領導在農辦領導班子民主生活會講話

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按照縣委組織部安排部署，這次民主生活會的主題是深入學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神，堅持科學發展、執政為民。圍繞這一主題，結合我辦工作實際，認真展開自我剖析，努力促進農辦各項工作順利開展。下面我代表縣委農辦領導班子就2013年工作情況、存在問題、下步工作打算等作一簡要匯報。

一、2013年主要工作

（一）目標任務完成情況

一是經濟指標任務全面完成。2013年，實現農民人均純收入8162元，同比增長14.5%以上。爭取中省項目7個，到位資金2861萬元，占任務124.39%。完成固定資產投資1.38億元，占任務106%。完成招商引資項目2個，資金1.464億元，占任務146.4%。去年，省委省政府表彰我縣為第一輪省級新農村示范片建設優秀單位，我辦先后被市委市政府授予新農村示范片建設先進集體、農業產業發展先進集體、全市扶貧開發先進集體、農田水利基本建設績效考核二等獎，同時被市委農村工作領導小組授予農村信息反饋工作先進、農村專業合作社發展先進、青花椒基地建設先進、三農綜合工作先進、柑桔基地建設先進等榮譽。

二是農業園區加快推進。加快推進園區發展，公司肉雞加工廠、飼料廠、孵化場、種雞場等基礎設施全面建成，楊六郎食品、核桃加工、牛肉加工等一批加工型企業已成功簽約。順利啟動現代農業產業園區建設，現已完成園區規劃，并通過市級評審，計劃在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝。

三是農業產業化經營水平不斷提升。全縣農業產業化重點龍頭企業達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家。發展各類專合組織總數達到460個，帶動農戶10.86萬戶。新發展適度規模種養大戶110戶，全縣各類農業大戶達到5000多戶。全縣新增無公害農產品5個，總數達到35個，新增綠色食品5個，總數達到7個，新增有機食品1個，總數達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。

四是扶貧開發任務全面落實。今年省財政下達我縣扶貧資金共1300萬元，目前，整村扶貧項目初見成效，整村扶貧4個鄉鎮10個項目村，已完成投資70%。產業扶貧項目正抓緊實施，鄉蟬靈村、百家村項目形象進度已達30%。鎮大明村、葛家井村項目正積極推進。金鶴連片扶貧項目進入全面掃尾。

（二）班子建設情況

一是加強理論學習，著力提班子整體素質。圍繞“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，積極開展爭創“四好”班子活動，堅持定期學習制度，積極參加縣中心組學習，領導班子把各種學習活動，同貫徹縣委、縣政府重大決策和重要工作部署結合起來，開展了領導修養、政策法規、心理健康等方面的學習，堅持學用結合，學以致用，努力在增強決策力，提高執行力上下功夫，在破解“三農”發展難題、實現科學發展上求實效。并結合工作實際，認真研究貫徹措施，積極參加“站在新起點、實現新跨越”的總課題和子課題調研報告起草工作。班子成員紛紛深入到農口部門和鄉鎮，采取通俗易懂、深入淺出的方式，與基層干部群眾開展雙向式交流、互動式討論和面對面宣講，收到了較好效果。

二是加強團結協作，注重維護整體大局。認真貫徹民主集中制原則，建立和完善了農辦黨組（總支）會、主任辦公會制度等議事、決策機制，實行集體領導和個人分工相結合，辦事公開透明，不搞“暗箱操作”。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律和群眾紀律，顧全大局，在思想上與上級黨委保持高度一致，堅決貫徹、執行和落實縣委、縣政府的重大決策和工作部署。嚴格執行黨內民主生活會制度，領導班子和成員認真開展了批評和自我批評，針對存在的問題及時整改。經常開展交心談心，做到了互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，班子和隊伍形成了民主、團結、和諧的良好風氣。經常性地開展與干部職工思想溝通活動，了解干部職工思想動態，解決干部職工普遍關心的問題，定期向黨員干部以及離退休干部通報班子工作建設情況，從而調動了干部職工的工作積極性，增強了領導班子的凝聚力和向心力。

