教育局黨委書記服務管理講話

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同志們：

要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動?？倳浽谌h深入學習實踐科學發展活動總結大會上特別強調，要廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

4月6日，中央召開了全國創先爭優活動部署會議，決定從今年4月到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。隨后，省、市、縣委相繼召開了動員大會。5月19日，市教育局黨委又在全市教育系統召開專題會議進行動員部署。今天，我們在這里召開全縣教育系統創先爭優活動動員大會，主要任務是貫徹落實中央和省、市、縣委要求，對我縣教育系統開展創先爭優活動進行全面動員和部署。下面，我就全縣教育系統深入開展創先爭優活動，講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強推進創先爭優活動的使命感和責任感

當前，全黨正在鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，加快推動各項事業科學發展。從省、市和我縣教育事業發展形勢看，正面臨著貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發展規劃的重大任務。在這種形勢下，深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對推動發展、服務基層、服務師生、凝心聚力、促進和諧，具有十分重要的意義。

1、開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。從*年3月起，我縣教育系統分兩批開展了深入學習實踐科學發展觀活動，活動期間，教育全面發展、均衡發展、內涵發展的科學發展理念得到了初步確立，打造優質教育資源，提供優質教育服務的發展目標逐步達到，一些影響和制約教育科學發展的突出問題得到了初步解決，一套推進教育科學發展的長效機制初步建立。但必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大成果是一項長期而艱巨的任務，特別是在學習實踐活動中還有一些整改任務需要后繼落實。開展創先爭優活動，有利于全縣教育系統進一步理清科學發展思路、落實科學發展措施，推動學習實踐科學發展觀活動向縱深發展。

2、開展創先爭優活動是加快推進教育強縣建設的現實需要。近年來，由于黨委政府對教育的高度重視，縣域經濟社會的快速發展，我縣的教育事業進入健康快速發展階段，教育強縣建設穩步推進。當前，正是教育強縣建設的關鍵時期，如何把握城鄉統籌發展政策機遇，推進教育均衡發展，促進教育公平，提高教育教學質量，努力完成教育強縣建設任務是我們當前工作的大局和重點。緊緊圍繞新形勢新任務，深入開展創先爭優活動，有利于充分調動基層黨組織和廣大黨員干事創業的積極性，更好地把建設教育強縣的各項決策部署不折不扣地落到實處；有利于切實解決教育發展的實際問題，繼續保持我縣教育健康持續發展的良好態勢。

3、開展創先爭優活動是進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的有效載體。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，承擔著把黨的各項路線、方針、政策和各項工作落實到基層的重要責任。目前，全縣教育系統共有個基層黨組織、名黨員。總體上看，基層黨組織的領導水平、基層黨建工作狀況、黨員隊伍整體素質是好的，在教育改革和發展的各項工作中較好地發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。但也要看到，一些學?；鶎狱h組織活力不夠，戰斗力不強；一些黨員學先進、趕先進、爭做先進的動力不足，模范作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，就是要進一步解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強廣大黨員的使命感、責任感和榮譽感，保持和發揚共產黨員先進性，從而匯聚成推進全縣教育事業科學發展的強大力量。

二、領會精神，明確方向，準確把握創先爭優活動的目標要求和工作重點

這次創先爭優活動主題突出，要求明確，內容具體，各級基層黨組織要認真領會精神，準確把握活動主題、目標要求和主要內容。

1、準確把握總體要求。全縣教育系統開展創先爭優活動的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑牢科學發展堡壘、爭當教育強縣先鋒、辦好人民滿意教育”為主題，以落實“三化三先鋒”要求為重點，把建設學習型黨組織貫穿活動全過程，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，推進全系統基層黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

2、準確把握目標任務。開展創先爭優活動，要緊密結合教育系統實際，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標。推動科學發展，就是要認真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，進一步解決影響和制約我縣教育事業科學發展的突出問題，爭當推動教育事業科學發展的排頭兵。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，加強廣大青少年學生的思想道德教育，積極主動排查、化解矛盾，穩定情緒，凝聚人心，著力創建和諧校園，維護校園安全穩定，為促進社會和諧發展作出貢獻。服務人民群眾，就是要認真貫徹黨的群眾路線，深入基層，了解實情，作主動服務的好機關；深入一線，貼近教師，做鉆研業務的好校長；關心學生健康成長，做家長信賴的好教師。扎實開展一對一幫扶活動，切實幫助群眾解決實際問題，進一步密切黨群、干群關系。加強基層組織，就是要按照“組織強功能、干部強素質、黨員強意識”的要求，選好配強基層黨組織帶頭人，扎實推進思想建設、組織建設、班子建設、作風建設和制度建設，增強組織生機活力，促進工作創新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、準確把握主要內容。開展創先爭優活動，基本要求是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

局黨委結合我縣教育實際，提出全縣教育系統創先爭優活動主題是“筑牢科學發展堡壘、爭當教育強縣先鋒、辦好人民滿意教育”，重點是實施五大工程，推進五項建設。一是實施“龍頭”工程，推進領導班子建設；二是實施“雙聯”工程，推進基層組織建設；三是實施“先鋒”工程，推進黨員隊伍建設；四是實施“勵志”工程，推進青年人才建設；五是實施“雙創”工程，推進黨建品牌建設。

