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“十二五”時期是加快現代漁業建設的重要階段,做好“十二五”漁業發展規劃編制工作,全面謀劃“十二五”漁業發展戰略任務和主攻方向對促進漁業持續健康平穩發展具有重大意義。我部孫政才部長對做好農業和農村經濟“十二五”規劃編制工作提出了五點要求,有關內容已刊發各省(區、市)農口部門。現就開展漁業“十二五”發展規劃編制有關工作通知如下:
一、系統總結“十一五”漁業發展成就和經驗
“十一五”期間,全國漁業系統以科學發展觀為指導,按照《全國漁業發展第十一個五年規劃》提出的“兩確保、兩促進”目標任務,銳意進取、扎實工作,取得了歷史性的巨大成就,積累了豐富經驗。系統總結“十一五”漁業發展成效和經驗,查找產業發展中存在的主要問題,是編制好“十二五”規劃和謀劃好“十二五”發展的基礎。各省(區、市)漁業主管部門要認真做好這一時期漁業發展特點的回顧總結,全面把握和高度概括出這一時期漁業發展的基本特征和主要經驗,為“十二五”漁業發展規劃編制工作提供理論依據。
二、認真做好“十二五”漁業發展規劃編制工作
隨著全球經濟的不斷融合和一體化發展,我國漁業生產面臨的不確定因素日益增多,提早進行漁業重大問題戰略研究,是規劃起草的重要課題。請各省(區、市)漁業主管部門,結合“十一五”以來中央各項強農惠漁政策和當前金融危機對漁業經濟發展的影響,客觀評價有利、不利和不確定因素,科學判斷漁業發展趨勢和前景,研究提出下一個五年漁業發展的總體思路、戰略重點、目標任務和政策措施。在規劃編制過程中,既要堅持從全局出發,立足當前謀劃長遠,注重規劃的宏觀性、戰略性、前瞻性;又要密切聯系經濟社會發展實際和漁業行業特色,注重規劃的協調性、專業性和針對性。
三、有關要求
各省(區、市)漁業主管部門要認真學習貫徹孫部長講話精神,高度重視漁業發展“十二五”規劃編制工作,加緊制定詳細的工作方案,加強領導、集中力量,保證規劃編制順利完成。請于2009年12月底前,將“十一五”總結和“十二五”發展戰略研究成果形成文字材料,報送我部漁業局;于2010年6月底前,將本地區漁業發展“十二五”規劃(初稿)報送我部漁業局。