農業(yè)局領導科學發(fā)展觀學習會講話

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同志們：

根據中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是對全局學習實踐活動進行動員和安排。下面，我根據局黨委會討論的意見，講以下幾點。

一、充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是今年我局黨建組織工作的首要任務。中、省、市、縣對此已作出專題部署。全局各支部和廣大黨員干部要高度重視，切實把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和局黨委的決策上來。

第一，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部思想的重大舉措。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們國家經濟社會發(fā)展的重要指導方針。近年來，我們組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識不斷深化，實踐科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強。但同時應當看到，科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，我們從整體上理解的還不夠全面、不夠系統(tǒng)；科學發(fā)展觀作為馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要真正成為我們認識世界、改造世界的思想武器，還需要長期的學習、實踐、再學習、再實踐；科學發(fā)展觀作為經濟社會發(fā)展的指導方針，我們在工作中還沒有完全落實到各個領域、貫徹到各個環(huán)節(jié)。我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導全局黨員干部深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，實實在在地按照科學發(fā)展觀的要求推動各項工作。

第二，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是新形勢下推動農村經濟又好又快發(fā)展的客觀要求。現(xiàn)代經濟條件下，發(fā)展方式決定著發(fā)展的質量、結構和效益，決定著發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性，最終決定著發(fā)展的層次和水平。近年來，我局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，率先實施農業(yè)增效、農民增收，加速推進農業(yè)產業(yè)化、種養(yǎng)一體化進程。樹立大農業(yè)思維觀念，要以認識農業(yè)的歷史階段與定位為前提，從大角度拓寬農業(yè)發(fā)展目標，從大視野創(chuàng)新農業(yè)工作方法，善于運用說服教育、示范引導的有效手段，真正突破傳統(tǒng)思維定勢，跳出農業(yè)看農業(yè)，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀點和全面發(fā)展產業(yè)化的觀點指導農業(yè)，努力做到“四個打通”：一是打通思想障礙，消除小團體利益觀念；二是打通產業(yè)障礙，農業(yè)產業(yè)化建設是一個系統(tǒng)工程，不能簡單片面地理解，說農技就是種植業(yè)，說生豬產業(yè)就是養(yǎng)豬，而是要把種養(yǎng)加、貿工農有機結合起來，統(tǒng)籌思維，同步發(fā)展；三是打通“三農”自身障礙，做到發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民；四是打通模式障礙，把產業(yè)與龍頭企業(yè)結合起來，以企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展。在發(fā)展的新形勢下，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，顯得更為迫切、更為重要，我們一定要增強在當前形勢下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感，切實把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施落到實處，努力促進突破發(fā)展。

第三，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高局黨委領導水平、執(zhí)政能力的重要戰(zhàn)略任務。黨的十六大以來，我們大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全局各支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，廣大黨員干部的先進性得到保持和發(fā)展，為我們加快發(fā)展打下了堅實基礎。但是，在深化改革、推動發(fā)展過程中，我們的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應，一些黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經濟社會發(fā)展任務還不完全適應，領導班子、領導干部在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題，有的缺乏宗旨意識、服務意識、大局意識和憂患意識；有的思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強，因循守舊、封閉保守；有的心思不在事業(yè)、精力不在崗位；有的不敢擔當責任；有的甚至弄虛作假、以權謀私，嚴重損害人民群眾利益，嚴重損害黨的威信和形象。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要集中時間、集中精力，切實解決黨員干部中存在的突出問題，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

二、扎實搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照中、省、市、縣委要求和《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，我局學習實踐活動從2009年3月開始至8月基本完成。全局學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是：全面貫徹落實黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，進一步提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，推進全局率先突破發(fā)展。

深入開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎。通過學習實踐活動，進一步提高對科學發(fā)展觀的認識，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在要不要科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展上形成共識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學發(fā)展上水平是搞好學習實踐活動的核心。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，努力在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在推動農村經濟又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展上見到新成效。人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

圍繞指導思想和總體要求，我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實踐載體是：堅持科學發(fā)展，按照“強牧、優(yōu)糧、壯特、擴沼”的發(fā)展思路，推進“豬、沼、糧、果蔬”一體化建設進程，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。各單位要切實按照局黨委的總體安排部署，結合自身實際，扎扎實實地推進學習實踐活動。

