全市建設(shè)局長會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，我局堅(jiān)持以人為本原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“和諧”建設(shè)，以為民辦實(shí)事為突破口，以解決群眾“出行難”、“居住難”、“喝水難”、“休閑難”、“排澇難”、“辦事難”為著力點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在改善人居環(huán)境、方便群眾生活等方面做了一些扎實(shí)的工作，提高了城市品位，提升了服務(wù)水平，解決了一批民生問題。主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決“出行難”。

我縣老城區(qū)是省級歷史文化名城，人口密集，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能很不完善，特別是主次街道沒有形成較為完善的道路網(wǎng)絡(luò)，老城區(qū)內(nèi)需新建或打通的主次干道、“斷頭路”共19條，共需資金約2億多元。為此，我局認(rèn)真開展調(diào)研，積極籌措資金，分出輕重緩急，抓好以下四個方面工作，逐步緩解居民“出行難”。

一是加快主干道建設(shè)。主干道是城市交通的大動脈，但投資大，政策處理難。幾年來，我局重點(diǎn)抓資金籌措和拆遷征地工作，綜合運(yùn)用政策、法律、政治、經(jīng)濟(jì)等手段，籌資1億余元，重點(diǎn)實(shí)施并基本建成標(biāo)志性道路工程，目前正在實(shí)施螺園路工程，完成后將明顯完善老城區(qū)道路主框架。

二是重視“斷頭路”、支路網(wǎng)建設(shè)和路口改造。按照“成網(wǎng)、加密、貫通”的要求，著手打通路口、等“斷頭路”。今年我局成立指揮部，啟動建設(shè)，用二年時間完成拆遷、征地、建設(shè)工作。近年來，我局出優(yōu)惠政策，加快小街巷等支路網(wǎng)的硬化改造，目前城區(qū)人均道路面積增至18平方米。同時對主干道交叉口和入城口進(jìn)行改造，提高道路通行能力，道路擁堵現(xiàn)象得到一定程度緩解。

三是重視橋梁建設(shè)和危橋改造。橋梁是城市交通的咽喉，也往往是交通堵塞的瓶頸，近年來，我局籌資1500余萬元新建了寒山大橋，拓寬了清溪橋，并做好大橋的前期準(zhǔn)備工作。從開始，開始實(shí)施危橋改造，目前南門大橋維修加固工程已經(jīng)完成，今年三月份開始對三橋進(jìn)行維修，目前進(jìn)展順利，5月份還將對麻車王橋進(jìn)行維修。

四是加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)。對工人路綠化帶進(jìn)行改造，增加非機(jī)動車泊位，改善交通。嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的停車泊位指標(biāo)控制，在老城區(qū)主街道兩側(cè)增設(shè)臨時停車場，積極緩解“停車難”問題。

二、完善住房保障體系，積極破解“居住難”

一是完善城市低收入家庭住房保障體系。編制《縣城市低收入家庭住房保障規(guī)劃》，出《縣廉租住房管理實(shí)施辦法》和《縣廉租住房保障資金管理辦法》，開展城市低收入家庭住房情況普查，對27戶廉租住房保障對象建立檔案并實(shí)行補(bǔ)貼，同時針對我縣住房空置率高、政府補(bǔ)貼資金不足的情況，開展以“代租”來解決實(shí)物配租問題。二是加大農(nóng)村困難群眾住房救助力度。在籌資30余萬元完成救助80戶的基礎(chǔ)上，今年又落實(shí)救助對象90戶，幫助農(nóng)村困難群眾建造住房。三是加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。2006年6月開工建設(shè)新城經(jīng)濟(jì)適用房工程，總占地面積為340.5畝，總投資約3億元，規(guī)劃建筑面積23.7萬平方米，可供1540戶居民居住，目前進(jìn)展順利。四是加快普通商品房建設(shè)。全縣房地產(chǎn)新開工面積15.8萬平方米，總開發(fā)面積82.2萬平方米，共銷售商住房約21萬平方米，房價穩(wěn)中有升，確保社會需求。五是啟動“人才公寓”建設(shè)，每年安排“人才公寓”建設(shè)1000平方米以上，為各類人才提供住房保障，初步形成覆蓋社會各界的住房保障體系。

三、加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)和改造，緩解居民“喝水難”。

我局投資7090萬元建成日供水量5萬噸的新水廠工程，城區(qū)居民飲水問題基本得到解決，縣政協(xié)開展“帶案視察”，對我縣城區(qū)自來水水質(zhì)進(jìn)行過一次突擊檢查，反映較好。但由于老城區(qū)供水管網(wǎng)逐漸老化，水壓不足，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象還客觀存在。工業(yè)園區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合部居民隨著生活水平的提高，也要求供應(yīng)自來水。為此，我局一方面開始籌建水廠二期工程，另一方面加大供水管網(wǎng)新建和改造力度。僅，我局就投入資金1400余萬元，用于新建管網(wǎng)和舊管網(wǎng)改造，進(jìn)一步拓展供水范圍，使供水管網(wǎng)向縣城周邊覆蓋：向東鋪設(shè)了供水管；向南鋪設(shè)到水南村；向西鋪設(shè)；向北鋪設(shè)了供水管，并建成加壓泵站2座，供水范圍延伸到桐柏和國清，城區(qū)供水覆蓋面大大增加。同時加大老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度，路等路段改造已經(jīng)完成。今年我局計(jì)劃對城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行普查，爭取年內(nèi)基本完成主次管網(wǎng)改造，進(jìn)一步向西工業(yè)區(qū)等郊區(qū)延伸，基本消除“黃水”現(xiàn)象，使水質(zhì)合格率達(dá)到99%以上，確保群眾喝上“放心水”。

