推進村村通廣播電視會議的講話
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——奮戰天全面完成“村村通”工程建設任務
各位領導、同志們：
下面，我代表縣廣播電視“村村通”工程建設領導小組向大家作匯報。今天會議的格局非常高，由楊縣長親自主持，等下縣委蘇書記及××市廣電局領導還要作重要指示。之所以召開這么高格局的會議，我覺得至少說明三個問題：一是“村村通”工作非常重要；二是縣委縣政府領導非常重視“村村通”工作；三是“村村通”工作形勢逼人。下面我首先傳達區、市“村村通”會議的主要精神，然后就我縣“村村通”工作講幾點意見。
一、百色會議和××市“村村通”工作現場會的主要精神
⒈百色會議主要精神
今年月日至日，自治區“村村通”工程建設領導小組在百色召開推進“村村通”廣播電視工程建設工作會議，會議由自治區黨委常委、宣傳部長沈北海主持，自治區黨委副書記李紀恒、自治區政府副主席吳恒及自治區廣電局局長陽建國在會上做了重要講話，全區各市縣分管“村村通”工作的領導和各市縣的廣電局長、網絡公司經理參加了會議，會議期間，與會人員分成三組，分別到完成任務較好的靖西等地參觀已開通的“村村通”工程建設站點。百色市是革命老區，又處于大石山區，自然條件、經濟實力在全區并不占優勢，但在這一輪“村村通”工程建設中，百色市的工程進度排名全區第三位，到月日完成了。高出全區平均個多百分點。百色市迎難而上的真抓實干的精神讓與會的人員深受鼓舞。會議提出奮戰天全面完成“村村通”工程建設任務。自治區黨委副書記×××在會上指出：今年的廣播電視“村村通”工作是自治區政府為民辦的十件實事之一，多年來，自治區黨委、政府承諾的為民辦實事，件件都能很好的完成，這次全區要完成萬多個戶以上自然屯通廣播電視的為民辦實事一定要完成。這既是一項政治任務，也是一項硬指標。他強調：各級黨委、政府和各有關部門一定要按照自治區黨委、政府的要求，真正把廣播電視“村村通”工作納入重要議程，納入當地經濟和社會發展計劃、納入財政預算、納入黨委、政府考核干部內容，采取有力措施，扎實推進“村村通”工程建設，確保全面完成任務，以實際行動取信于民、造福于民。×××主席對各市縣領導和廣電部門提出了具體要求。
⒉×市“村村通”廣播電視工作現場匯報會精神
為了進一步貫徹落實好自治區在百色召開的全區推進“村村通”廣播電視工作會議精神，市月日召開了全市“村村通”廣播電視工作現場匯報會，與會人員參觀了、兩個現場點，針對目前××各縣工程進度相對較慢的情況，會議明確提出：奮起直追，苦戰天，全面完成“村村通”廣播電視工程建設任務。
××市副市長×××在會上強調：××市今年要實現個村的“村村通”廣播電視工程建設目標，是黨委、政府向人民作出的莊嚴承諾。能否如期按質按量完成任務，是對我們市、縣（區）、鄉鎮各級黨委、政府干部，各相關部門干部執政能力的重大考驗，這一仗只能勝，必須贏。
二、我縣落實會議精神情況
××會議和××會議后，參加會議的××副縣長、縣“村村通”工程建設領導小組及時向縣委蘇書記和縣政府楊縣長匯報會議精神，蘇書記和楊縣長要求，“村村通”工作要注重實效，讓農民真正得到實惠，要真抓實干，落實責任，形成督促、評估、考核、獎懲的工作機制，要注意協調各部門，相互支持，共同推進“村村通”工作。我縣“村村通”工作的具體實施單位縣廣電局、縣網絡公司多次召開班子聯席會議，研究當前工作，針對新情況，調整工作方案，制定工作措施，成立個督查組，分片到各鄉鎮進行督查、指導“村村通”工作。
