推進(jìn)區(qū)黨務(wù)公開會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

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今天，召開區(qū)黨務(wù)公開工作推進(jìn)會，主要目的是聽取前一階段我區(qū)黨務(wù)公開工作情況，安排部署今后工作。剛才振華常委通報(bào)了前一階段我區(qū)黨務(wù)公開工作開展情況，對下一階段的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，6個(gè)試點(diǎn)單位做了發(fā)言。我認(rèn)為，前一階段通過大家的努力，黨務(wù)公開工作取得一定成效。在此，我對大家所付出的努力表示感謝，所取得的成績表示祝賀。希望大家在今后的黨務(wù)公開工作中再接再厲，取得更大成效。下面我就進(jìn)一步做好全區(qū)黨務(wù)公開工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要性

有一位哲人曾經(jīng)說過，陽光是世界上最好的“防腐劑”。黨務(wù)公開的核心問題是為了確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。什么事情只要公開了，只要透明了，只要讓大家知道整個(gè)運(yùn)行決策的過程，存在問題的可能性就會比較小。我們?nèi)h上下都應(yīng)該樹立公開是一種執(zhí)政理念的思想，沒有什么事情不可以讓老百姓知道。無論是科級單位、街道辦事處還是居委會，沒有向老百姓保密的必要，沒有什么不能公開的，尤其像教育等老百姓比較關(guān)注的問題，有什么不能公開的？我們縣區(qū)級這個(gè)層面，除過有些涉密的內(nèi)容不能公開，其余的任何事情都沒有必要向老百姓保密。我們黨委、政府是為老百姓服務(wù)的，沒有什么必要，沒有什么理由，甚至沒有什么權(quán)利向老百姓保密。黨務(wù)公開就是一種理念，希望大家從思想上要高度重視，彭友東書記講過“只要在思想上重視了，就沒有辦不好的事情”，我們的黨務(wù)公開工作也是這樣。市是全國黨務(wù)公開工作的試點(diǎn)城市，區(qū)是市委彭友東書記的聯(lián)系點(diǎn)。市委要在八月份舉辦全市黨務(wù)公開觀摩會，九月份中央驗(yàn)收組要來驗(yàn)收，留給我們開展工作的時(shí)間比較緊，任務(wù)重，希望大家在思想上高度重視，全力以赴做好黨務(wù)公開這項(xiàng)工作。

二、建立健全黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制

好的工作機(jī)制是做好一切工作的重要保證。我認(rèn)為做好黨務(wù)公開工作，主要建立好三個(gè)機(jī)制。一是建立決策公開機(jī)制。黨委、政府作出的一系列重大決策部署，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開，通過公開來吸取各方面意見，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是建立權(quán)利透明運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照《區(qū)黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查制度》，加強(qiáng)對試點(diǎn)單位公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限、信息反饋及公開的效果等進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

三、突出抓好黨務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是突出黨務(wù)公開這個(gè)“總抓手”。要以黨務(wù)公開帶動(dòng)政務(wù)公開，以政務(wù)公開促進(jìn)黨務(wù)公開。要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是以長效機(jī)制搞好黨務(wù)公開工作。要建立健全各項(xiàng)制度，區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)提出了《區(qū)委常委聯(lián)系黨務(wù)公開試點(diǎn)單位制度》等十項(xiàng)工作制度，我們必須堅(jiān)持各項(xiàng)工作制度，確保形成做好黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。三是做好規(guī)定動(dòng)作。要按照中央、自治區(qū)、市上的要求做好黨務(wù)公開規(guī)定動(dòng)作。四是加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳。區(qū)委宣傳部要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳黨務(wù)公開工作的重要性、公開內(nèi)容以及公開方式、程序等，讓各行各業(yè)和各個(gè)層面都知道我們黨務(wù)公開要公開什么內(nèi)容，只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的內(nèi)容、目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。

四、全面做好黨務(wù)公開創(chuàng)新性工作

黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。我們要不斷創(chuàng)新，勇于探索，力爭在全市黨務(wù)公開工作觀摩會上有特色、出亮點(diǎn)。一是建立黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人要圍繞老百姓關(guān)心的問題和焦點(diǎn)，定期或不定期召開新聞會。比如教育、城管、星海鎮(zhèn)、各個(gè)街道辦事處、組織、人事等部門要定期就老百姓所關(guān)注的問題予以答復(fù)，不能轟轟烈烈的搞形式，此項(xiàng)制度要長期堅(jiān)持。二是抓好黨務(wù)公開平臺的建設(shè)。要搭建好黨務(wù)公開平臺，讓老百姓和基層黨員能夠通過平臺看到自己需要的黨務(wù)公開信息。結(jié)合政務(wù)公開已經(jīng)在四大機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立的電子觸摸屏等，每天滾動(dòng)播出黨務(wù)公開、政務(wù)公開所做的一些具體工作以及試點(diǎn)單位的信息。同時(shí)要將民生熱線、三級代言人、門戶網(wǎng)站等作為黨務(wù)公開的重要欄目，打造好黨務(wù)公開工作的載體。三是突出對干部任用的公開。無論是廣大群眾，還是廣大干部也好，大家對這件事情都非常關(guān)心。要改革干部提名權(quán)，推進(jìn)干部任用的民主化，干部任用推行全委會干部票決制；增加干部的崗前實(shí)踐，今年我區(qū)拿出9個(gè)街道辦事處的副職在全區(qū)范圍公開選拔，并按1：2的比例安排到社區(qū)進(jìn)行崗前實(shí)踐，此項(xiàng)工作得到自治區(qū)的認(rèn)可。四是強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督。要進(jìn)一步加大對“一把手”的監(jiān)督，包括對書記、區(qū)長、局長的監(jiān)督，對一把手的監(jiān)督，這是一個(gè)亮點(diǎn)，區(qū)紀(jì)委要盡快拿出方案。在干部選拔上，平羅采取的干部初始提名權(quán)，惠農(nóng)實(shí)行的干部干事檔案等，這些工作都很有創(chuàng)造性，區(qū)委組織部要借鑒，盡快完善我區(qū)干部選拔任用的方案。五是黨務(wù)公開和社會管理創(chuàng)新工作相結(jié)合。今年社會管理創(chuàng)新是一件大事，“兩個(gè)”中心的建立，很多的辦事流程要統(tǒng)一進(jìn)行公開，需要向老百姓公開的，要盡快建立公開目錄。六是建立推動(dòng)全社會公開的機(jī)制。黨務(wù)公開只是一個(gè)開始，我們要積極探索建立和完善全社會公開的機(jī)制，推動(dòng)社會各行各業(yè)、各個(gè)單位的工作向社會公開。七是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，在實(shí)效上求得突破。要在公開實(shí)效上下功夫，對老百姓關(guān)心的事項(xiàng)，如資金的安排、“三公”經(jīng)費(fèi)問題、工程審批、招投標(biāo)等都是政務(wù)公開的主要內(nèi)容。八是開展公開納諫工作。要盡快組織納諫活動(dòng)，讓全體老百姓，全體黨員干部，各行各業(yè)都積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對區(qū)委、政府提意見和建議，我們要及時(shí)梳理，認(rèn)真研究，作為黨委、政府決策的參考和依據(jù)。

我們只有做好這八個(gè)方面的內(nèi)容，我們的整個(gè)黨務(wù)公開才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。今后這段時(shí)間要集中把這幾個(gè)方面的事情做好，才能在黨務(wù)公開中做到有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)。希望大家按照我和振華常委講的抓好落實(shí)，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。