林業(yè)會(huì)議講話

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一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，謀劃好工作思路。市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo)，也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財(cái)政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財(cái)政是支出方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來(lái)，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對(duì)林業(yè)的投入急劇增加，特別是十六屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一；在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問(wèn)題，可以說(shuō)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過(guò)去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢了，也就是說(shuō)生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)管護(hù)費(fèi)，其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來(lái)，我們工作重點(diǎn)也要開(kāi)始轉(zhuǎn)移，過(guò)去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù)，我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒(méi)有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)這塊才138萬(wàn)元，有三個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬(wàn)元資金來(lái)管護(hù)30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說(shuō)是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問(wèn)題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，如何做好這篇文章，也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的，在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴(yán)格照章辦事。三是切實(shí)管好，用好分類經(jīng)營(yíng)資金，嚴(yán)格按照**省財(cái)政廳、**省林業(yè)廳（吉財(cái)農(nóng)[2005]8號(hào)）文件要求，加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理，主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項(xiàng)目建設(shè)。盡管我市48.3％的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來(lái)源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護(hù)問(wèn)題，燒沒(méi)了還什么管理，但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)效益，提高收入，同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上下功夫，做文章，以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等）三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。四是結(jié)合*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，奠定良好的基礎(chǔ)。從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入能力差。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟(jì)而努力奮斗！