按照國家廣電總局工作要求，廣西被列為全國唯一的省級有線數字電視整體轉換試點省（區），××市將在年基本完成整體轉換工作。年前完成縣級城市的整體轉換工作，年后實施具備條件的鄉（鎮）整體轉換工作，結合我縣的具體情況，要順利進行數字電視平移需搭建以光纖聯網為主的技術平臺，因此，我們對我縣“村村通”的聯網方式進行調整，以光纖聯網為主。光纖聯網傳輸節目套數多，清晰度高，質量穩定，同時還能開展增值業務。目前，光纖到小區、光纖到村屯已是國內外廣播電視覆蓋的最佳方式。這次“村村通”工程采取用光纖有線聯網方式覆蓋將為我縣的數字電視整體平移打下基礎。
在明確主攻方向后，我們及時調整力量，組成了支總共多人有文化、有技術、有責任的當地農民施工隊，分東、西、南、北四個片架設主干線桿路，目前，我縣的“村村通”工程全面動工，縣城雙橋伊嶺甘圩；縣城仙湖府城東風農場；縣城陸斡羅波馬頭兩江；縣城太平，縣城寧武；縣城鑼圩等方向的光纖路桿施工正緊鑼密鼓地進行，我們要求施工隊，務必在月底前埋好通往除靈馬之外的十二個鄉鎮政府所在地的主干線電桿。縣廣電局和縣網絡公司也抽調多名技術骨干組成農網部，戰高溫，冒風雨，深入鄉村屯發動群眾入戶，做到光纖聯網到哪里，就入戶到哪里，早日讓群眾看好豐富多彩的電視節目，讓他們享受到“村村通”帶來的實惠。最先看到與縣城一樣套電視節目的雙橋鎮下淥村村民和城廂鎮大皇后村村民高興地說，電視節目通到村里后，群眾精神文化生活豐富了，勞動之余，農民群眾坐在電視機前，盡情享受自己喜歡的節目，了解外面的精彩世界，收集到有用的市場信息，學習到農業生產中迫切需要的科技知識，“村村通”后“農民眼睛有看頭，耳朵有聽頭，種養有學頭、生活有奔頭”。了解到“村村通”帶來實惠的農民，對我縣的“村村通”工作給予了大力的支持，使我縣“村村通”工程進度進一步加快，截至月日，全縣完成“村村通”工程建設任務數個村點，占個總任務數的％，已入網戶數戶，入戶率達，工程進度從××市縣區排名后三名，上升到前列。公務員之家版權所有
三、分析原因，找出困難，進一步加快我縣“村村通”工程建設步伐
⒈主要經驗
（）領導重視，明確責任
××縣委、縣政府高度重視這一輪“村村通”工作，不斷加大領導力度，成立了由分管副縣長楊敏牽頭的“村村通”廣播電視工作領導小組，成員由政府辦、發改委、廣電局和相關領導組成“村村通”工作領導小組，統一指導全縣“村村通”工作，同時把站點任務分解到各個鎮、落實到村屯。縣政府與鎮政府簽訂了責任書，明確“村村通”建設的責任人。廣電部門負責工程的規劃與監督，縣網絡公司負責組織工程的施工，鎮、村干部負責農戶的宣傳發動以及路桿架設經過的村屯的協調，解決因此產生的矛盾。
（）明確工作思路，措施切合實際
我縣幾年前實施的“村村通”工程建成的站點，大部份都沒有得到鞏固和發展，有的已經“返盲”，究其原因主要是規劃不合理，不少衛星接收點由于接收節目套數少，群眾愛看的電視節目如中央體育、電影頻道都收不到，所以農民對小片聯網興趣不高，入戶率低，收視費收不上來，維護經營難以維持，長期下去，就造成前端設備沒有錢維修，也無人管理，運營不下去，有的站點建不到一年就垮了。在這一輪“村村通”建設中，我們堅持“因地制宜、注重實效”的原則，利用自治區光纖通過我縣的資源優勢，采取縣聯鄉鎮，鄉鎮聯村，村聯自然屯的光纖聯網方法，徹底解決好群眾收看到好的電視節目問題，在自治區光纖沒有經過的鄉鎮，按照“自立桿路，做好一點，貫通一線，覆蓋一片”的思想，逐步實現縣、鄉、村、屯聯網，做大做強我縣廣電網絡產業，對不能實現光纖聯網的村屯將通過方式進行覆蓋，解決邊遠地區群眾收看電視難的問題。
（）依靠鄉鎮，部門協作
