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      召開全國文物普查大會

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      召開全國文物普查大會

      一、提高認識,明確目標

      開展文物普查,是文化遺產保護的基礎性工作,是全面了解城市綜合實力的重要途徑,是加快文物事業發展的迫切要求。是國家級歷史文化名城,擁有豐富的歷史文化遺產,年、年、年我市先后開展了三次文物普查,共發現不可移動文物1300余處,其中15處經國務院公布為全國重點文物保護單位,113處列入市文物保護單位,155處列入區(縣)級文物保護單位。但由于當時條件所限,漏查現象比較普遍,再加上近年來大規模基本建設和文物調查中新發現了大量不可移動文物,也有一些文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失。因此,前三次文物普查成果已不能準確反映我市文物現存的實際狀況。開展文物普查,對于全面掌握我市文物現狀,提高文物保護管理水平,增強全社會的文化遺產保護意識;對于繼承和弘揚中華民族優秀文化傳統,具有十分重要的意義。各區縣、各部門要深刻認識文物普查的重要意義,以高度的責任感和使命感,切實做好我市文物普查工作。

      我們要通過第三次全國文物普查,實現5個目標:一是全面摸清文物家底,真實了解全市文物現狀,準確把握文化遺產事業發展的基本規律和主要特點,為正確制定文化遺產事業發展戰略和規劃提供科學、翔實、全面的基礎數據;二是掌握各類文物當前和一個時期以來保存的情況,為黨和政府科學決策提供可靠的依據;三是為文物工作者和各類科研人員提供準確資料,幫助他們做好文物保護、管理、利用和研究工作;四是為社會公眾提供最新文物信息,引導社會各界關注文物保護,支持文物事業發展;五是學習國外先進的技術和理念,借鑒國際同行有益的經驗,進一步促進我市文化遺產領域的國際、國內交流合作,提高我市文化遺產保護的水平。

      二、抓住關鍵,突出重點

      第三次全國文物普查任務十分艱巨,普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大,前所未有,必須抓住關鍵,突出重點。

      (一)精心制定方案,嚴格標準規范。市文物普查領導小組辦公室要根據第三次全國文物普查實施方案,結合我市實際情況,抓緊制定全市文物普查實施方案,各區縣也要制定各自的工作方案并組織實施。要嚴格執行國務院普查領導小組的各項規范和技術標準,確保普查質量。文物是不可再生的資源,可登記可不登記的,要先進行登記,再作鑒別。要將普查標準規范制作成合訂本,及時分發領導小組成員,便于掌握和利用。

      (二)加強人員培訓,提高人員素質。普查工作任務繁重,需要大批具備專業知識,經過專門培訓,有責任心、有奉獻精神的工作人員。各區縣各部門要選調精通業務、經驗豐富、年富力強的人員充實到各級普查機構。根據國務院第三次全國文物普查領導小組的要求,參加本次普查的人員必須經過專門培訓,實行持證上崗。務必使每位普查隊員準確掌握普查工作的規范標準與技術要求,以確保普查工作質量。

      (三)充分運用新技術,提高普查的效率和水平。這次普查工作要運用現代科技手段,提高文物普查的時效性、準確性、科學性。要充分利用各部門和各地已經掌握的各種資料信息,將國土、建設、交通、水利、宗教、測繪等部門和解放軍有關文物的資料整合起來,按照相關的技術指標,精心設計和建立統一的數字不可移動文物技術平臺,提高文物普查的工作效率和科技含量,為實現文物工作的數字化奠定堅實的工作基礎。

      (四)抓好成果運用,提高文物管理水平。普查工作不僅要新發現更多的不可移動文物,而且要全面調查我市不可移動文物的歷史、現狀和變遷,獲取我市文物保護管理各個方面大量重要的基礎數據信息。要深入研究這些數據信息,探索和掌握文物保護工作的-規律,總結形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規和制度,推進文物工作的法制化、規范化,提高我市文物保護、管理、利用的整體水平。

      (五)落實普查經費,提高資金效率。按照國務院文件的要求,這次文物普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。市文物、財政部門要科學測算我市文物普查的經費需求,積極爭取中央財政的支持,保障普查工作順利開展。各部門涉及的普查工作主要從本部門的經費中適當安排。各級政府要把普查經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。市普查辦公室要指導各區縣用好普查資金,將普查的專項經費真正用于文物普查項目。各級普查機構要精打細算,厲行節約,勤儉辦事,反對浪費,嚴禁截留挪用普查經費。

      三、加強領導,形成合力

      第三次全國文物普查是一項系統工程,涉及面廣,任務繁重,必須統籌規劃,精心組織,周密實施。

      (一)加強組織領導。市政府已成立了第三次全國文物普查領導小組,負責普查工作的組織領導,協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市文物局,負責普查工作的日常組織和具體協調。普查辦公室要定期召開會議,協調相關事宜,建立簡報制度,加強對各區縣工作的指導、督促和檢查。各區縣人民政府要高度重視這次文物普查,成立普查工作機構,確保各項工作落實到位。

      (二)加強協調配合。文物普查涉及方方面面。各有關部門既要認真履行各自職責,又要相互密切配合,形成工作合力。文物部門要發揮主導作用,主動與有關部門協商,取得相關部門的支持配合。財政和發展改革部門要認真落實普查經費和物資保障。統計部門要協助做好普查數據資料的管理和工作。測繪、建設規劃、國土等部門要協助提供已有的敠據資料。高等院校、科研機構要發揮專業優勢,結合學生實習和科學研究,積極參與普查工作。各類文物使用單位要按照文物法的要求,積極配合普查機構和普查人員做好普查工作。

      (三)加強宣傳動員。文物普查是一項社會性工程。各級政府、領導干部、人民群眾和專業人員都要提高認識,要通過多種渠道、采取多種方式,加強對這項工作的宣傳,使全社會了解文物普查的目的、意義和內容。通過文物普查在全市范圍內進行一次文物的重要性、保護知識、普查知識、政策法規的廣泛宣傳。不僅宣傳文物普查,而且要宣傳文物保護甚至文化重要性。要抓住契機,把相關工作做深、做細、做好,在人民群眾中進行文物和文化價值的動員和教育,使大家認識到遺產保護的重要性和意義。領導小組辦公室要制定一個全面的宣傳計劃,通過新聞媒體組織訪談、專家對話、知識競賽和網絡傳播等形式,開展全面的宣傳活動,要深入人心,造成聲勢,形成高潮。

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