四、美化人居環(huán)境，破解居民“休閑難”。

雖然是國家4A級風(fēng)景區(qū)，但園林綠化事業(yè)起步晚，底子薄，特別是公園數(shù)量少、面積小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的休閑需要，一到節(jié)假日，落雁公園、九九回歸林、新城中心公園等幾個公園經(jīng)常人滿為患。近年來，我局加大綠化投入力度，2006、分別投入綠化資金1200、1400萬元，新增綠地面積20.5萬、18.9萬平方米，人居環(huán)境得到一定改善。特別是去年開始建設(shè)的溪北岸景觀改造工程，借助得獨(dú)厚的溪自然資源，按照以人為本的理念，體現(xiàn)人與自然的和諧，注重細(xì)節(jié)，打造精品，培育亮點(diǎn)，對溪北岸（南門大橋——水閘門段）進(jìn)行改造，目前已基本建成，將于5月份對外開放，為居民休閑多了一個好去處，受到社會各界好評。今年我縣還將對岸新城段進(jìn)行改造，深度做好“溪”的文章。

同時，我局積極開展污水二、三級管網(wǎng)建設(shè)，去年以來已建成8850米，截污能力得到明顯加強(qiáng)，為我縣成為第一個省級生態(tài)縣作出貢獻(xiàn)。今年我局還計(jì)劃開工建設(shè)污水處理二期工程，進(jìn)一步提高城區(qū)污水處理率，為更好地改善城區(qū)人居環(huán)境服務(wù)。

五、加大城區(qū)積水區(qū)塊改造力度，破解“排澇難”。

由于歷史原因，我縣城區(qū)桐路涵洞、園丁新城、清溪居及實(shí)驗(yàn)中學(xué)一帶地標(biāo)偏低，每年一到風(fēng)季節(jié)，所在區(qū)塊居民經(jīng)常遭受內(nèi)澇之苦，去年園丁新村一居民家進(jìn)水一米多深，嚴(yán)重影響了正常生活。為此，我局在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，將破解“排澇難”作為今年的一項(xiàng)“花錢少、見效快”的重要民生工程，及時編制了城區(qū)排澇規(guī)劃，并趕在雨季來臨前抓緊實(shí)施，目前實(shí)驗(yàn)中學(xué)附近區(qū)塊改造已基本完成，園丁新村區(qū)塊改造進(jìn)展順利，其它區(qū)塊也即將實(shí)施。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，破解群眾“辦事難”。

近幾年來，我們以轉(zhuǎn)變政府部門職能為目標(biāo)，以“作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動為抓手，加大學(xué)習(xí)力度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，狠抓學(xué)習(xí)實(shí)效，共邀請省建設(shè)廳管建平處長、縣法院徐金庚庭長等專家來我局講座5次，舉行閉卷考試3次。積極推行“四通工作法”，開展“走訪月”等活動，召開與企業(yè)家協(xié)會聯(lián)誼會，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難；出了《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《縣建設(shè)系統(tǒng)開展“兩年”活動實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系制度的通知》等文件，開通辦證“綠色通道”，實(shí)行專袋轉(zhuǎn)送，優(yōu)先辦理；推行“審批報件遞減法”，減少審批把關(guān)手續(xù)；實(shí)施行政處罰集體審議制度，確保處罰公開、公正、公平；進(jìn)一步改革行政審批制度，將設(shè)立行政審批科，配齊配強(qiáng)人員，對審批項(xiàng)目實(shí)行“一站式”管理，提高辦事效率。認(rèn)真開展供水、供氣行風(fēng)評議“回頭看”活動，提升服務(wù)水平，鞏固評議成果。完善制度建設(shè)，加大督查力度，及時清理拖欠民工工資，共解決拖欠民工工資30批次，涉及民工520余人，清欠額近80萬元。認(rèn)真開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，122位中層以上干部走訪了雷峰鄉(xiāng)祥何、王浪及赤城街道環(huán)碧門居、清溪居等村困難群眾3次，發(fā)放4萬余元慰問金和3萬元扶貧款。認(rèn)真開展重點(diǎn)崗位動態(tài)監(jiān)管活動，將規(guī)劃科、城建監(jiān)察大隊(duì)和房管處納入被監(jiān)管對象，定期接受全縣各界監(jiān)督，促進(jìn)辦事公開、公正、公平。

為民辦實(shí)事是職能部門永恒的主題。近幾年來，我們實(shí)施了一批辦實(shí)事項(xiàng)目，取得了一定的社會效益，形成了較好的社會反響，但與群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，差距還比較大。今后，我局將進(jìn)一步創(chuàng)新理念，辦成更多實(shí)事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，促進(jìn)政府和群眾和諧，為提升建設(shè)系統(tǒng)形象作出更大貢獻(xiàn)。