我縣“村村通”工作，任務重，時間緊，范圍廣，每個鎮分解到的任務數有個，縣委、縣政府在鎮政府簽訂責任書的同時，要求各鎮政府把“村村通”工作納入當地的經濟和社會發展規劃，組織專人負責，做好協調。雙橋鎮黨委、政府和下淥村村委干部經常深入村屯向農民宣傳“村村通”的意義，使農民對“村村通”有了新認識，積極配合我縣的“村村通”工作，在雙橋—楊李—下淥的工程建設中，對在施工過程中造成的土地占用以及青苗損失給予了極大的支持和諒解。在整個工程建設中沒有支出任何的土地占用費和青苗賠補費。另外，我們還與財政、交通、電信、聯通等密切配合，解決工程建設中遇到的難題，我們與電信已達成口頭協議，在支路上讓“村村通”建設光纖加掛到電信桿路上，如果最終能達成協議，將使“村村通”建設降低成本，加快進度，同時實現資源共享，造福一方百姓。
（）宣傳到位、群眾支持
為了加強“村村通”宣傳力度，我們印制了“村村通”知識問答宣傳資料萬多份分發到農民手中，解答了群眾在“村村通”工作中的疑問、顧慮。同時，我們協調縣內新聞媒體加大對“村村通”工作的宣傳力度，還與縣歌舞劇團聯合創作一臺分鐘內容豐富多彩的“村村通”專場文藝晚會，到各個鎮進行巡回演出。歌舞劇團所到之處，群眾反映強烈，演出結束后，仍然意猶未盡，問這問那，流連忘返，文藝演出取得了良好的宣傳效果。
（）創造性地開展工作
由于區、市出臺相關政策比較慢，甚至一些政策相互矛盾，不切實際。針對這些情況，我們沒有等，縣廣電局和網絡公司班子多次召開聯席會，針對在工作實際中遇到的困難和問題，結合我縣的實際，在不違反現有政策的前提下，出臺了一些新措施，創造性地進行工作，比較典型的有：一是與縣歌舞劇團聯合創作了一臺文藝演出；二是加大對鎮村有關人員的獎勵幅度，市廣電局的政策對實現入戶一戶（指收取入網費元戶，視維費元月·戶）給予獎勵元，我們加大到元，由縣網絡公司自籌資金解決。獎勵的經費主要用于鎮村干部的宣傳經費、有關人員誤工費等，原則上鄉鎮留元，元放到村屯一級。工程完工后兌現；三是對鄉鎮現有網絡的聯網問題，進行區別對待，入網費可按—元收取。
⒉當前我縣“村村通”存在的主要問題
（）國家啟動的這一輪—××年“村村通”工作，從××年月份開始啟動，這一年，沒有一分資金到位，全部轉到××年，這樣，××年的任務數推到××年來完成，造成這一輪“村村通”工作時間緊，任務重。
（）由于“村村通”工程需進行器材招標采購，雖然我縣在今年月份召開了動員會，但市一級的設備采購到月份才陸續到位，使我縣出現了停工待料的現象，大大影響了工程進度。
（）我縣第一次上報的技術方案來回反復修改多次，遲遲難以確定，直到月底才獲得通過，耗了幾個月的時間，我縣一直等到自治區廣電局和區市、發改委批復后方能實施。實施過程中，又根據實際情況進行了較大調整，也影響了工程進度。
（）自治區有關部門確實制定了一些有關“村村通”工作的規章及資金使用的規定，但比較粗，涉及面寬，基層施工后往往遇到具體的問題如青苗補償、電桿二次運費、稅金等問題解決不了，同時對資金的使用，財務如何管理的規定出臺慢，所有資金都集中在區市一級管理，造成我縣的“村村通”工程建設出現管理費短缺，鄉鎮的一些必要宣傳發動經費幾乎為零，大大影響了工作開展。縣網絡公司為此已墊支了十幾萬的資金作為下淥村試點建設與其前期的各項工作費用。
（）進入月份后，我縣的“村村通”工作進入高潮，但此時正值雨季和農作物的生長期和成熟期，工作中遇到了雨季施工和青苗補償問題，工作進度大受影響。
（）由于工程實施方案調整，縣、鎮、村互相溝通出現脫節，鄉鎮、村不知如何是好。
（）桿路問題，由于目前我縣電力、通訊等各類電線桿路較多，也沒有一個統一規劃，現在又增加埋桿，群眾意見很大，個別地方還出現阻工現象，影響施工進度。
四、完成“村村通”建設任務的有利條件及下一步工作打算
