科技局宣傳信息調研講話

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一、高度重視新形勢下的信息調研工作

1、信息調研工作十分重要。信息調研工作的重要性主要體現在三方面：一是信息調研工作是各級領導了解情況，進行正確決策的需要。領導決策需要對各種情況進行深入了解和把握，每項決策都是經過對大量有關信息反復分析、研究、論證的過程而作出的，從這個意義上講，沒有必要的信息，決策就成了無本之木。正如鄧小平同志所說:“做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈。”但領導既要日理萬機又要事必躬親是不現實的，只有依靠全面細致的信息工作。從決策程序的幾個步驟來看，信息調研都擔當了重要的角色：發現問題、選準目標，要在大量、準確信息的基礎上確定；擬制方案、優選方案，要在掌握大量、準確信息的基礎上展開；試驗實證、普遍實施，要在掌握反饋信息的基礎上完善。可見，科學決策的各個環節都離不了信息調研工作，它是科學決策的基礎和依據，這也是開展信息調研工作至關重要的意義所在。二是信息調研工作是宣傳思想工作適應新形勢發展變化的需要。宣傳思想工作是統一思想，凝聚力量的工作，是意識形態領域的工作，是“攻心”的工作。當前國際國內形勢復雜多變，政治多極化和經濟全球化曲折發展，各種思潮相互激蕩，人們思想觀念多樣化，民心中的熱點、難點增多，如何在這些條件下始終堅持指導思想的一元化，圍繞經濟建設中心，服務好發展，用黨和國家的方針政策以及嚴密的群眾性輿情引導群眾的所思所想，使大家和衷共濟，團結一心，推動社會的全面發展，這就需要我們從事信息調研工作的同志，將群眾的所思所想、所關心的熱、難點問題，通過信息渠道傳遞到決策層，為科學決策提供參考，使決策充分符合形勢發展和最廣大群眾的需要。三是信息調研工作是提高宣傳思想工作水平的需要。宣傳思想工作中問題的發現、工作方法的探索改進、工作經驗的總結提練等等，都需要信息工作部門提供大量的信息和調研成果，同時，收集信息、開展調研是深入基層和群眾，體民情、察民意、集民智，密切與群眾血肉聯系的過程，這正是宣傳工作自身改進工作、轉變作風、提高水平的需要。因此，我們要以高度的使命感和責任感，認真抓好宣傳信息調研工作，探索規律，總結經驗，不斷提高。

2、我們目前的信息調研工作跟不上發展的需要。從我市目前的情況來看，全市宣傳信息工作總水平還不高，發展也不平衡，還存在諸多問題，與社會經濟的發展需要還有一定的差距。目前信息調研工作中存在的不足主要表現在七個方面：一是不快，就是報送信息的時效性不強，有的地方和部門對上報信息重視不夠，一些重要信息沒有及時報送，以至于有些信息已經通過其他方式反映出來了，可下邊還沒有動靜。二是不深，上報信息深度不夠，只是簡單地傳遞信息，沒有進行深層次挖掘，不能提出實質性的問題，不能夠引起領導的思考和認同，利用價值不大。三是不準，主要是數據不準、定性不準，有的地方上報的數字與其他部門報送的數字不一致，甚至出現較大的誤差。四是不新，就是有的信息反映的內容雷同、呆板，有些信息基本一個樣，沒有新意，沒有自己的語言和觀點，給人以似曾相識之感。五是不平衡，主要是地區與地區之間、部門與部門之間報送信息存在不平衡性，有的部門長期不報信息，形成了信息盲點，這是一種工作失職。六是效益不高，有的信息相互之間關聯度很大，但由于綜合加工不夠，沒有形成整體性、規律性的特點，給人的印象不深，發揮的作用不大，還有的重要信息只是一種信號，沒被及時捕捉、放大，以引起注意，結果沒能發揮其預警功能。七是不重視調查研究，很多在方和單位只注重信息的采寫和信息的數量，沒有開展深入的調研工作，形成的調研成果很少，有些材料也顯得空洞無物。通過以上分析，我們可以清楚地看到，時代的發展、形勢的變化、工作的需要，都要求我們必須以強烈的緊迫感、危機感和高度的責任感、使命感，全力以赴地做好工作，把全市宣傳信息調研工作提高到一個新的水平。

