林業(yè)局強(qiáng)化森林防火講話

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同志們：

從上個(gè)月的1號(hào)起，全省已進(jìn)入了本年度的森林防火期。在上月尾，本月初，省、市、縣已分別召開(kāi)了電視電話會(huì)議和專題會(huì)議，對(duì)森林防火工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹省、市、縣森林防火工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作，鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，安排部署今冬明春的森林防火工作。

下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、20*年我鎮(zhèn)森林防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

20*年，我鎮(zhèn)的森林防火工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，切實(shí)把森林防火工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人員、山頭、地塊、做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合的森林防火格局。在具體工作中，一是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)；二是加大了宣傳力度；三是強(qiáng)化了火源管理；四是加大了查處力度；五是鞏固了“五個(gè)一”工程；六是認(rèn)真開(kāi)展了“百畝連片森林面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)”工程；七是狠抓重點(diǎn)部位和重要時(shí)段的防范。由于采取了以上措施，特別是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極參與，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)17年無(wú)重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。

二、今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的形勢(shì)

今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨，具體情況主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于連續(xù)17年無(wú)重特大森林火災(zāi)的發(fā)生，部分領(lǐng)導(dǎo)難免會(huì)有松勁麻痹的思想，甚至還會(huì)出現(xiàn)僥幸的心理，對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。

二是氣候條件不利，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年雨雪日數(shù)和全年降水量較去年都稍偏多，但平均氣溫還有偏高趨勢(shì)。按照久落必有久晴的規(guī)律，從總體上看，今冬明春的氣候?qū)ι址阑鸸ぷ鞑焕?/p>

三是林內(nèi)可燃物增多，發(fā)生森林火災(zāi)危險(xiǎn)較大。隨著天然林保護(hù)工程的實(shí)施和多年來(lái)的連續(xù)采伐，森林面積特別是易著火的幼林面積可燃物逐年增加，高火險(xiǎn)森林面積在迅速擴(kuò)大，防火戰(zhàn)線加長(zhǎng)，森林防火任務(wù)更加繁重，一旦起火，極易造成火災(zāi)。

四是林區(qū)情況繁雜，點(diǎn)多面廣，火源管理難度大。隨著入山搞副業(yè)人員和旅游度假人員的進(jìn)一步增多，其活動(dòng)又相對(duì)分散，火源管理的難度明顯加大。

五是春節(jié)即將來(lái)臨，進(jìn)入禁區(qū)掃墓人員增多。春節(jié)和清明節(jié)期間,燃放煙花爆竹，燒香、燒紙等現(xiàn)象增多，再加上春耕備耕期間，鏟草灰等野外生產(chǎn)用火增加，給森林防火安全帶來(lái)了極大的隱患。

六是撲火裝備落后。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的撲火工具只有砍刀、鋤頭，一旦遇到重大火情，處置能力將十分薄弱，難以滿足撲火需要。

從以上幾點(diǎn)足以說(shuō)明，我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

三是立足鎮(zhèn)情，狠抓落實(shí)，確保全年無(wú)森林火災(zāi)

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把森林防火工作真正納入議事日程。

我鎮(zhèn)良田萬(wàn)傾，水鄉(xiāng)處處，物產(chǎn)豐富，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，我鎮(zhèn)山青林茂，百鳥(niǎo)筑巢，森林覆蓋率位居全縣之首，是國(guó)家級(jí)森林公園—百里林海所在地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá)12萬(wàn)畝（含天星、八字山），遍布7個(gè)村144個(gè)社，森林覆蓋率達(dá)49.7%，高于全市平均水平。我鎮(zhèn)是名符其實(shí)的林業(yè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），我鎮(zhèn)的十多萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林還有“綠色銀行”之說(shuō)，它既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)舊城人民的關(guān)心，同時(shí)也包含了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各類專業(yè)技術(shù)人員和全鎮(zhèn)各族群眾的滴滴汗水。為了使這十多萬(wàn)畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其管護(hù)責(zé)任全鎮(zhèn)干群理當(dāng)義不容辭。如何管護(hù)好這十多萬(wàn)畝林子，防火撲火首當(dāng)其中。

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作。它關(guān)系到國(guó)家森森資源安全，關(guān)系到國(guó)土資源安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。它既是我們做好各項(xiàng)工作的前提，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，確保林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。因此，各村、社、各成員單位一定要深化對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、保穩(wěn)定，牢固樹(shù)立減災(zāi)就是發(fā)展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患

森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，很難有效控制。只有真正落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點(diǎn)林區(qū)，要緊緊抓住春節(jié)、清明節(jié)、春播時(shí)節(jié)、“五·一”長(zhǎng)假等重要時(shí)期，充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廣播、會(huì)議、發(fā)放“戶主通知書(shū)”、制作警示牌等形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，今年特別是要把12119報(bào)警電話宣傳到位，并把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終。因?yàn)椋麄靼l(fā)動(dòng)是森林防火工作的第一道工序，是抓好森林防火工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)；二是抓好火險(xiǎn)隱患排查環(huán)節(jié)。春節(jié)前，各村、組（社）、各重點(diǎn)林區(qū)要深入開(kāi)展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，查找火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施，下發(fā)整改通知書(shū)，安排專人督促，務(wù)求整改到位。三是抓緊火源管理環(huán)節(jié)。引發(fā)森林火災(zāi)的三個(gè)必備條件之一就是火源，火源管理是整個(gè)防火工作中的中心環(huán)節(jié)。因此，我們必須加大節(jié)假日期間對(duì)墳山、暮地、風(fēng)景旅游區(qū)、放牧場(chǎng)所、林邊500米以內(nèi)地塊等巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)防范，必要時(shí)還要死守硬看，把火源杜絕于林區(qū)之外。與此同時(shí)，我們將一如既往地對(duì)一切野外用火采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法用火行為，堅(jiān)決查處違章用火行為。

（三）落實(shí)“預(yù)案”，提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力

滅火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，因此，必須全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動(dòng)后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間護(hù)林人員不在現(xiàn)場(chǎng)的，必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。

森林防火管理靠各級(jí)政府，預(yù)防靠廣大干部和群眾，撲火靠專業(yè)隊(duì)。今年，我們要依照屬地管理的原則，從各自的村情、社情、林情出發(fā)，組建專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì)，把專業(yè)消防與群防群治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是全鎮(zhèn)繼續(xù)聘請(qǐng)7名巡山護(hù)林民兵和天保人員安排到村協(xié)助工作；二是鎮(zhèn)政府要組建一支不少于30人的半專業(yè)森林消防隊(duì)；三是各村民兵營(yíng)要組建一支不少于20人的半專業(yè)森林消防隊(duì)；四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點(diǎn)林區(qū)的社以及八字山、天星林場(chǎng)也要組建一支不少于10人的義務(wù)森林消防隊(duì)。各消防隊(duì)要明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng),并進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),努力做到科學(xué)、快速、高效地?fù)錅缟只馂?zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。按照溫總理“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)要求，各地黨政一把手必須親自抓，各相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的工作格局。

為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府已成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)楊應(yīng)松同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村也應(yīng)盡快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專題辦公會(huì)議，安排落實(shí)好值班帶班人員，與各社社長(zhǎng)、林業(yè)承包大戶、林中林邊農(nóng)戶、學(xué)校以及商店店主等簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。隱患排查不留死角，宣傳工作即刻啟動(dòng)，務(wù)求做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，思想到位，行動(dòng)到位。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，今年是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年?；仡欉^(guò)去，我鎮(zhèn)森林防火工作成效顯著，展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。為了確保全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全，讓我們共同努力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。