三是堅持勤政為民，科學指導農業和農村經濟工作發展。班子緊緊圍繞全縣中心工作和“三農”工作，認真履行職能職責，切實改進對農村工作的組織和指導方式，當好參謀助手，提出合理化建議，為縣委縣府決策指揮農業和農村工作提供了決策依據。牽頭承辦、組織召開了農業、農村工作一系列會議，出臺了相關指導性文件。積極協調相關部門和鄉鎮大力推進民生工程、現代農業發展和新農村建設工作，配合縣委督查室、縣政府督查室對農業和農村工作進行檢查督促，確保各項工作措施落到實處。同時，圍繞現代農業、農村改革、扶貧開發、新農村建設等重點課題開展了一系列的調查研究活動，其調研成果為縣委、縣政府農村工作決策提供了參考。

（三）反腐倡廉工作情況

一是認真安排部署黨風廉政建設工作。根據縣委、縣紀委有關文件精神，堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉同年度其他工作同安排、同布置，年初，結合農辦實際，以射農辦發〔2013〕14號、15號、16號，分別制定出臺了《農辦2013年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《農辦領導干部黨風廉政建設責任制》，《2013年度懲治和預防腐敗體系建設工作任務臺賬》，對年度黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了全面安排，細化了目標任務。

二是認真開展經常性的黨風廉潔自律教育。組織干部職工認真學習十八，省委十次黨代會精神，重點學習了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《四川省委省政府十項規定》、《廉政準則》、四個服從”，中央紀委、中央組織部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和縣紀委、縣委組織部《轉發〈關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正的通知〉的通知》，積極開展“立黨為公，執政為民”、“艱苦奮斗，廉潔奉公”主題教育，組織黨員干部觀看警示專題片，加強正反典型的宣傳教育，拒腐防變的意識和能力進一步提高。

三是認真貫徹執行黨風廉政建設責任制。修訂和完善了農辦黨風廉政建設責任制，確定了單位“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，領導班子切實擔負起黨風廉政建設領導責任，對黨員干部遵守和執行紀律情況加強監督檢查，農辦主任對本單位的黨風廉政建設負總責，同時抓好所負責的扶貧開發方面的黨風廉政建設工作；兩位副主任（余致滔同志、黃平同志）在協助我搞好農辦黨風廉政建設的同時，分別負責抓好產業化經營、新農村建設等方面的黨風廉政建設，確保了黨風廉政建設責任制的落實。

四是健全和完善機關各項管理制度。對原有的機關管理制度進行了清理、修訂和完善，對不符合工作實際的制度予以廢止，對車輛管理制度、考勤制度、責任追究制度、首問責任制度、一次性告知制度、政務公開制度、財務管理等10條制度進行了修訂完善。嚴格執行機關管理制度，加強機關工作經費開支管理，減少費用開支，堅持政務、財務公開，自覺接受職工監督。

二、存在的問題

（一）政治理論學習還需要加強

一是學習認識不到位。組織職工加強黨性修養、作風養成等方面的學習時間不多，沒有把學習擺到重要的位置，認為只要工作搞好了，學習并不很重要。二是學習廣度和深度不夠。平時的學習，對中心組要求學習的較多，黨史政治理論方面的書籍學習較少；看消息新聞類的書籍較多，看業務方面的書籍較少，學習理論的深度和廣度缺乏，僅僅停留在一知半解，整個班子理論功底、思想觀念、思維方式相對薄弱，理論水平尚需提高。三是學習方法欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，瀏覽網頁新聞，沒有創新學習方法和學習形式，達不到理論指導實踐的效果。

（二）工作方式方法有待創新

一是存在著形式主義，對貫徹上級指示精神，滿足于會議開過了，文件傳達了，任務分解了就是貫徹落實，沒有做到督查追蹤；二是調查研究不夠深入，雖然經常性下基層，但是到了農村，在研究解決群眾的具體事務上落實不夠，沒有形成正式的調查報告和工作建議；三是不求有功，但求無過的思想有所抬頭。工作中墨守成規，大膽創新意識不濃。由于農村工作面寬量大，涉及矛盾錯綜復雜，求穩怕亂，創新的激情不夠，認為自己在基層干得久，經驗豐富，總是喜歡按自己的經驗來辦事。

