開始,*其他各縣(市、區(qū))包括我市都將全面推開新課程改革。因此,推進(jìn)課程改革,適應(yīng)21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),是大勢(shì)所趨,是歷史的必然。
(二)推進(jìn)課程改革是實(shí)施科教興國(guó)、科教興區(qū)戰(zhàn)略的需要。黨的十六大把教育的創(chuàng)新與改革列為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程,它對(duì)提高中華民族素質(zhì),培養(yǎng)各級(jí)各類人才,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。就目前來看,我國(guó)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)展和成效同21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比,還存在著明顯的差距。如果不及時(shí)有效的解決實(shí)施素質(zhì)教育中存在的問題,提高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才,一切都成了無源之水,無本之木,一切也就無從談起。因此,我們必須從基礎(chǔ)教育課程改革入手,調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo),改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì),是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須從實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度,從提高中華民族整體素質(zhì),增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、積蓄未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的高度,來深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)課程改革的重大意義。
(三)推進(jìn)課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的需要。近年來,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,作為全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革的根本性任務(wù)提到了廣大教育工作者乃至全社會(huì)的面前。第三次全國(guó)教育工作會(huì)議以來,我們認(rèn)真貫徹全國(guó)及省市一系列會(huì)議精神,深化教育改革,加快教育發(fā)展,學(xué)校德育工作得到了改進(jìn)和加強(qiáng),素質(zhì)教育實(shí)施步伐進(jìn)一步加快,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,辦學(xué)條件明顯改善,中小學(xué)生減負(fù)工作取得了一定進(jìn)展,但從總體上來看,素質(zhì)教育的成效還不夠明顯,還未取得突破性進(jìn)展,實(shí)施素質(zhì)教育還是口號(hào)多,措施少,一些學(xué)校對(duì)素質(zhì)教育的理解和實(shí)施存在簡(jiǎn)單化、片面化的傾向,特別是受高考競(jìng)爭(zhēng)和生源大戰(zhàn)的影響,應(yīng)試教育有愈演愈烈的趨勢(shì),素質(zhì)教育步履艱難,基礎(chǔ)教育尚未從根本上擺脫應(yīng)試教育的慣性和影響,出現(xiàn)了“素質(zhì)教育有聲有色,應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”的被動(dòng)局面。因此,要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念,課程改革迫在眉睫。
(四)推進(jìn)課程改革是基礎(chǔ)教育改革自身的需要。課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心。課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育理念,是實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖,是組織教育教學(xué)活動(dòng)最主要的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育課程教材體系不適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求,不適應(yīng)時(shí)展的要求。面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程存在的問題、弊端明顯地凸現(xiàn)出來:教育觀念滯后,人才培養(yǎng)目標(biāo)同時(shí)展的要求不能完全適應(yīng);思想道德教育的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);課程內(nèi)容存在繁、難、偏、舊的狀況;課程結(jié)構(gòu)單一,學(xué)科體系相對(duì)封閉,難以反映現(xiàn)代科技、社會(huì)發(fā)展的新內(nèi)容,脫離學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際;課程評(píng)價(jià)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績(jī)和甄別、選拔的功能;課程管理呆板統(tǒng)一,致使課程難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求和學(xué)生多樣發(fā)展的需要。因此,加快課程改革的步伐,不僅是十分必要的,而且是非常及時(shí)的。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)課程改革工作
基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。這次課改的主要目標(biāo)任務(wù):一是要改革課程功能,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的同時(shí),要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做人,形成正確的價(jià)值觀;二是要改革課程結(jié)構(gòu),適應(yīng)時(shí)代及不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的要求,體現(xiàn)課程的科學(xué)性、均衡性、綜合性和選擇性;三是要改革課程內(nèi)容,加強(qiáng)與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)、科技發(fā)展的聯(lián)系,重視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn),精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能;四是要改革課程實(shí)施方式,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力;五是要改革課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮評(píng)價(jià)在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能;六是要改革課程管理,實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理,增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。總之,要構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的具有溫嶺地方特色的基礎(chǔ)教育課程體系,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興重任的一代新人。
我市新課程改革工作從今年秋季開始,初中一年級(jí)和小學(xué)一年級(jí)(2萬(wàn)多名學(xué)生)將執(zhí)行新課程計(jì)劃,使用新教材,以后逐年滾動(dòng)推開。去年以來,我市在各地開展課程改革實(shí)驗(yàn)的同時(shí),圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是成立了基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)研究小組,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)課程改革的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)的力度。二是制定并出臺(tái)了《溫嶺市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施方案》,并對(duì)市教育局職能科室(部門)和學(xué)校課改任務(wù)進(jìn)行了分解。三是啟動(dòng)了先期知識(shí)培訓(xùn),使有關(guān)教育行政人員、中小學(xué)校長(zhǎng)和部分骨干教師了解了基礎(chǔ)教育課程改革的背景,明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,樹立了新課程理念。四是全市各中小學(xué)校自覺組織教師學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材,嘗試新的教學(xué)方式,積極開展課改實(shí)驗(yàn),現(xiàn)已初顯成效,新課程的理念逐步被廣大教師所接受,學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)不斷提高,產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響,為我市全面開展課改工作奠定了良好基礎(chǔ)。下階段,我們還必須突出重點(diǎn),精心組織,扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
