煙草局開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)講話

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同志們：

市局（公司）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)入下一階段。按照市委試點(diǎn)辦的統(tǒng)一部署，下一階段的工作要統(tǒng)籌安排，在時(shí)間上不作嚴(yán)格劃分，8月上旬以前結(jié)束。今天召開轉(zhuǎn)段動員大會，主要是總結(jié)分析檢查階段工作情況，安排部署解決問題、完善制度和測評總結(jié)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，深入剖析，分析檢查階段工作扎實(shí)有效

市局（公司）按照市委《實(shí)施方案》要求，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，圍繞“影響*煙草科學(xué)發(fā)展的問題是什么，怎樣發(fā)展更科學(xué)”，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告，緊緊抓住開好兩個(gè)會議和群眾評議、個(gè)案剖析、制度清理、專家會診、公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極組織開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，統(tǒng)籌落實(shí)了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作由思想層面向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)變。

l、開展“五查”活動，增強(qiáng)了分析檢查的針對性。扎實(shí)開展了以查思維理念是否更新、工作思路是否清晰、落實(shí)措施是否有力、推行機(jī)制是否健全、工作成效是否明顯為主要內(nèi)容的“五查”活動。發(fā)放意見征求表70余份，征求意見35條，經(jīng)過歸納整理，梳理出了影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的5條問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但與全省兄弟單位相比，還有一定的差距，且縣與縣之間發(fā)展不平衡，煙草行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提高。二是運(yùn)行體系有待改進(jìn)。行業(yè)內(nèi)部工商協(xié)同營銷機(jī)制、打假破網(wǎng)協(xié)作機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)管自律機(jī)制、用工分配激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。三是“精細(xì)實(shí)”管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宏觀指導(dǎo)做得較多，微觀管理抓得較少，工作安排布置多，但深入基層督促檢查不夠，細(xì)節(jié)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。四是專賣管理隊(duì)伍管理市場的能力、控制市場的能力，營銷隊(duì)伍服務(wù)市場、服務(wù)客戶的能力有待進(jìn)一步提高。五是個(gè)別黨員干部對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀措施不多，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐方面還存在不足。針對存在問題，召開了黨組民主生活會和黨組擴(kuò)大會，全面開展職工群眾評議，查找了存在的問題，深刻剖析了根源，制定了工作措施。三是形成了分析報(bào)告。市局（公司）班子成員深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，分析報(bào)告問題找得準(zhǔn)，根源查得深，工作思路和發(fā)展思路比較明確，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和煙草行業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性、前瞻性和操作性。

2、抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了分析檢查的廣泛性。一是召開會議。各單位都召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨組擴(kuò)大會，在民主生活會上，各班子成員都能緊密聯(lián)系工作實(shí)際，開門見山，直奔主題，氣氛也很融洽；黨組擴(kuò)大會上，全面評議了分析報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，優(yōu)化了工作思路。二是群眾評議。市局（公司）堅(jiān)持開門納諫，通過召開會議、印發(fā)材料、網(wǎng)上征詢等辦法，廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督。三是個(gè)案剖析。各黨組成員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深刻剖析，撰寫個(gè)案剖析報(bào)告，分析查擺了行業(yè)發(fā)展中存在的一些突出問題，有很強(qiáng)的針對性和操作性。四是制度清理。按照試點(diǎn)工作的要求，對近年來形成的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理、甄別分析，分別形成了需要堅(jiān)持的制度120條，需要完善的制度33條，需要廢止制度15條，需要新建立的制度13條等四種類型，形成了制度清單，為下一步工作打好了基礎(chǔ)。五是專家會診。市局（公司）黨組邀請了省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)相關(guān)專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對全市煙草行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行會診,幫助查找了問題，理清了工作思路。

總體來看，分析檢查階段的工作進(jìn)展比較順利，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，較好地做到了試點(diǎn)工作與經(jīng)營管理工作的“兩不誤、兩促進(jìn)”。上半年，全市共銷售卷煙28678箱，完成年度計(jì)劃53000箱的54.1%，同比增長5.99％；實(shí)現(xiàn)利潤*萬元，同比增長*%；上繳稅金*萬元。查處各類涉煙違法案件711起，查扣非法卷煙113.89萬支，其中假冒卷煙24.24萬支，總案值28.41萬元，罰款2.46萬元；目前掌握有2起假煙網(wǎng)絡(luò)案件的重要線索，批捕4人，正在進(jìn)一步經(jīng)營之中。雖然，市局（公司）自開展試點(diǎn)活動以來，取得了一定的成績，但與市委的要求相比，還存在一些差距和問題。主要是：抓試點(diǎn)工作的力度還不夠大，工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高；滿足于環(huán)節(jié)和程序到位，結(jié)合行業(yè)實(shí)際還不夠緊密。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實(shí)效，認(rèn)真搞好下一階段的工作