在學習實踐活動中，要著重從以下幾個方面下功夫：

一是堅持解放思想，牢固樹立科學發(fā)展理念。解放思想是落實科學發(fā)展觀的重要前提。各單位要緊密結合實際，圍繞落實好“實施農業(yè)增效、農民增收，推進農業(yè)產業(yè)化、種養(yǎng)一體化”的實踐載體，深入扎實開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部特別是領導干部更新發(fā)展理念、轉變發(fā)展思路，不斷深化對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識，自覺做到用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法分析解決實際問題。要不斷開闊視野，學習借鑒先進經驗，深度思考現(xiàn)實問題，不斷提升思想境界，完善和創(chuàng)新符合科學發(fā)展觀要求、適應本系統(tǒng)實際的發(fā)展思路和舉措。要通過深入解放思想，進一步堅定應對金融危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，既要看到不利因素又要看到有利條件，既要感到壓力又要增強動力，既要勇于接受挑戰(zhàn)又要善于搶抓機遇，用解放思想煥發(fā)出的強大精神動力，扎扎實實做好各項農業(yè)工作。

二是實踐科學發(fā)展觀，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。實踐性是科學發(fā)展觀的本質特征。促進農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。當前，推進發(fā)展的首要任務是保增長。黨中央、國務院采取的一系列增投資、擴內需政策措施，既為我們保增長、保民生、保穩(wěn)定指明了方向，更為我們提供了難得的政策機遇。我們要堅持把學習實踐活動與貫徹中央決策部署緊密結合起來，與千方百計確保經濟平穩(wěn)較快增長、實現(xiàn)“率先突破發(fā)展”的目標結合起來，以學習實踐活動促進黨的政策措施落實，以保增長的工作成果檢驗學習實踐活動成效。一方面要緊緊圍繞生豬產業(yè)優(yōu)勢，根據年度項目投向，及早動手，強化銜接，做好生豬產業(yè)建設、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖場、沼氣富民工程、陽光工程、專業(yè)合作社建設、基層服務體系建設等項目論證儲備和建立項目庫；另一方面要認真組織好項目實施，以項目實施抓小區(qū)、促大戶、塑亮點，帶動全縣生豬產業(yè)發(fā)展。同時，抓好政策性補貼項目爭取，不折不扣地將各項強農惠農政策落實到戶，讓農民得到實惠，激勵農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性。要牢固樹立“項目是全局，全局抓項目”的思想，始終把項目作為牽動農業(yè)經濟增長的“牛鼻子”，以項目建設為支撐，以招商引資為抓手，及時掌握“上情”，緊密結合縣情，進一步開闊思路，以“強牧、優(yōu)糧、壯特、擴沼、興菜”為重點，精心策劃包裝一批大項目、好項目，向上加大銜接爭取，對外加強推介招商，切實提高項目爭取和招商引資的成功率，以充足的項目支撐率先突破發(fā)展。

三是堅持以人為本，確保農民得更多實惠。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，開展學習實踐活動的根本目的就是讓人民群眾得實惠。我們要始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，扎扎實實地為群眾做好事、辦實事、解難事，把群眾得實惠，群眾滿意不滿意作為衡量檢驗學習實踐活動成效的根本尺度。讓群眾切切實實感受到學習實踐活動的成效。要切實加強矛盾糾紛的排查化解，繼續(xù)深化平安單位建設，加強管理，做好信訪工作，妥善化解各類矛盾，促進社會和諧。抓好社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感，努力鞏固平安單位的創(chuàng)建成果。

四是注重黨性修養(yǎng)，著力提高黨員干部素質。學習實踐活動一個重要目的，就是要解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。各單位要緊緊圍繞增強黨性、著力提高黨員干部素質抓好學習實踐活動。要加強理論修養(yǎng)，堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀為指導，不斷改造主觀世界，以實事求是的態(tài)度學習和運用科學發(fā)展觀，真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。要加強政治修養(yǎng)，牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性。要加強紀律修養(yǎng)，增強紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央、同縣委保持高度一致，確保政令暢通。要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力提高黨員干部特別領導干部統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、應對風險、維護穩(wěn)定等方面的能力，善于根據事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。善于對各種可能出現(xiàn)的風險進行科學預判和超前準備，增強臨機處置能力，化風險為機遇，變被動為主動。及時化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。要通過學習實踐活動，進一步提升黨員干部的思想境界和工作標準，進一步完善科學發(fā)展目標體系和考核機制，充分發(fā)揮各支部在推進科學發(fā)展中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，激勵各級黨組織和廣大黨員干部，積極爭創(chuàng)推進科學發(fā)展的優(yōu)秀班子，爭當推進科學發(fā)展的優(yōu)秀干部。

