加強(qiáng)四個堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展

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要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作歷來是為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的新形勢下，黨的十七大演講提出。推動黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新，必需全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，尋求組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)，抓住組織工作推動科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，強(qiáng)化組織工作保證科學(xué)發(fā)展的支撐點(diǎn)，做到組織工作始終圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展。

一、堅持抓好干部教育培訓(xùn)。

大規(guī)模培訓(xùn)干部，地方組織部門必需緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出的新要求。重點(diǎn)要培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。要著眼于解決地方發(fā)展不夠的突出問題，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要針對思想解放不夠，開設(shè)黨情、國情、縣情、激進(jìn)教育課。要積極邀請省、州黨建專家舉辦科學(xué)發(fā)展觀和政績觀、人才觀、群眾觀等講座，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、與時俱進(jìn)；要針對執(zhí)政能力不強(qiáng)，開設(shè)市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、危機(jī)處置等課程。通過開設(shè)這些課程，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)的駕馭力、處置突發(fā)事件的應(yīng)變力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新力；要針對發(fā)展身手不高，開設(shè)產(chǎn)業(yè)化知識、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等課程。就永順而言，重點(diǎn)要圍繞“突出烤煙抓農(nóng)業(yè)，突出礦業(yè)抓工業(yè)，突出芙蓉鎮(zhèn)抓旅游，突出項目抓基礎(chǔ)設(shè)施，突出南區(qū)開發(fā)抓城鎮(zhèn)建設(shè)，突出社會事業(yè)抓和諧社會創(chuàng)立”六大戰(zhàn)略目標(biāo)，舉辦重點(diǎn)培訓(xùn)班，開設(shè)培訓(xùn)“精品課”培訓(xùn)形式上，除了抓好慣例的集中培訓(xùn)外，要重點(diǎn)加大交流培養(yǎng)、外派以及實(shí)踐鍛煉力度，要在州外、省外建立培訓(xùn)基地，積極選派縣直單位的一把手”省直機(jī)關(guān)和江蘇、浙江等地掛職鍛煉。要繼續(xù)加大對年輕干部培養(yǎng)性交流和基層、關(guān)鍵崗位鍛煉的力度，并探索建立長效機(jī)制。同時，要充分運(yùn)用程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，合理利用域內(nèi)、域外教育培訓(xùn)資源，拓展干部學(xué)習(xí)渠道。通過教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維、科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。

二、堅持提供優(yōu)秀人才支持。

唯在用人；用人之要，服務(wù)發(fā)展。重在導(dǎo)向。導(dǎo)向不對，選人用人就會失去正確的方向，服務(wù)發(fā)展也就無從談起。地方組織部門必需充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極落實(shí)省委關(guān)于“三個不吃虧”指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)選人用人工作。一要圍繞發(fā)展配好干部。組織工作服從、服務(wù)于黨的政治路線，要求組織部門只能根據(jù)黨的事業(yè)的需要而不是其他什么目的選拔干部。組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為配班子、選干部、育人才的根本動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持因事?lián)袢恕⒁驆忂x人，黨的事業(yè)和發(fā)展任務(wù)需要什么樣的干部，就選拔什么樣的干部，需要多少干部，就培養(yǎng)選拔多少干部；要摒棄因人設(shè)事、為人找崗，防止打著改善班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等幌子而選用能力不濟(jì)、崗位不需的干部。二要圍繞發(fā)展用好干部。要堅持“以發(fā)展論英雄，憑業(yè)績定優(yōu)劣，看公論定去留”評價規(guī)范和用人導(dǎo)向，使那些在加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、提高群眾生活水平、推動本職工作創(chuàng)新等方面取得顯著業(yè)績的干部及時得到提拔重用，使那些不思進(jìn)取、業(yè)績平平的干部受到冷落。通過發(fā)揮政治激勵和精神鼓勵作用，引導(dǎo)廣大干部積極投身到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中去。三要圍繞發(fā)展選好干部。要以深化干部人事制度改革為契機(jī)，不時提高選人用人的水平，特別是結(jié)合永順發(fā)展不夠的實(shí)際，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的基本前提下，注重選拔想發(fā)展、會發(fā)展、發(fā)展好的干部，全縣營造重視發(fā)展、支持發(fā)展、加快發(fā)展的良好氛圍。真正做到注重公論，變組織認(rèn)可為黨群公認(rèn)；做到科學(xué)決策，變“一家之言”為“一人一票”做到公平競爭，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”做到公開透明，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”通過走民主路線、群眾路線，進(jìn)一步落實(shí)和保證廣大干部群眾對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人的透明度，增強(qiáng)識人察人的準(zhǔn)確性。