二、努力提高信息調研工作的質量和水平

信息調研工作的質量和水平關系到信息調研工作能否發揮作用，能否被領導和上級部門認可。做好新形勢下的信息調研工作，要重點在以下五個方面下功夫。

1、堅持正確的政治方向。方向問題至關重要，方向不正確，一切信息工作都是徒勞。客觀世界是運動變化的，社會生活是千姿百態的，因此，從各個方面反饋給領導者的信息，也是豐富多彩的。由于人們的世界觀不同，看問題的角度不同，利益趨向和價值觀念不同，反饋上來的信息質量也就不同。在這種情況下，我們應該而且必須對所獲取的大量信息進行認真的分析和篩選。同志曾經指出：“我們看事情必須要看它的實質，而把它的現象只看作入門的向導，一進了門就要抓住它的實質，這才是可靠的科學的分析方法。”這里的關鍵，就是要站在黨和人民利益的立場上，去偽存真，明辨是非，擇優采用。因為我們所報送和采用的信息是為決策服務的。而衡量決策正確與否的根本標志，就是看決策的制定與執行是否符合人民群眾的利益，得到絕大多數人民群眾的擁護。從這個意義上說，把握正確的政治方向，是信息價值得以充分實現的生命線。所以，作為一個信息調研工作者，必須加強黨性修養，必須學會全面地看問題，有高度的政治敏感性和洞察力，確保信息更好地為決策服務。堅持正確的政治方向，就必須始終堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳信息調研工作，我們的信息調研就必須體現“三個代表”重要思想，符合推進全面建設小康社會的要求。就必須注重傾向性，抓住帶有傾向性的事物，加以延伸，拓寬視野，進行客觀、公正、審慎的分析研究，作出科學的推斷和預測，并提出合理的建設性意見。

2、抓住工作重點。總的來講，宣傳信息仍然是三個部分：工作信息、輿情信息和調研信息。關于這些信息的具體內容和信息需求要點，我們都要向大家及時通報。總的來說，今年的宣傳信息調研工作要緊緊圍繞三個重點來開展：一是要緊緊圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想開展工作。要重點在學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想新高潮的基礎上，收集分析學習“三個代表”重要思想的過程中，反映出來的干部群眾的思想理論問題，分析和掌握干部群眾還有哪些認識上的誤區；如何進行深入淺出、富有成效的教育和引導；我們的理論引導工作中有哪些好的經驗和做法。分析和把握新領導班子堅持“三個代表”重要思想為指導，在實踐中與時俱進、不斷發展、不斷創新的新的理論成果。分析和把握各地在實踐“三個代表”重要思想過程中存在的問題，取得的成績和經驗。分析和把握各地抓住機遇，努力推進“三個轉變”過程中存在的問題和取得的經驗等。對這些問題，我們要準確捕捉，進行實事求是的分析上報。二是要緊緊圍繞努力實現十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標和貫徹三中全會精神開展工作。全面建設小康社會的目標和舉措雖然鼓舞人心，但在實踐中，存在的問題不少，人們反映不一，我們必須結合實際，認真收集和分析干部群眾的態度和作為，綜合反映群眾的建議和希望，促使黨和國家的政策與群眾關切的問題能夠實現最大幅度的對接。三是要緊緊圍繞宣傳思想工作中出現的新情況、新問題開展工作。當前制約我們宣傳思想工作發展的有兩大問題：一個是宣傳文化事業的發展，包括文化事業的發展和文化產業的發展；另一個是針對性和實效性問題。要解決這兩大問題，首先我們搞信息調研工作的同志就要認真思考和研究，在實際操作中，我們就應該關注五個問題：第一，要弄清楚文化事業和文化產業的關系，要弄清楚宣傳文化領域產業發展的特殊性所在；第二，要關注文化在群眾消費結構中地位不斷提升的問題，認真研究如何開發我們的市場空間；第三，要關注宏觀管理和微觀放活的問題，多總結經驗，多出研究成果；第四，要高度關注網絡、手機短信等新傳媒給宣傳思想管理工作帶來的挑戰問題，密切關注群眾的真實想法，研究做好防止邊緣失控工作。第五，要密切關注宣傳思想工作的薄弱環節，研究基層特別是農村和社區宣傳工作效果不好的癥結所在，探索改進基層宣傳思想工作的新方法和新途徑。

3、要有科學的態度。這里，我想從兩個方面闡述這個問題：一是從報送信息的角度來講，要著重把握好信息的三大特點：即典型性、準確性和時效性。信息是大量存在的，我們既要做到大事不漏，小事不錯，但又不能做到事事都報，所以我們必須把宏觀形勢和微觀的典型信息結合起來分析和取舍，從而一葉知秋。典型事物有時能反映本質，但有時候所謂的典型也能產生誤導，我們要正確捕捉那些比較有價值的信息。信息工作有上報和采用兩個重要的指標，上報是基礎，沒有一定的數量不會有一定的質量，但是質量不行數量再多也是白費氣力，所以我們既要抓上報數量還要抓采用率，這就要看抓典型抓得好不好。第二是準確性。我們報的應該是符合實際的，而不應該是虛假的，如果是虛假的就要誤導，比不報的危害還要大。第三是時效性。有些信息有很強烈的時效性，時間一過，就時過境遷，就失去了應有的價值。二是從采寫信息的角度講，要注意克服“三性”：一是主觀性，就是以自己的主觀意志為轉移，以個人的是非為是非，以自身的好惡為好惡。在現實工作中，有的不深入實際，閉門造車，主觀臆造，把個人看法說成是社會反映；有的只注意總結典型經驗的信息（這當然也是對的），而不大注意去研究“熱點”、“難點”、“敏感點”等信息。這都是主觀性所致。二是片面性。就是不能或者沒有學會全面地看問題，只見樹木，不見森林，只見局部，不見全局。三是表面性。就是對各類信息不進行認真的分析研究，從中找出內在的必然的聯系，就事說事，抓不住事物的本質和主流，信息質量低。只有把握住了以上兩個問題，以科學的態度對待信息調研工作，我們的信息調研工作水平才能有所提高。

4、善于創新。一是方式方法上要創新。要努力做到四個轉變：在信息捕捉上由坐等信息向主動搜集、深入挖掘信息轉變，使信息內容更鮮活；在信息收集中，由單項收集向總體收集轉變，使信息來源更廣闊；在工作方式上，由單兵作戰向聯合協作轉變，使信息運行更社會化；在信息處理方面，由傳統手段向充分利用現代科技手段轉變，使信息處理更有效。二是在內容取向上要創新。主要是要在關注熱點、剖析難點和捕捉“亮點”上下功夫。要關注熱點，注意報送事關群眾、事關全局的苗頭性、傾向性信息。要剖析難點，注意扣緊群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題，不僅要善于發現問題和反映問題，而且要深入剖析原因，有針對性地提出對策建議。要捕捉“亮點”，對各地、各部門在貫徹“三個代表”重要思想、推進“三個轉變”等各方面的新思想、新舉措，要作客觀、科學的判斷和實事求是的評價，凡對工作具有普遍學習、借鑒作用的信息，都應及時捕捉和報送。三是在加工上要創新。加工的信息要創特色，要突出地方性。各地各部門的情況不一樣，對各項工作所采取的措施、取得的成效、存在的問題等都各不相同，這就要在加工、整理和編寫上要標新立異，創建自己的風格。

5、加強信息網絡和隊伍建設。一是加強網絡建設。網絡是我們擴大信息來源，提高信息調研工作水平的一個重要手段，我們必須致力于加強信息網絡的建設工作。就當前來講，要重點加強“三網”建設。“三網”即縱向網絡（各級宣傳文化單位）、橫向網絡（同級宣傳新聞文化單位）、擴散網絡（信息直報點），特別是要重點加強直報點建設與指導管理工作。今年，我們準備在鄉村一級建立宣傳信息直報點，對有信息潛力的基層單位也要適時吸收到直報隊伍中來，對直報點的管理，我們也要制定一套利于調動基層積極性和主動性辦法。二是加強隊伍建設。做好信息調研工作，離不開一支過硬的高素質的隊伍。實事求是地講，我們目前的從事信息調研工作的同志總體素質還不是很高，還需要進一步提高素質。我認為提高隊伍素質至少要加強三方面工作：第一，要不斷提高思想政治素質。個人的思想決定了其對事物的看法和觀點，直接影響到信息的取舍和加工的側重點，從而影響到信息本身的質量。我們搞信息調研工作的同志，一定要自覺加強思想政治修養，不斷提高思想政治素質。第二，要注重培養四方面的能力。一要培養洞察力，包括政治敏銳性和對事物的觀察力，要善于把握政治動向和群眾的思想傾向，善于捕捉重大事件的苗頭，善于分析社會輿情的動態變化，見微知著，報送有價值的輿情信息。二要培養綜合分析能力，要善于抓住事物的本質，總結帶規律性的信息和有價值的調研文章。三要培養不斷獲取新知識新技能的熱情，要注意始終保持高昂的熱情關注新事物，了解新事件發生的來龍去脈。四要培養熟練駕馭文字和現代信息傳輸手段的能力，要練就深厚的文字功底，要熟練使用黨政網、互聯網，快速利用網絡捕捉不同人群對同一信息選題的不同認識和看法，并進行綜合分析和處理等。第三，要形成良好的文風。信息不同于正式公文的一個重要特點在于其靈活性,即形式、內容都可以不拘一格，好的信息應當要有情況、有分析，最好也有建議，文字表述應當精煉、準確，讓人愛看，只有這樣才能被重視和采用。信息的結構安排和編寫方式也常會影響到信息的價值，編寫信息切忌千篇一律，文不符題，淺嘗輒止，邏輯混亂。在編寫信息時，要重視信息標題，有新意，有吸引力，一看標題非看內容不可。在編寫內容上，細枝末節可以一筆帶過，但重要的地方必須說深說透。因此，我們在工作中要大力倡導一種邏輯清晰、結構明了、詳略得當、文字簡約、清新自然的文風。

三、認真學習，不斷在新的實踐中開創信息調研工作新局面

這次培訓時間很短，培訓授課的老師都是搞信息工作的專家，大家要集中精力認真學習，多與老師交流，爭取在這次短暫的培訓中獲得收益，受到啟迪。信息工作也像其他工作一樣，是在不斷發展變化的，我們要適應新的發展，就要持之以恒強化學習。這次培訓結束后，大家仍然要一如既往地按照“三個代表”重要思想的要求，不斷加強學習，堅持“三貼近”，積極深入實際、深入群眾、深入生產生活第一線開展調查研究，尋求宣傳思想工作的特點和規律，認真研究和總結各級上報信息采用，特別是省委宣傳部和市委辦公室采用信息的特點和規律，勤于動腦，勤于動手，多出精品信息和精品文章，不斷在新的實踐中開創宣傳信息調研工作新局面。