五是切實轉變作風，狠抓各項工作落實。干部作風不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。要大力弘揚與時俱進的作風、求真務實的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、艱苦奮斗的作風，以優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。一方面要堅持把“三農”工作擺上重要議事日程，向產業(yè)傾斜，重感情、動真情、有激情，多出實招實策，多辦實事好事，真正做到在其位、謀其事、履其職、盡其責。算好今年每個階段、每個季度的任務賬，限定時間，逐一落實，使事事有人管、件件有落實。另一方面今年全體干部實行“三三制”工作方式，即三分之一的干部在單位堅持日常工作，三分之一的干部駐村包點，三分之一的干部搞調查研究，破解難問，重心下移，工作前移，沉下身子，問政于民，問需于民，為群眾致富出主意、想辦法、辦實事，使農民增收人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施，培育亮點，抓好典型示范。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強干部政治理論、政策法律、業(yè)務技能學習，加強思想、組織、隊伍、作風和黨風廉政建設，積極開展文明單位、創(chuàng)佳評差等創(chuàng)建競賽活動，切實搞好部門自身建設，提高干部素質，轉變工作作風，為促進農業(yè)又好又快發(fā)展提供人才支撐。

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，學習是基礎，實踐是關鍵，發(fā)展是目的。各單位都要圍繞局黨委確定的活動載體，結合當前形勢和各自實際，認真落實學習實踐活動的各項任務。學習實踐活動中，要切實做到“四個注重”：一是要注重學習調研。認真學習有關文件，通讀必讀書目，精讀重點篇目，緊密聯(lián)系工作和思想實際，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解。要深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，找準影響和制約突破發(fā)展的突出問題。各單位領導班子成員要帶隊調研，撰寫調研報告，交流調研成果，把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。二是要注重正面教育。不搞人人過關，精心組織召開領導班子專題民主生活會，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施重點，形成高質量的領導班子分析檢查報告，并認真組織群眾評議。三是注重取得實效。要堅持邊學邊改、邊查邊改，以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實際的整改落實方案，并按照實事求是、盡力而為、量力而行，什么問題突出就解決什么問題的原則，切實解決一些突出問題，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。四是注重機制創(chuàng)新。要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。要及時總結實踐經驗，按照務實管用、簡便易行的原則，對行之有效的辦法和措施加以制度化，進一步健全和完善推動突破發(fā)展的長效機制。

三、切實加強對學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是全黨政治生活中的一件大事。局屬各單位要切實加強領導，確保學習實踐活動取得實效。

（一）領導帶頭，夯實責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。領導干部特別是“一把手”能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。一要堅持局領導班子成員抓學習實踐活動聯(lián)系點，親自深入基層檢查督導。二要自覺履行職責。局屬各單位對本單位學習實踐活動負全責，單位主要負責人要認真履行第一責任人職責。要建立健全領導機構和工作機構，加強對學習實踐活動的組織、協(xié)調和指導。三要自覺參與活動。領導班子成員要帶頭學習調研、帶頭解放思想、帶頭查找問題、帶頭整改落實、帶頭為民辦實事，為廣大黨員干部作出榜樣。四要自覺接受監(jiān)督。要堅持開門搞教育、開門找問題、開門抓整改，做到活動過程請群眾參與、活動進展讓群眾知情、活動成效由群眾評判，確保學習實踐活動不走過場。

（二）精心組織，注重實效。充分發(fā)揮黨支部的作用，采取靈活多樣的形式組織開展學習實踐活動，確保黨員全體參加、全程參與。要把創(chuàng)新精神落實到學習實踐活動的各個環(huán)節(jié)，在做好“規(guī)定動作”的同時，鼓勵和支持各單位根據各自實際拓寬思路，大膽探索，精心設計和組織各具特色的“自選動作”，落實辦公地點，確定專人負責，精心創(chuàng)辦學習園地、板報，制作標語，做好學習筆記，寫好心得體會，特別是下屬單位負責人必須寫一到兩本學習筆記，對一些重點章節(jié)和篇目要精讀、細讀，學深學透，為學習實踐活動打好堅實牢靠的思想理論基礎，力求活動多出經驗、多出成果。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，堅持以學習實踐活動統(tǒng)籌各項工作，既要認真扎實搞好實踐活動，又要協(xié)調推進農業(yè)經濟發(fā)展，努力把學習實踐活動的過程轉化為堅定信心、凝聚力量、破解難題的過程，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

同志們，讓我們以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎扎實實搞好學習實踐活動。希望全局干部樹立與時俱進的勇氣，開拓創(chuàng)新的銳氣，蓬勃向上的朝氣，團結奮進，攻艱克難，為全面完成2009年農業(yè)工作各項任務而努力。