下一階段市局（公司）試點(diǎn)工作的主要任務(wù)是：解決好影響*煙草科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步建立健全推動*煙草科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度體系，認(rèn)真搞好職工群眾滿意度測評和試點(diǎn)工作總結(jié)。具體抓好四個(gè)方面的工作：

l、立足從嚴(yán)要求，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面做出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動科學(xué)發(fā)展的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，其黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)直接影響著科學(xué)發(fā)展的成效，影響著試點(diǎn)工作的成果。一要帶頭開展“講黨性、重品行、作表率”實(shí)踐活動。同志在十七大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這既是黨的一貫要求，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性。講黨性就是要解決好黨員干部政治上的堅(jiān)定性問題，重品行就是要解決好黨員干部思想道德上的純潔性問題，作表率就是要解決好黨員干部行為上的先進(jìn)性問題。要按照中央的要求，教育引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)基層群眾中體現(xiàn)宗旨意識，在追求高尚精神境界中體現(xiàn)思想道德修養(yǎng)，在以身作則、率先垂范中體現(xiàn)良好形象；要站在職工群眾的角度分析問題、認(rèn)識問題，加強(qiáng)與職工群眾的溝通交流，傾聽職工群眾的愿望呼聲，以*煙草科學(xué)發(fā)展大業(yè)為重，敬業(yè)奉獻(xiàn)，履職盡責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨人的本色和作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，用心想事、用心謀事、用心干事，扎扎實(shí)實(shí)搞好本職工作。二要深入開展“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動。積極探索建立和完善踐行“兩個(gè)至上”的長效機(jī)制和評價(jià)體系，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行的長效機(jī)制，組織開展好“四好班子”創(chuàng)建活動，不斷解決深層次的認(rèn)識問題、實(shí)踐問題和長遠(yuǎn)建設(shè)問題，使“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀內(nèi)化為員工的道德準(zhǔn)則，固化為行為規(guī)范。市局（公司）將在適當(dāng)時(shí)候組織由各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人參加的“‘兩個(gè)至上’在崗位，抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”主題實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)交流會，重點(diǎn)挖掘和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作進(jìn)步。

2、立足創(chuàng)新實(shí)踐，在解決突出問題上下功夫。根據(jù)第二階段梳理歸納，目前還有5條問題需要解決，解決這些問題是衡量這次試點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。市局（公司）試點(diǎn)辦已將這些問題掛號上墻，并在《實(shí)施方案》里面做了明確強(qiáng)調(diào)，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、辦結(jié)時(shí)限，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好各自工作中存在問題的解決。

3、立足從嚴(yán)要求，在開展“四項(xiàng)”活動上見實(shí)效。一是開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”活動。按照《*市“百千萬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”活動實(shí)施方案》要求，組織廣大黨員干部深入基層，向基層群眾大力宣講科學(xué)發(fā)展觀基本理論，幫助理清發(fā)展思路，明確科學(xué)發(fā)展的方向；幫助確定落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目銜接爭取、資金落實(shí)等具體問題；幫助化解矛盾糾紛，推動構(gòu)建和諧社會和文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、工作上水平、群眾得實(shí)惠、發(fā)展更科學(xué)。二是開展節(jié)能減排治污活動。按照《*市煙草專賣局（公司）節(jié)能減排工作實(shí)施方案》（平煙發(fā)〔20*〕70號）文件要求，進(jìn)一步提高能源利用效率，降低企業(yè)用電、用水、用油，減少污染物排放，力爭在20*年內(nèi)耗電、耗水在20*年的基礎(chǔ)上降低5%，車輛用油和辦公耗材較20*年有所下降的總體節(jié)能目標(biāo)。三是開展試點(diǎn)工作整體互動活動。按照《*市科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作整體互動方案》要求，打破區(qū)域、行政和行業(yè)界限，加強(qiáng)部門與部門之間、地方與企業(yè)之間的聯(lián)系溝通，在解決問題、完善制度等方面交流經(jīng)驗(yàn)，共同完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，正確處理兩者的關(guān)系，做好工作互動。四是全力抓好災(zāi)后重建。要按照市委的要求，把抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，爭取資金，力爭在秋季開學(xué)前完成崇信縣黃寨鄉(xiāng)白新莊小學(xué)的重建工作。

4、立足體現(xiàn)煙草特色，在測評總結(jié)上下功夫。現(xiàn)在距離試點(diǎn)工作結(jié)束大約有一個(gè)多月左右，時(shí)間比較緊，工作任務(wù)重，要在全力搞好解決問題、完善制度等工作的同時(shí)，著手研究群眾滿意度測評和總結(jié)工作。一方面，要科學(xué)制定測評方案，認(rèn)真開展“三評”工作。按照把“職工群眾參與貫穿始終”的要求，科學(xué)制定測評方案，組織好縣（區(qū)）局評機(jī)關(guān)部門、零售客戶評公司、干部職工評班子活動。測評滿意度未達(dá)到70％的部門和領(lǐng)導(dǎo)成員，要向單位寫出情況說明，并進(jìn)行“補(bǔ)課”。要圍繞體現(xiàn)煙草行業(yè)特色，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。

三、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)

下一階段的工作任務(wù)比較繁重，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各部門一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要最大限度地調(diào)動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照時(shí)限要求，緊緊圍繞解決問題、完善制度、測評總結(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二是市局（公司）試點(diǎn)辦要通過跟蹤指導(dǎo)、通報(bào)情況等辦法，加強(qiáng)對各部門工作的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)，確保高質(zhì)量完成每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是各部門要正確處理常規(guī)性工作與試點(diǎn)工作的關(guān)系，以當(dāng)前工作的成效檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的成果，確保試點(diǎn)工作和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，市局（公司）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，大家一定要按照市委要求，再鼓干勁，以更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)工作圓滿完成，給市委交上一份滿意的答卷。