有關旅游工作的市長發言

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非常高興參加全市旅游工作會議。剛才，張海軍局長對年旅游工作的總結，年工作的思路、重點和奮斗目標進行了部署，講得很全面，我都贊同。下面，就年旅游業發展，我講八個方面問題：

一、關于規劃布局的問題

在市第六次黨代會和全市經濟工作會議上，我市將旅游業發展作為現代服務業的重要內容進行了科學部署，提出了建設特色旅游城市的戰略目標。目前，全市旅游總體規劃已基本編制完成，將于3月2日進行省級評審。市旅游局要結合省旅游業壯大計劃和《市旅游總體規劃》，進行謀篇布局，切實加強景區、景點、旅游企業和旅游隊伍建設，明確努力方面和晉位目標。各縣區在加快推進旅游業發展中要抓好組織實施，要依據《市旅游總體規劃》來展開，堅持“三化”統籌、“三動”并舉，以自身資源為基礎，以市場需求為導向，選擇和策劃旅游開發項目。要解決好規劃不平衡的問題，東遼縣要啟動旅游規劃，兩區做好規劃準備，按照旅游產品開發的特性和規律，進行旅游產品研發和項目運作，高起點、高標準打造旅游精品。

二、關于旅游促銷的問題

要堅持以客源地營銷為重點，加強新聞媒體的宣傳。重點關注貼近長春市民的媒體，如城市晚報和大眾類電視欄目上的旅游宣傳，可以考慮在長春南高速出入口設置旅游形象宣傳牌，采取多種手段加大旅游廣告投放總量。要創新思維，結合與我市相關的文化作品，打軟廣告，增強我市旅游項目吸引力。要設計旅游精品線路，深度挖掘和設計各類旅游產品，主動走出去對接大企業和大旅行社，加快完成旅游手冊的編制印刷。

在發展空間上，要從兩個層面思考：一是要加快融入長春1小時旅游生活圈。關于在長春開展客源地專項營銷活動，市旅游局要認真研究，各縣區、全市涉旅企業要積極參與。活動內容要突出特色，貼近旅游市場需求。例如魁星樓“魁星點斗、金榜提名”的寓意與廣大家長望子成龍的強烈愿望相吻合，可進一步開發，還有鄉村休閑游、紅色游等方面也大有賣點，要請專業團隊策劃。營銷的對象不但包括長春的旅行社、旅游企業、高校、國企等，更要注重貼近長春市民。要邀請長春和的各類新聞媒體共同宣傳報導，真正把長春后花園概念傳遞給長春市民，引發他們來走一走、看一看的旅游欲望。年，我市還要在央視做旅游廣告，也一定能夠收到較好的效果。二是要努力連接東北地區旅游圈。要著眼遠域客源城市，做宣傳，打廣告，高調運作，大造聲勢，開拓長吉圖、沈陽等重要節點城市旅游客源市場，努力構建輻射東北地區的旅游生活圈。這是一篇大文章，要好好研究。

三、關于培養骨干企業的問題

旅游企業是旅游市場的主體，是旅游產業鏈的上游和旅游產品的供給者及生產者，從投資開發到經營管理，企業活動貫穿全程。旅游業走向成熟的一個重要標志在于有一批龍頭企業的帶動和支撐。全省旅游工作會議提出，爭取3年內形成10家大型產業集團。而這一點，恰恰是我們所缺乏的，是亟需快速打造提升的。

要壯大旅行社隊伍。大力倡導誠信經營，消除市內旅行社不良競爭，提升全市旅行社經營的整體實力與市場競爭力。鼓勵支持旅行社研究開發旅游市場，從旅游目的地和中轉地兩個層面思考，引進游客，建立地接旅游線路，創造財富。

大力發展旅游餐飲業。各賓館飯店要增強市場意識、品牌意識和戰略意識，加大投入，升級改造軟、硬件設施，促進企業上規模、設施上檔次、服務上水平，努力向品牌化、專業化、集團化方向發展。

