城鄉發展加快開發開放工作會

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要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，深入落實黨中央、國務院關于加快推進新區開發開放的戰略部署，發揮綜合改革試驗區功能，積極探索統籌城鄉發展的新途徑，扎實推進示范小城鎮建設。

市委、市政府高度重視城鄉統籌發展。本市各農業區縣和有關部門按照市委提出的率先基本實現農業現代化的要求，堅持“三化一提高”，大力實施農村城市化戰略，走出了一條具有天津特色，體現農民意愿的農村城市化發展道路，為推進社會主義新農村建設打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗。

國務院關于推進新區開發開放有關問題的意見，批準新區為全國綜合配套改革試驗區，先行試驗重大的改革開放措施。深入貫徹黨中央、國務院對新區的功能定位，充分發揮“先行先試”功能，積極探索區域發展的新模式，是推進新區開發開放的重要內容。當前，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加快社會主義新農村建設，要著力解決好四個問題。一是堅定不移地走工業化發展的道路，為第二產業、第三產業提供發展空間；二是有效解決“三農”問題，縮小城鄉差距，讓農民享受到城市化帶來的成果，使農民能夠“安居、樂業、有保障”；三是貫徹資源節約的原則，有效保護耕地，合理利用土地，按照節水、節能、節材的要求，走集約化發展的模式；四是建設環境友好型社會，科學規劃、合理實施，徹底改變農村現有面貌，建設生態、宜居的新城鎮。解決好這四個問題，要堅持城鄉統籌發展，以產業化提升農業、以城市化帶動農村、以工業化富裕農民，從解決農民生產生活中最迫切的實際問題入手，通過示范小城鎮建設，認真總結經驗，不斷完善制度，探索出一條科學發展途徑，為區域發展提供系統化、理論化、規范化、可操作的經驗。

示范小城鎮建設，要突出特色，突出歷史文化品位。要充分展示小城鎮的文化內涵和文化底蘊，形成文化旅游的亮點，提高示范小城鎮的知名度和吸引力。在示范小城鎮建設過程中，要強化質量意識，落實質量責任制，確保每個項目都成為精品工程。要強化安全意識，在施工中要明確安全檢查責任制，嚴格按照施工規范，加強現場管理，確保施工安全。要本著一天也不耽誤的精神，加快施工進度，使農民早日安居。示范小城鎮建設是一個系統工程，各有關部門要相互協調，密切配合，及時解決規劃和建設中遇到的問題，為小城鎮建設創造良好條件。