三、總結經驗，注重方法，扎實推進創先爭優活動開展

開展創先爭優活動，我們要充分借鑒學習實踐活動取得的成功經驗，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體確?；顒尤〉迷鷮嵭Ч?。

1、要服務發展大局。我們開展創先爭優活動，要借鑒學習實踐活動“緊扣中心，服務大局”的成功經驗，緊緊圍繞“筑牢科學發展堡壘、爭當教育強縣先鋒、辦好人民滿意教育”這一主題，結合全縣教育發展大局和本學校本單位的中心工作來謀劃、來推動。要把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到深入推進教育科學發展、全面建設教育強縣的實踐中來，用科學發展的成果來檢驗活動的成效。

2、要加強分類指導。全系統參加創先爭優活動的單位多、黨員數量大，不同單位、不同黨員群體情況各不相同，要加強分類指導。我縣教育系統《實施方案》，針對教育局機關和各級各類學校開展創先爭優活動都提出了不同要求。全系統各學校單位要以此為參照，緊扣當前中心工作，找準創先爭優活動的著力點，明確目標任務，確定活動方式。要堅持貼近基層、貼近師生、貼近實際，使活動特色鮮明、務實管用，確保取得實效。

3、要明確推進方式。創先爭優活動要結合學習培訓、“”等經常性工作，通過“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”四種方式加以推進。一是公開承諾。各單位黨組織要有針對性地制定創先爭優活動實施方案和工作目標，組織黨員根據自身實際，提出服務發展、服務群眾、服務師生的個人打算，并向群眾公開。二是領導點評。局黨委負責人將通過聽取匯報、調研走訪、專題調度、交流研討等形式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。原則上每季度進行一次。三是群眾評議。局黨委將結合半年度工作講評、黨組織書記履行管黨責任述職評議、年度績效考核等工作，統籌安排對基層黨組織開展創先爭優活動情況和黨員參加活動情況進行評議。原則上每半年進行一次。四是評選表彰。根據上級對基層黨組織完成年度目標任務、開展創先爭優活動的考核評價情況和群眾評議情況，適時評選表彰活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

4、要注重廣泛參與。全縣教育系統基層黨組織和廣大黨員，都要直接面對、直接服務師生，要引導和調動他們廣泛參與到活動中來，擴大創先爭優活動的參與面，發揮民主監督作用，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展?；顒臃桨敢犎熒庖姡驇熒鞒龉_承諾；活動情況要向師生通報，請師生評議；評選先進要請他們參與推薦，要有公示，接受監督。在活動中，要建立健全并貫徹落實上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、所有黨組織和黨員關心師生員工的制度，為活動開展創造良好的環境。

四、加強領導，明確責任，確保創先爭優活動取得實效

深入開展創先爭優活動，是對全縣教育系統各級黨組織貫徹落實科學發展觀執行力的重要檢驗，也是各級黨組織必須肩負的重大政治責任。我們一定要高度重視，努力把這項活動組織好、推動好、落實好。

1、明確領導責任，健全工作機制。創先爭優活動的領導關系原則上按黨組織隸屬關系確定。按照“黨委領導、系統指導”的辦法，在縣委創先爭優活動領導小組的統一領導和市局黨委的指導下，局黨委成立全縣教育系統創先爭優活動領導小組，具體領導并直接抓好縣屬各學校（單位）、新社會黨組織創先爭優活動；負責指導各鄉鎮中心學校黨組織創先爭優活動。同時，局黨委建立了黨委班子成員聯系點制度?？h屬各學校（單位）黨組織、各鄉鎮中心學校黨組織要相應成立創先爭優活動領導小組，制定切實可行的實施方案，并于6月底前召開動員大會進行安排部署，確保全縣教育系統創先爭優活動迅速全面啟動。局黨委將把創先爭優活動開展情況納入對各學校單位領導班子和領導干部的績效考核。

2、加強督導檢查，狠抓工作落實。各單位創先爭優活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討等形式，及時了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。局黨委將參照開展學習實踐科學發展觀活動的辦法，按照推進方式要求，加強對全縣教育系統各個學校、單位創先爭優活動具體指導，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。

3、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分運用學校報刊、校園廣播、網站、櫥窗、板報、橫幅、標語、手機短信平臺和信息簡報等媒介和黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、典型事跡、經驗做法，引領創先爭優活動深入開展，努力在全縣教育系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，引領創先爭優活動深入開展。

4、堅持統籌協調，整體推進工作。要把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與提高基層黨建科學化水平結合起來，與推進教育強縣和各單位中心工作結合起來，做到活動、工作兩不誤、兩促進，確保活動真正取得實效。

同志們，開展創先爭優活動，是今后一段時期黨建工作的重點，我們要在縣委和市局黨委的正確領導下，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入扎實地開展好創先爭優活動，不斷增強學校黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，切實發揮好廣大黨員教師的先鋒模范作用，為推動全縣教育事業又好又快發展做出新的更大的貢獻！