四、關于重點項目和招商引資問題

至少儲備5個億元以上旅游大項目，要加強旅游項目包裝、推介，通過抓項目帶動實現旅游產業的壯大。要上爭下促，內引外聯，積極向省里申報項目、爭取資金，年，哪個縣區有好項目、投入大，就要向哪個縣區傾斜，多給予扶持。要加大招商引資力度，勇于靠大聯強，招大商、大招商，選擇有實力的投資商、開發商，以保證旅游產品開發的高標準。

五、關于打造鄉村游的問題

年，全省將加大對鄉村游發展的政策資金扶持力度。我們要增強機遇意識和競爭發展意識，做好鄉村游文章。堅持“統一規劃、分類指導、示范帶動、重點推進”的原則，從鄉村旅游建設、服務基本要求、周圍環境、旅游交通、公共設施、旅游住宿（農家旅館）、餐飲服務、旅游購物、安全管理等方面統籌安排，提高鄉村旅游發展的質量和效益。年，全市要出臺鄉村游建設標準，保證服務質量。

各縣區要圍繞自身資源特征和民俗文化特點，實施差異化和錯位發展戰略。規劃建設一批設施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游鄉村，推動鄉村旅游從以農家樂為主的初級旅游產品向生態、健身、民俗文化等多層次鄉村旅游產品轉變。要依托重點景區，在景區周邊、城鎮周圍、精品線路兩旁、高速公路進出口附近，以村為單位布點建設，把布點建設的旅游村串聯起來，完善旅游產品結構，提高旅游品位，形成“以村莊建設促進旅游發展，旅游發展帶動村莊建設”的良性循環。

六、關于產業融合的問題

要注重創新發展，促進旅游與文化、體育、農業、工業、交通、林業、商業、水利等相關產業和行業的融合發展。一是要促進旅游與文化相融合。加強對文化旅游產品的開發與研究，以培育旅游文化、開發文化旅游產品為手段，以景區、特色城鎮的文化設施為主要載體，加強文化對旅游發展的促進作用，提高旅游的文化內涵，推動旅游產品結構優化升級。二是要促進旅游與商貿業相融合。逐步形成以商貿帶動旅游，以旅游促商貿，通過商貿繁榮旅游，旅游與商貿良性互動發展的格局。通過商貿與旅游的聯動，促進旅游購物，推動旅游產品結構和消費結構的優化調整，全面提高旅游經濟效益。三是要促進鄉村游與農業相融合，打造鄉村游品牌。四是要促進旅游與體育相融合，打造健康之城、運動之城。五是要促進旅游與工業結合，著力開發相關旅游商品。六是要促進旅游與節慶文化相融合，結合襪交會、琵琶文化藝術節營造我市新的旅游熱點。

七、關于軟環境建設的問題

要以“舒適”為主旨，提升吃、住、行、游、購、娛等環節服務水平；以“滿意”為基準，優化旅游行業服務；以“感到方便”為要求，加強旅游公共服務。更加關注細節，比如旅游停車問題、旅游交通標志問題、旅游公廁問題、旅游安全問題。要運用現代手段加強旅游服務，建立旅游服務網站，將全市旅游景點、餐飲機構、娛樂場所、交通服務、旅行社等全部上網，讓外地游客只要有所需求，在通過網站就可全部了解。要大力加強旅游安全工作，不斷完善旅游安全工作管理機制，保證游客安全。要把“人人都是旅游環境”的要求真正成為廣大旅游從業人員的自覺行動，為游客提供更加多樣化、個性化的服務，打造最優質的旅游環境。要結合即將召開的全省旅游產業大會，搞好調研論證，出臺相應激勵政策。

八、關于加強旅游隊伍建設問題

要建立服務型、創新型旅游行政管理隊伍和旅游企業家隊伍。要加強各類旅游人才尤其是導游人才的培養，積極構建旅游職業教育體系，逐步建立起一支業務能力強、知識面廣、素質高的旅游專業人才隊伍。

旅游產業是我市的新興戰略產業、特色產業；旅游行業是我市的窗口行業、形象行業；旅游從業人員是物質財富的創造者、精神文明的傳播者。今天在座的各位都擔負著我市旅游發展的重任，責任重大，使命光榮。希望你們在新的一年里，精誠團結、艱苦奮斗、積極作為，為推動旅游經濟快速發展，建設富裕文明、充滿活力、幸福和諧的新而努力奮斗！