林業局發展綠化擴大講話

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同志們：

創建森林城市，對于我市而言，意義十分重大。這既是我們貫徹落實科學發展觀，實現“四個四”發展戰略，促進全市經濟和社會發展的必然要求，更是人民群眾的迫切愿望。大家一定要高度重視，把這一“功在當代，利在千秋”的大事辦好。創建森林城市，我市有很好的基礎：一是市民有很強的綠化意識，二是幾年來我們在綠化方面做了大量工作，取得了不錯的成績。但與先進地區相比，與人民群眾的更高要求相比，還有較大差距。我曾經去過幾個發達國家，這些國家的城市綠化都給我留下了深刻的印象。比如日本，森林覆蓋率達到70%，一出機場大廳，放眼望去到處都是樹，郊區稍有坡度的地方也全是綠地。給人留下印象最深的還是優美的自然風貌。發達國家在城市綠化方面的這些思路和做法，很值得我們學習。對此，我強調幾點意見：

一是要科學規劃。搞好森林城市創建工作，規劃要先行。市規建局要牽好頭，林業局要做好林業規劃、綠化規劃，交通等相關部門要密切配合。創建規劃工作時間緊、任務重，各相關部門一定要抓緊落實，爭取9月底前要全部編制完畢。

二是要落實責任。我基本贊同市綠委辦提出的“五大森林工程建設”和有關責任的分解。有關責任單位一定要抓緊制定工作方案，層層分解落實責任。城市森林建設工程包括城區公園建設、綠地養護、樓頂綠化、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區創建等工程，市規建局要牽好頭，市園林局負責實施。特別是城市主干道的綠化這一塊，不管是北大門也好，還是新建的西沿線也好，有條件的一定要形成綠化帶。所謂綠化帶，就不只是栽一棵樹，至少是將三棵樹排成排，形成帶，當然還可以更多，形成一個小森林。今后無論是新建的還是已經建成的園林式單位和園林式小區，主管部門都要給業主提綠化要求，尤其是提技術指標，達標的條件是必須要種多少樹、種多大的面積、樹徑要達到多少等。水系林帶建設工程，由市水利局牽頭，要在河道、江邊、水庫、水源涵養區建設防護林帶。在一些發達國家，江河兩岸只見森林看不見堤壩。我們短期內不可能達到這么高的標準，但也要盡力把長、沱兩江的河堤綠化搞起來。城郊森林建設工程，由市林業局、市農業局牽頭，*陽、龍*、*三個區政府搞好配合，盡快把饅頭山變成森林。城區通道綠化工程，由市交通局、鐵路局牽頭，綠化苗木最好要速生樹種。我看到個別城市進城大道中間搞了兩公里長的銀杏樹，種了一年多了還是那個樣子，雖然樹種很好也很值錢，但就是不見長高。因此，我們在選擇樹種時，一定要選擇速生、常綠、遮陰效果好的樹種。城周集鎮綠化工程，由*陽、龍*、*三個區政府牽頭負責，有關部門予以配合。

三是要明確目標。創建工作的總體目標是：3年之內，實現創建省級森林城市和省級園林城市，并為創建國家級森林、園林城市作準備。大家一定要在既定的期限內，全力以赴保證目標完成，甚至要超額完成。

四是要加強領導。市政府成立創建省級森林城市和園林城市領導小組，實行統一領導，共同創建。我任組長，*和*副市長任副組長，分別負責城市和城區的綠化，綠委成員單位主要領導為成員，領導小組下設創建森林城市辦公室（設在市林業局），負責創建的日常工作。

五是要創新機制。要按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，鼓勵社會各界參與創建。比如，我們新建的城市道路兩邊被規劃成綠地、森林帶，這些可能牽涉到農民的種植，我們是否可以考慮把這些地規劃出來后從農民手里租用過來，一年一畝地可能就八九百塊錢，政府給補貼，地還是農民的，但必須種樹、種苗圃，苗圃里的樹農民還可以賣錢。這既讓農民增加了收入，也減輕了政府的綠化管護壓力。如何讓創建工作被老百姓接受，讓老百姓有所得，我們的相關部門還要加緊研究相關措施。

六是要大力宣傳。創建工作要取得實效，必須依靠社會各界的廣泛支持。我們必須加大創建工作的宣傳力度，開好一個大型的動員會，選好一個宣傳主題，搞好一個創建啟動儀式，做好一個公益性廣告，各家媒體廣泛宣傳，號召全市人民積極支持創建、參與創建。今天，我們在這里也算開了一個小的動員會，接下來還要著手開一個更大范圍的動員會。同時，這次奧運冠軍*回來，我們也可以通過他的植樹行動宣傳一下創建工作。

七是要保障投入。具體規劃出來以后，要采取“政府主導、社會捐助”的方式，細化資金方案，區縣和部門要加大投入，并廣泛動員企業和社會踴躍捐贈，保證整個創建工作所需。同志們，創建工作任務艱巨，責任重大。我們一定要以創建省級森林城市、省級園林城市為契機，進一步加強綠化工作力度，不斷改善生態環境，努力把我市建設得更加美麗！