加強農村基層黨組織建設為建設社會主義新農村提供強有力的組織保障
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黨的十六屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》給予農村更多的關注，在第三部分專門設計了“建設社會主義新農村”的藍圖，明晰了新農村發展思路：在推進現代農業建設的同時，大力發展農村公用事業，增加農民收入。
通過對《建議》的深入學習，使我們對社會主義新農村的概念有了更加準確的理解和把握。社會主義新農村的目標是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。可以說，這一目標要求是從統籌物質文明、精神文明和政治文明建設的角度對社會主義新農村的高度概括。這是因為：首先，“生產發展”和“生活寬裕”是物質層面上的，屬于物質文明建設的范疇，“生產發展”是建設新農村必要的物質基礎，“生活寬裕”則是建設新農村的物質體現。其次，“鄉風文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設的范疇，“鄉風文明”是建設新農村的主線、靈魂，“村容整潔”則是新農村的外在體現。再次，“管理民主”是政治層面上的，屬于政治文明建設的范疇，這是建設社會主義新農村的政治保證。因此，這一目標決定了社會主義新農村在具體內容上的“新”體現：一是農村經濟要有新發展。二是農民生活水平要有新改善。三是農村精神文明建設要有新進展。四是農村容貌要有新改觀。五是農村的民主管理水平要有新提高。
建設社會主義新農村，是黨的建設偉大工程與黨的偉大事業的統一。為實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的工作要求，就必須要加強農村基層組織建設，為農村經濟發展提供組織保障，提高黨的執政能力，確保農業和農村各項工作有新起色。因此，結合寶山區農村基層黨組織建設的實際情況，在貫徹落實《建議》的過程中，我們應當關注以下幾點：
一、建設社會主義新農村，必須加強村級組織領導班子和干部隊伍建設，著力提高農村基層干部素質
要緊緊圍繞區委提出的“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，全面實施村黨組織“兩推一選”和村委會直接選舉，完善選拔任用機制，堅持正確的用人導向，同時，要加大村級后備干部隊伍建設力度，通過實行跟蹤培養、崗位鍛煉、滾動管理等制度，建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍。
要按照理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則，以各級黨校、各類培訓基地為主陣地，以集中培訓、“雙月培訓”等為主要載體，認真實施以政治理論、崗位技能、工作方法、現代科技、實踐鍛煉和學歷教育為主要內容的素質教育工程，健全教育培訓機制。鼓勵村干部參加各類成人教育，著力提高農村基層干部的能力素質，為加快村級經濟發展和各項事業發展提供人才支撐。
要進一步完善目標管理責任制，采取定目標任務、定考核標準、定獎懲措施等管理辦法，將村級經濟、黨建工作和各項社會事業發展任務進行細化、量化，做到干有目標、管有依據，強化監督管理機制。
要按照總書記關于“真正重視、真正關懷、真心愛護村干部”的要求，從政治上關心、生活上愛護農村基層干部，解決村干部退有所靠、老有所養的問題，解除村干部的后顧之憂，為他們開展工作創造良好的條件，建立激勵保障機制。
要通過上述機制的運用，使村級領導班子駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力，科學判斷形勢的能力，依法執政的能力，總攬全局的能力，帶領群眾致富奔小康的能力都有明顯提高，依靠科技發展經濟的意識不斷增強。使村干部進一步解放思想、更新觀念、增強發展意識，文化素養和政策理論水平不斷提高，帶頭致富、帶領群眾致富能力明顯增強，能夠準確、科學地把握市場，緊緊圍繞區委“加強農業基礎設施建設，優化農業結構，加速產業化、標準化建設，加快現代化都市型農業建設步伐”的工作目標，指導和帶領農民群眾有效地組織生產活動。同時，要以“凝聚力工程”為總抓手，進一步深化“一線工作法”，以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心—繪制《為民地圖》”活動為載體，廣泛開展針對農村基層干部隊伍實際、富有本地特色的“三聯系”、“三走進”、“三關心、一深入”等主題活動，健全密切聯系群眾的機制，落實村干部走訪機制等，充分發揮共青團、婦聯等群眾團體的作用，進一步密切黨群、干群關系。
二、建設社會主義新農村，必須加強農村黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用
要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真履行發展黨員工作程序，嚴格執行黨員發展公示、測評、預審和票決等制度，做到成熟一個，發展一個，把好“入口”，進一步提高發展黨員工作質量。
要進一步規范黨內組織生活，嚴格執行“”等制度，充分發揮各級黨校，黨員電教播放點等的陣地作用，采取組織宣講團、專題講座以及電化教育等多種形式和手段，教育和引導農村黨員增強黨性意識和黨員意識，不斷提高黨員的基本素質。
要加強對農村黨員的嚴格管理、嚴格要求和嚴格監督，要堅持從嚴治黨，把握標準，嚴格程序，暢通“出口”，教育和引導黨員遵守黨的章程，服從黨的紀律，履行黨員義務，確保農村黨員隊伍的純潔性，逐步形成農村黨員隊伍自我純潔的機制。
要按照“服務黨員、服務群眾、服務社會”的要求，著眼于強化黨員對黨組織的信任感和歸屬感，按照《寶山區居民區（行政村）黨員服務點規范化建設的基本要求（試行）》的要求，進一步完善和規范各行政村的黨員服務點建設，為強化黨員教育管理搭建平臺。讓農村黨員在政治上有自豪感、工作上有責任感、生活中有榮譽感，切實擴大黨的工作的影響力。
三、建設社會主義新農村，必須加強農村基層民主建設，進一步完善村民自治和村務公開
要確立“加強農村基層民主政治建設，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證”的思想，把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。
要充分發揮村黨組織的領導核心作用，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推進村民自治，保證農民群眾行使民主權利。要全面深化村務公開制度，對重大事項做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策。在此基礎上，全面推行以“黨組織向黨員亮‘工作底’、村委會向村民亮‘家底’”為主要內容的“亮底工程”，切實推動黨內民主，加強民主監督。
要嚴格按照《寶山區村務工作議事規則》的規定要求，規范村級事務決策和管理程序，建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序。要把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。要按照憲法、法律和黨的政策，經過村民充分討論，建立健全村規民約，并共同遵守，共同監督，把村民自治制度落到實處。同時，要把思想教育的重點放在普通群眾身上，在群眾中開展豐富多彩的思想教育活動和精神文明創建活動，形成“富而崇德，富而尚勤，富而求知，富而思學”的良好民風。
建設社會主義新農村，作為我國現代化進程中的重大歷史任務、新時期做好“三農”工作的行動綱領，它的實現，不僅是用先進的物質條件裝備農業，用先進的科學技術改造農業，用先進的組織形式經營農業，用先進的管理理念指導農業，更需要通過加強農村基層黨組織建設，提高農村基層黨組織在農村領域中的影響力、凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供強有力的組織保障。