三、堅持推進(jìn)基層黨建發(fā)展。

最終都要落實(shí)到基層。地方組織部門必需著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推動科學(xué)發(fā)展的所有任務(wù)。全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一要創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式。要認(rèn)真清理、整頓破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)中的黨組織，搞好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)黨員教育管理。要積極發(fā)明條件，逐步在兩新”組織中建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。針對局部行政村面積增大、轄區(qū)黨員增多的實(shí)際，要考慮以村為單位設(shè)立黨總支，以相近的自然組、自然寨為單位設(shè)立黨支部，便于黨員的教育管理。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，積極探索把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)上的路子，依托龍頭企業(yè)建立黨組織、依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織、依托產(chǎn)業(yè)基地建立黨組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織建設(shè)與支柱產(chǎn)業(yè)共建共贏。二要推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新。把鼓勵大學(xué)生、縣直機(jī)關(guān)干部到基層工作與加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。三要強(qiáng)化黨員的主體地位，繼續(xù)推行黨員“三卡”管理機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織中主要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓“三卡”管理；縣直機(jī)關(guān)黨組織中主要圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能抓“三卡”管理；城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織中主要圍繞營造和諧氛圍抓“三卡”管理。四要適應(yīng)鄉(xiāng)村社區(qū)不時發(fā)展和黨員數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等新情況，深入開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，形成橫向到邊、縱向到底的黨組織“網(wǎng)絡(luò)化”管理模式。五要加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，積極探索企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮黨組織和黨員作用的新途徑，壯大黨在各類企業(yè)的力量，依托工會，及時協(xié)調(diào)、解決勞資糾紛，維護(hù)好員工和企業(yè)兩方面的利益。六要加強(qiáng)黨建帶“工、青、婦”建工作。要把“工、青、婦”干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)序列，壯大后備力量，堅持把“工、青、婦”推優(yōu)”工作作為黨建工作一項基礎(chǔ)性工作來抓。建立健全黨組織抓“工、青、婦”建工作責(zé)任制，建立黨建帶“工、青、婦”建雙向考核的激勵機(jī)制。七要創(chuàng)新流動黨員管理方式，確保組織不散、隊伍不亂、工作不時，不時豐富城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制內(nèi)容，努力做到一個黨組織就是一座堅強(qiáng)堡壘，一個干部就是一個先進(jìn)標(biāo)桿，一個黨員就是一面耀眼旗幟。

四、堅持提高組工干部能力。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新組織工作。要求組工干部必需具備服務(wù)的意識、創(chuàng)新的身手。地方組織部門要在深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動的基礎(chǔ)上，掀起組工干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高潮，進(jìn)一步提高組工隊伍整體素質(zhì)，樹立組工干部新形象。一要做好政治上的楷模。要始終堅持把黨放在心中最高位置，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央堅持高度一致，做到一切行動聽從黨的召喚，模范貫徹黨的路線方針政策，正確執(zhí)行黨的組織路線和干部政策。二要做好學(xué)習(xí)上的楷模。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，積極參與各種學(xué)習(xí)活動，要與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)組織工作業(yè)務(wù)知識，不時提升個人綜合素質(zhì)。三要做好品行上的楷模。要切實(shí)把公道正派作為組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，堅持做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”把提高自身素質(zhì)看得重一些，把職務(wù)進(jìn)退看得輕一些。四要做好作風(fēng)上的楷模。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、不圖虛名，多做一些打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)的工作。五要做好生活上的楷模。組工干部要時刻注意檢查自己生活的方方面面，努力做到人前和人后一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣。