科學發展觀思想指導講話

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同志們：

根據中央和省委的統一部署,我市第三批學習實踐活動從年9月開始，到年2月基本結束，參學單位主要是各鄉鎮、村，街道、社區，中等職業學校、中小學校、醫院等事業單位和新經濟組織、新社會組織，以及其他未參加第二批學習實踐活動的單位。為切實加強對第三批學習實踐活動的指導和督促檢查，市委學習實踐活動領導小組向各參學單位派出了5個巡回檢查組和4個分系統的指導組，我們這個巡回檢查組，主要聯系蜀山區、市教育局，按照市委的要求，我們有四項工作職責和六項工作制度。四項職責：一是加強對所聯系單位落實學習實踐科學發展觀活動總體要求的檢查指導，確保學習實踐活動不偏離正確方向；二是加強所聯系單位落實“五個更加注重”要求的指導，確保第三批學習實踐活動取得實效；三是加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導，特別是抓好對重點對象、突出問題、薄弱環節的研究和指導；四是積極發現和推廣先進典型，取得先進經驗，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能找到對應的學習榜樣和努力方向。六項制度：一是緊緊依靠當地黨委開展工作，加強與所聯系單位學習實踐活動辦公室的溝通協調。每一活動階段赴所聯系單位3-4次，并參加所聯系單位動員大會、總結大會等重要會議。二是注意加強與縣、區、開發區指導檢查組、教育、衛生、新經濟組織和新社會組織等指導小組工作的統籌配合，每月牽頭召開一次協調會，互通情況、交流信息，避免多頭檢查、重復檢查。三是深入基層，直接聽取基層黨組織負責人、黨員、群眾意見，及時發現問題，督促解決，掌握一手資料。四是注意尊重基層創新精神，鼓勵基層開展“自選動作”。對基層創造的好經驗、好做法，及時總結推廣，爭取在全省乃至全國推出一批叫得響、站得住、信得過的先進典型，充分發揮典型引路作用。五是積極研究新情況新問題，當好市委和當地黨委的參謀助手，發揮好橋梁紐帶作用。六是加強與市委學習實踐活動領導小組辦公室的聯系溝通，每周向市委活動辦書面報告一次活動開展情況，并參加市委活動辦不定期召開的工作通氣會，落實市委學習實踐活動領導小組的工作要求，及時反映情況、報送信息，意見和建議。

根據以上要求，我們到蜀山區后與主要負責同志交換了意見，聽取了蜀山區委學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到蜀山區委對開展學習實踐活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，阮永興同志作了一個很好的動員講話。他的講話闡述了開展第三批學習實踐活動的重要性，明確了學習實踐活動的目標要求，對學習實踐活動的開展作出了全面的安排部署。這個動員講話，充分體現了市委關于開展第三批學習實踐活動的精神，具有較強的指導性、針對性和可操作性。下面，我代表市委第五巡回檢查組，就搞好這次學習實踐活動和巡回檢查工作，講幾點意見。

一、明確第三批學習實踐活動的指導思想和目標要求

第三批學習實踐活動總的指導思想仍然是堅持“高舉一面旗幟，突出一個主題，圍繞一個總要求”，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標。根據基層特點，第三批學習實踐活動要落實好“五個更加注重”：落實好更加注重取得實效的要求，關鍵是要突出實踐特色、解決實際問題；落實好更加注重簡便易行的要求，關鍵是要貼近基層實際，貼近黨員群眾；落實好更加注重分類指導的要求，關鍵是堅持因地制宜、區別對待；落實好更加注重強化基層的要求，關鍵是要切實加強基層組織建設；落實好更加注重統籌協調的要求，關鍵是要在上下聯動、整體推進上下功夫。我們一定要認真學習領會“五個更加注重”的基本精神，結合實際，創造性地開展工作，確保第三批學習實踐活動取得實實在在的效果，為保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、推進科學發展、加快現代化濱湖大城市建設作出更大貢獻。

二、把握第三批學習實踐活動的主要內容和方法

第三批學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，全體黨員參加。

活動分三個階段進行，從年9月開始，鄉鎮、街道機關集中活動時間6個月；其他參學單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。活動開始前，要充分做好準備工作。認真傳達學習中央和省、市委關于開展學習實踐活動有關精神，廣泛開展宣傳；安排專門力量，深入開展調查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況；充分借鑒和運用我市第二批學習實踐活動及第三批學習實踐活動試點工作的成功經驗，按照市委學習實踐活動領導小組的文件，結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案；有針對性地搞好思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。在學習調研階段，重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作；在分析檢查階段，重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作；在整改落實階段，主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。學習實踐活動基本結束時，還要及時做好活動的總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”并認真分析原因，抓好整改落實。

三、采取有力措施，確保第三批學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。市委領導反復要求，合肥作為省會城市，一定要認真學習實踐科學發展觀，緊密聯系我市的實際情況，扎實有效地開展活動。要高標準、高起點、高質量地完成任務，使我市的學習實踐活動體現合肥特色、省會水平，并爭取在全國有影響。為此提幾點要求：

第一，要明確領導責任。第三批學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。市委學習實踐活動領導小組負責領導全市第三批學習實踐活動，區學習實踐活動領導小組負責領導本地區第三批學習實踐活動，并負直接領導責任，基層黨組織負責組織本單位的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。鄉鎮、街道黨委（工委）在抓好自身學習實踐活動的同時，還要加強對村、社區黨組織和有關所屬部門開展學習實踐活動的領導和指導。黨員領導干部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。

第二，要加強檢查指導。在市委學習實踐活動領導小組派出巡回檢查組和分系統指導小組的基礎上，區學習實踐活動領導小組要派出指導檢查組，并向參加第三批學習實踐活動的基層單位派出指導員或指導小組。對村、社區、“兩新”組織等基層單位，要求應更明確，指導要更具體。要為其開展學習實踐活動提供條件，幫助其克服遇到的困難。

第三，要創新活動載體。各參學單位要結合各自的工作實際和黨員干部思想實際，注意設計符合實際、有吸引力的實踐載體，找準不同單位開展學習實踐活動的著力點，使科學發展主題具體化。實踐載體和活動主題要能激發黨員的積極性和吸引群眾參與，達到凝心聚力的效果。

第四，要強化輿論引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、市委關于開展學習實踐活動的部署要求，宣傳各行各業學習實踐科學發展觀的先進典型和成功經驗，宣傳第三批學習實踐活動試點工作的成功經驗。要充分利用網站、宣傳欄、墻板報等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式加強宣傳。要堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實踐，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面、影響力和感染力。要注重發現、挖掘和培育典型，爭取在全省乃至全國推出一批先進典型和先進經驗，充分發揮典型示范帶動作用。要尊重新聞規律，掌握報道節奏，提高宣傳效果。

第五，要注重統籌兼顧。要把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市委應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的一系列決策部署結合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來，與貫徹十七屆四中全會精神，推進基層黨建工作結合起來，與完成本單位各項任務結合起來，努力做到兩手抓、兩促進。

同志們，認真扎實搞好第三批學習實踐活動，是參學單位必須完成的重大政治任務，也是我們巡回檢查組義不容辭的責任。我們將按照市委學習實踐活動領導小組的要求，深入學習領會中央和省、市委精神，認真做好政策指導、發現問題、督促檢查等工作，加強與各部門各單位的協調與溝通，嚴格要求自己，發揮好市委學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好。