一要切實(shí)做好教師培訓(xùn)工作,確保新課程的有效實(shí)施。廣大中小學(xué)教師是新課程實(shí)施的主力軍,沒有廣大中小學(xué)教師對(duì)新課程的理解、支持和積極參與,新課程改革實(shí)驗(yàn)工作就難以順利、健康地進(jìn)行。因此,搞好新課程師資培訓(xùn)工作對(duì)新課程改革工作至關(guān)重要。我們要依照“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗,不合格、不上崗”的原則,加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,對(duì)全市所有中小學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行一次大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、崗位練兵、集中與分散相結(jié)合的方式,切實(shí)加強(qiáng)通識(shí)培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)和校本培訓(xùn),確保新課程師資培訓(xùn)工作與課程改革實(shí)施的推進(jìn)同步進(jìn)行并適度超前。課程改革不僅是教材的變革,也涵蓋了教育指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、內(nèi)容選擇、教育教學(xué)方式以及評(píng)價(jià)、考試方式等諸方面的變革。它要求廣大教師在課程改革實(shí)踐中要不斷更新教育觀念,探索適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教學(xué)內(nèi)容、教育方式、學(xué)習(xí)方法和教育評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步形成民主、平等、和諧的師生關(guān)系。教師培訓(xùn)最重要的就是打造共同的教育新理念,使廣大教師樹立大教育的觀念、終身教育的觀念、以學(xué)生發(fā)展為本的觀念,樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和課程觀,增強(qiáng)適應(yīng)新課程、駕馭新課程的能力。
二要加強(qiáng)對(duì)課程改革的科學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。課程改革是一個(gè)創(chuàng)新的過程,既要有飽滿熱情,更要有科學(xué)態(tài)度,要緊密結(jié)合課程改革需要,建立培訓(xùn)、教學(xué)和科研相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)工作方式。教育科研的課題要產(chǎn)生于課程改革實(shí)踐,教育科研成果要為課程改革實(shí)踐服務(wù)。科研要圍繞新課程實(shí)施中的教學(xué)、評(píng)價(jià)等問題,發(fā)揮理論和實(shí)踐兩方面的優(yōu)勢(shì),集中力量,尋找對(duì)策,協(xié)同攻關(guān)。市教研部門和教研人員要轉(zhuǎn)變觀念,把課改作為中心工作,要與課改研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,與各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切配合,在改革實(shí)踐中,提高課程建設(shè)能力和專業(yè)水平,形成本地區(qū)的專業(yè)支持力量,更好地發(fā)揮教研部門的指導(dǎo)和服務(wù)功能。要改革評(píng)價(jià)制度,倡導(dǎo)發(fā)展性評(píng)價(jià),為素質(zhì)教育和新課程改革實(shí)驗(yàn)提供正確的導(dǎo)向。市教育局人事科、教師進(jìn)修學(xué)校要以新課程師資培訓(xùn)工作為教師繼續(xù)教育工作的重點(diǎn),深入扎實(shí)地開展教師培訓(xùn),組織好通識(shí)培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)及教學(xué)過程中的即時(shí)培訓(xùn),將新課程師資培訓(xùn)工作與新課程的實(shí)施同步進(jìn)行;市教育督導(dǎo)室要把新課程改革的督導(dǎo)評(píng)估作為重要內(nèi)容,改進(jìn)方法、完善內(nèi)容,充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)功能和導(dǎo)向作用;各中小學(xué)要認(rèn)真抓好課程改革方案的貫徹落實(shí)工作,精心選配好新教材的任課教師,組織開展好以課程改革為內(nèi)容的多種形式的校本培訓(xùn)、教研和備課活動(dòng),同時(shí),要努力加強(qiáng)地方課程和學(xué)校課程建設(shè)步伐,不斷發(fā)掘?qū)W生社會(huì)實(shí)踐資源。
三要強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取多方支持。市“一報(bào)兩臺(tái)”要開辟專題專欄,及時(shí)報(bào)道課程改革進(jìn)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);市教育局要充分利用報(bào)刊、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段和途徑,充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)和發(fā)放宣傳手冊(cè)(或告家長(zhǎng)書)等形式加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的宣傳。既要在課改前宣傳課改的目的意義、內(nèi)容形式、方法步驟,又要在課改中宣傳課改取得的階段性成果和經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)人物和事跡,把新課程的理念和課改中發(fā)生的可喜變化及時(shí)傳達(dá)、展示給家長(zhǎng)和社會(huì),創(chuàng)造良好的課改氛圍,贏得社會(huì)各界認(rèn)同、關(guān)心和支持,使課程改革形成合力,順利推行。
三、切實(shí)加強(qiáng)新課程改革實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
課程改革涉及面廣,政策、業(yè)務(wù)性強(qiáng)。各部門、各鎮(zhèn)(街道)要通力協(xié)作,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,切實(shí)把課程改革的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府對(duì)此項(xiàng)工作很重視,把這件事作為貫徹國(guó)家科教興市戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓,成立了課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)以及添置學(xué)校的教學(xué)資源和設(shè)施,使之達(dá)到新課程的基本配置要求。各鎮(zhèn)、街道、學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)籌課改工作,制定實(shí)驗(yàn)與推廣規(guī)劃,做好組織工作,同時(shí)要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的課改經(jīng)費(fèi),為課改順利實(shí)施提供財(cái)力支持。市教育局要抓好宏觀管理工作,專人負(fù)責(zé),積極推進(jìn)此項(xiàng)工作,做到規(guī)范管理,分工明確,確保今年秋季課程改革順利實(shí)施。各級(jí)各部門都要大力支持教育部門和學(xué)校的工作,為新課程改革實(shí)驗(yàn)提供有力的支持。
同志們,課程改革事關(guān)科教興國(guó)、提高民族素質(zhì)的大局,必須全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,為順利完成課程改革任務(wù),全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)全市教育和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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