醫(yī)療藥品廣告事項(xiàng)通知

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為有效規(guī)范我縣醫(yī)療藥品廣告的行為，凈化醫(yī)療藥品廣告市場，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理》和《藥品廣告審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范醫(yī)療藥品廣告工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立華容縣規(guī)范醫(yī)療藥品廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任、工商局局長任副組長，縣衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、廣電局、建設(shè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工商局局長兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)工商局，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣規(guī)范醫(yī)療藥品廣告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)合治理違法廣告的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對違規(guī)的各類醫(yī)療藥品廣告實(shí)行綜合治理。

二、進(jìn)一步明確部門單位工作職責(zé)

在規(guī)范全縣醫(yī)療藥品廣告工作中，各相關(guān)部門必須切實(shí)履行各自職責(zé)。

工商部門：負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療藥品廣告的行政監(jiān)管，嚴(yán)把醫(yī)療藥品廣告的審查關(guān)。對申請的各種藥品醫(yī)療廣告按規(guī)定嚴(yán)格審查，對未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部門審查或超出審批范圍的違規(guī)廣告的行為依法嚴(yán)肅查處。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對已的醫(yī)療廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假違法醫(yī)療廣告行為，對未取得《醫(yī)療廣告證明》、篡改廣告內(nèi)容違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，涉嫌違法的移交工商行政部門處罰。

食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對已的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)刊播藥品廣告行為；對已廣告的藥品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查。對違法的藥品廣告移送縣工商行政部門依法查處。

廣電部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電視臺(tái)廣告播放行為的監(jiān)督，嚴(yán)格按照省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門審查和工商部門批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容進(jìn)行播映，不得未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療藥品廣告。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)全縣戶外醫(yī)療藥品廣告設(shè)置地的清理整頓，對未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行資質(zhì)和內(nèi)容審查、手續(xù)不全的醫(yī)療藥品廣告依法予以取締。

三、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療藥品廣告要求

1、醫(yī)療廣告。未取得或使用過期失效的《醫(yī)療廣告證明》，未經(jīng)縣工商局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或單位不得醫(yī)療廣告；醫(yī)療廣告內(nèi)容限制于《醫(yī)療廣告證明》中批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、治療科目、治療方法、從業(yè)醫(yī)師、姓名及技術(shù)職稱、治療地點(diǎn)、治療時(shí)間以及聯(lián)系方式等，不得篡改廣告內(nèi)容；《醫(yī)療廣告證明》文號(hào)必須與醫(yī)療廣告內(nèi)容同時(shí)。

2、藥品廣告。未取得省級(jí)藥監(jiān)管理部門的藥品廣告批準(zhǔn)文書證明，未經(jīng)工商行政管理部門備案的藥品廣告，不得；廣告內(nèi)容必須以主管部門批準(zhǔn)的說明書為依據(jù)，以廣告審查批文為標(biāo)準(zhǔn)，不得任意增加和更改宣傳內(nèi)容；藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)必須與藥品廣告內(nèi)容同時(shí)。

3、醫(yī)療藥品廣告的廣告經(jīng)營單位名稱、聯(lián)系方式應(yīng)與廣告內(nèi)容同時(shí)。

4、醫(yī)療藥品廣告不得有以下行為：一是以新聞報(bào)道形式廣告；二是夸大功效，特別是宣傳保證療效等內(nèi)容的藥品廣告和保證治愈等內(nèi)容的醫(yī)療廣告；三是非藥品以藥品名義進(jìn)行宣傳的廣告；四是在醫(yī)療藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明的廣告，尤其是社會(huì)公眾人物的醫(yī)療藥品廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份推薦商品及服務(wù)或者介紹商品的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等形式的廣告；五是篡改報(bào)批的藥品廣告內(nèi)容，虛假廣告的行為；六是處方藥在大眾傳播媒介廣告或者以公眾為對象的廣告宣傳，以贈(zèng)送醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物等形式向公眾處方藥廣告；七是其他不符合藥品廣告法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

四、建立醫(yī)療藥品廣告長效機(jī)制

重點(diǎn)建立以下幾項(xiàng)制度：一是推行醫(yī)療藥品廣告?zhèn)浒钢贫取？h工商局要嚴(yán)格對醫(yī)療藥品廣告的樣稿進(jìn)行備案，并督促廣告經(jīng)營單位、廣告單位把好廣告審查關(guān)，未經(jīng)備案的醫(yī)療藥品廣告，不得予以。二是完善廣告監(jiān)測制度。工商局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局等部門要加大對醫(yī)療藥品的廣告監(jiān)測力度，拓展監(jiān)測范圍，要重點(diǎn)監(jiān)測電視、戶外廣告媒體，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，要在第一時(shí)間予以暫停或停止。三是強(qiáng)化案件查處制度。對監(jiān)測和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的以及人民群眾投訴舉報(bào)的虛假違法廣告案件，工商局要會(huì)同衛(wèi)生局和藥品監(jiān)督管理局及時(shí)立案查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。四是建立違法廣告公示制度。聘請部分人大代表、政協(xié)委員對新聞媒體的廣告進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。通過廣告監(jiān)測和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的，以及廣告監(jiān)管部門查處的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告，定期通過縣政府門戶網(wǎng)站予以公示。五是建立媒體廣告責(zé)任人制度。對屢禁不止，持續(xù)刊播虛假違法廣告的新聞媒體，除加大對虛假違法廣告行為的行政處罰外，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究虛假違法廣告的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任。六是建立醫(yī)療藥品廣告市場退出制度。對嚴(yán)重違反廣告管理法律法規(guī)、虛假違法廣告的經(jīng)營單位和廣告單位，工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，核銷廣告經(jīng)營范圍，吊銷《廣告經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，勒令其退出廣告市場。

五、積極開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)

為進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)廣告市場經(jīng)營秩序，打擊虛假違法行為，決定在全縣開展一次醫(yī)療藥品廣告市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治時(shí)間為8月中下旬，重點(diǎn)打擊無證廣告、虛假廣告和非法戶外廣告的行為。