（三）經常性思想工作不夠深入細致

由于會議多，陪領導到基層檢查工作多，對本單位干部職工提要求、下任務多，了解其思想狀況、幫助解決實際困難和問題少；工作上接觸多，私底下交流交心少；業內工作情況知道多，業外活動情況了解少；表面情況了解多，內心思想深處情況了解少。同時，考慮到職工工作辛苦，心里有一定的好人主義思想，在干部管理上不夠嚴格，辦法少，批評少，一般要求多、督促監督少。對職工出現的問題有時引導的多，正面批評教育不到位，息事寧人，明哲保身，從而導致其它職工覺得賞罰不明，做多做少一個樣。久而久之，造成少數干部身上表現出的作風粗糙、紀律松弛、辦事效率低下，影響工作進展。在培訓教育方面，工作力度較小，對干部職工外出培訓缺乏積極性、主動性和系統性，組織外出學習考察也少，特別是對于年輕干部成長、對干部視野擴大、全面素質的提高帶來不利的影響。

三、下步工作

一是努力完成任務目標化。2013年，農業增加值比上年增長5%以上，農民人均純收入比上年增長15%以上，糧食總產達到46.9萬噸以上，生豬出欄達到150萬頭以上，白羽肉雞出欄達到3000萬只以上，人口自然增長率控制在3‰以內。

二是加強學習、提升職工整體素質。深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持“以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀”為指導，努力提升干部職工為民服務的政治思想素質，重點學習貫徹中省市農村工作會議精神，努力為我縣農民開拓增收致富途徑。

三是加快現代農業產業發展。統籌協調農口各部門認真貫徹落實縣委、縣政府農村工作重大決策部署，全力推進40萬畝優質糧油、15萬畝優質柑桔、20萬畝稻魚果、40萬畝優質蔬菜、200萬頭優質生豬、1億只白羽肉雞、300萬只百草鵝等重大產業工程建設，進一步優化產業布局，調優品種結構，加大品牌包裝和中高端營銷推介，做大做強我縣優勢主導產業。

四是狠抓農田水利設施建設。積極組織協調各鄉鎮及相關水利部門抓好9.10災后農田水利設施恢復重建，加快建設進度，確保工程質量，確保春灌用水需要。加快推進武引二期前期工程，確保群英水庫擴建工程在年底前順利開工。扎實推進沈水河青崗段、金鶴段、洋溪段、金家河富同段防洪治理工程建設，保證汛前竣工。做好梓江天仙段防洪治理工程的開工準備。加快設施農業項目建設。

五是提升農業產業化經營水平。加快培育龍頭企業。繼續加大對玉冠農業、超強、盈益、清見、威邁等企業的扶持力度，引導和支持重點龍頭企業做強做大，提升企業帶動能力，今年力爭新增省級龍頭企業1家，市級龍頭企業10家。大力發展專合組織。加大力度、加快步伐，引導農民組建專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，提高農民組織化程度，年內力爭新發展專合組織30個。加快公益性、社會化經營性服務體系建設，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型生產經營體系。加大知名商標、著名品牌及綠色食品、有機食品的爭創力度，切實提高我縣農產品知名度和市場占有率。

六是扎實推進特色農業園區建設。加快推進現代農業園區建設，今年重點建設柑桔基地1萬畝，有機水稻及生態水產糧經復合產業基地2萬畝。加快建設百億農產品生產加工園區，今年重點是扎實穩妥推進征地拆遷，完善園區道路、管網、電力等基礎設施建設，扎實開展農業招商引資，力爭2013年新引進企業10家，產值突破50億。加快推進超強綠色農牧園區建設，建設標準化綠色蔬菜基地1萬畝以上，新發展綠色生豬1萬頭以上，帶動農民養殖生豬500戶以上。加快推進洋溪標準化蔬菜產業園區建設，打破村社界限，集中成片建設大棚設施蔬菜基地1萬畝以上。

七是深入推進新農村建設。扎實抓好省級新農村示范片提質擴面，重點推進省道205線、射西路、射大路沿線新農村示范帶建設。積極推進鎮魏家營村、金鶴鄉才子灘村新農村綜合體建設。深入開展“掛包幫”活動，繼續抓好縣級領導定點聯系幫扶的龍鳳村、廣興新場村等12個縣級示范村，黃家埝村、竹林村等4個市級樣板村建設。

八是扎實抓好扶貧開發工作。實施新十年農村扶貧開發規劃，繼續抓好金鶴連片扶貧開發，加快實施、4個村產業扶貧項目，加快推進12個村整村連片開發項目，促進農村貧困人口大幅增收。

以上是我代表農辦領導班子所作報告及自我剖析，不對之處請在座領導、同志們批評指正，幫助我們克服不足，糾正錯誤，提高工作水平，我們一定會虛心接受，并對領導和同志們的幫助和支持表示真誠的感謝。