根據自治區推進“村村通”工作會議提出的“全區面上月底基本完成任務，月上旬掃尾”的要求和××提出的“奮戰天確保全面完成‘村村通’工程建設任務”的目標。下一階段我縣要奮起直追，從現在起奮戰天，以平均每天一個任務村點的速度，全力推進工程建設進度，確保全面完成“村村通”建設任務。
⒈完成任務的有利條件
縣委、縣政府的高度重視，全社會高度認同，老百姓迫切需要，這是我們工作的堅強保證和最有利的條件。我們可以充分發揮基層黨委做群眾工作的組織優勢，把會議精神落實到各鄉鎮政府、村委會。利用各村民委換屆選舉剛結束，新選出的村委領導班子戰斗力、凝聚力強的優勢，充分發動群眾，積極參與“村村通”工程建設，把這項工程作為新一屆村委領導班子為農民辦的一件實事來抓，同時充分發揮各部門，各單位的協調作戰作用，主動服務，形成合力，確保任務按時按量完成。
⒉下一步的工作打算
“村村通”工作“上連黨中央，下系老百姓”是一項非常重要的系統工程，我們要以全區及××市推進“村村通”工作會議的要求，奮戰天，堅決保質保量按期完成我縣個點的“村村通”任務。
根據縣委、縣政府領導的指示，下一階段我們的打算是：
（）抓宣傳，一方面做好社會層面的新聞報道，××廣播電視臺，××時訊要加大對“村村通”工作的宣傳力度，另一方面，“村村通”專題文藝演出要繼續到村屯演出，同時，作好各鄉鎮“村村通”的情況通報，交流經驗，樹立典型，激勵先進，鞭策后進。此外，我們將在月初給每個鄉鎮的文化廣播電視站預支元的宣傳經費，專門用于宣傳活動的開支，工程結算時從獎勵經費中扣回。
（）抓工程進度
希望各鄉鎮領導要落實責任，實行掛點責任制，將責任落實到人，落實到村點，各鄉鎮“村村通”建設領導小組成員，要多關心，多過問，多開“綠燈”，切實將進度提上去。
（）抓工程質量
切實按照自治區“村村通”辦公室制定的工程建設規范，抓好工程質量，并認真組織驗收，杜絕因趕工出現的工程質量問題，影響收視效果，同時規范資金運作，管好、用好每一分錢。
（）抓入戶
廣播電視“村村通”工作宣傳是手段，入戶是目的，我們要將高質量的電視節目送入千家萬戶，讓農民群眾實實在在感受到“村村通”帶來的實惠。
（）抓管理
加強對“村村通”隊伍的業務培訓，提高工作能力，組成縣、鄉、村、屯四級維護管理，通過鄉鎮村網絡整合，確保長期通。同時，加強資金的管理，各個站點的入戶費先由站點負責人隊長或村干部憑收款收據收取，并張榜公布，然后交到縣網絡公司，縣網絡公司將開具“村村通”專用發票，信號入戶時，由縣網絡公司收視維費，并開具視維費發票。
（）抓督查
縣“村村通”領導小組將成立個督查小組，每個組包干個鄉鎮、農場，對工程進度、安全生產，規范收費和工程驗收等情況及時進行督促檢查。
（）抓安全
建立以縣網絡公司經理為第一責任人的安全生產責任制，重點加強施工隊的安全意識教育，檢查落實安全生產措施，對參與高空作業的施工隊員，要求施工隊為他們購買人身意外傷害保險。
各位領導、同志們，我縣“村村通”廣播電視工程建設雖然取得了一定的成績，各項工作在逐步展開，工程建設進程正在加速推進，但整個工作與自治區黨委、自治區政府、××市黨委、政府的要求仍有相當差距，離完成全年任務仍有相當的距離。希望通過這次會議總結經驗，找出差距，學習先進，全縣上下加油鼓勁，迎難而上，全力以赴，真抓實干，奮戰天，全面完成全縣“村村通”廣播電視工程建設任務，以高質量、高標準的“村村通”、“戶戶通”、“長期通”，向我縣多萬農村群眾獻上一份厚禮；向區、市黨委、政府交上一份滿意的答卷
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