局長(zhǎng)環(huán)境整治會(huì)議講話

前言：本站為你精心整理了局長(zhǎng)環(huán)境整治會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次會(huì)議很重要。從剛才3個(gè)市政府和省直各部門介紹的情況看，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各部門的協(xié)同努力，*江流域水環(huán)境綜合整治取得了有效進(jìn)展。但是，流域的環(huán)境問題仍很突出，今年上半年水質(zhì)存在下降趨勢(shì)，必須引起我們的高度重視。今年的治理任務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)在年度計(jì)劃以及3市政府和省直有關(guān)部門的講話中。相信在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們切實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目、落實(shí)整治責(zé)任、加大整治力度，就能有效改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。

在此，我向各市、縣（區(qū)）政府提幾點(diǎn)建議。

一、建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

根據(jù)省政府的部署和屬地管理原則，由各市、縣（區(qū)）各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)*江流域整治工作，責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)卣Ｕ涡Ч鯓樱O(jiān)管情況如何，項(xiàng)目是否落實(shí)，水質(zhì)有否改善，將作為對(duì)各市、縣（區(qū)）政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。省政府已經(jīng)要求聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)流域整治情況進(jìn)行督促檢查并及時(shí)向省政府報(bào)告，同時(shí)還要組織新聞媒體監(jiān)督。

水環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門分工協(xié)作、齊抓共管。因此，建議各市、縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護(hù)工作中的重大、突出問題，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調(diào)本地區(qū)各部門間的行動(dòng)。

二、建議進(jìn)一步分解落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)

省里制定的規(guī)劃、計(jì)劃比較宏觀，是對(duì)流域整治的總體要求，所提出的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)，關(guān)鍵在于各市、縣（區(qū)）的工作是否具體、深入、到位。因此，還需要各市根據(jù)省里的規(guī)劃、計(jì)劃，針對(duì)本地實(shí)際，深化、細(xì)化、強(qiáng)化具體的工作任務(wù)和治理項(xiàng)目。比如，對(duì)養(yǎng)殖污染治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理等工作，要落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到養(yǎng)殖戶，落實(shí)到建設(shè)單位，明確任務(wù)和責(zé)任，并將進(jìn)展情況列為對(duì)縣、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層建立責(zé)任制。再比如，對(duì)剛才多媒體演示中提到的新羅區(qū)雁石橋、龍海市河口兩個(gè)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的斷面和南靖牛崎頭橋、長(zhǎng)泰洛賓兩個(gè)近來出現(xiàn)超標(biāo)的斷面，要組織專家和有關(guān)部門認(rèn)真分析各種污染因素，找出污染源，有針對(duì)性地把治理和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處置問題，今年來省環(huán)保局會(huì)同省建設(shè)廳等有關(guān)部門開展的水源安全檢查以及前一段的海漂垃圾調(diào)查，結(jié)果都表明*江流域沿江沿岸沿路垃圾堆放、傾倒問題很突出，有的地方垃圾污染問題觸目驚心，直接對(duì)水源構(gòu)成威脅，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有非常嚴(yán)格的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，限期清理，限期建設(shè)規(guī)范化處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的無害化處理處置。

三、建議進(jìn)一步加大對(duì)整治工作的資金投入

水質(zhì)保護(hù)是需要投入的，治理項(xiàng)目的實(shí)施也是需要花錢的，而且要花的錢還不少。*江流域治理以來累計(jì)投入的資金大約35億，說明各級(jí)各部門對(duì)治理投入的認(rèn)識(shí)還是比較到位的。投入的這些資金，有省級(jí)財(cái)政、省直有關(guān)部門的補(bǔ)助和扶持資金，有各市、縣（區(qū)）政府投入的資金，有吸納社會(huì)各方面的資金，有項(xiàng)目業(yè)主自籌的資金。通過各方面的資金實(shí)施了一大批項(xiàng)目，才取得水質(zhì)改善并保持基本穩(wěn)定的效果。

今年*江流域整治總的計(jì)劃已基本確定，總體上要推進(jìn)64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，需要投入的資金將近5.7億。如此大量的資金投入需要各級(jí)各方面都想方設(shè)法落實(shí)，否則項(xiàng)目就沒辦法推進(jìn)或者推進(jìn)不到位，治理的效果就必然受到影響。因此，建議各市、縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加大流域治理的投入，帶動(dòng)各種資金投入治理項(xiàng)目，改善環(huán)境質(zhì)量。一是要堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確各治理項(xiàng)目的責(zé)任單位、投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。這是基本要求，也是排污單位的法定責(zé)任，不能“等、靠、要”。二是各市、縣（區(qū)）要加大財(cái)政對(duì)治理工作的投入，這也是政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善所應(yīng)盡的公共責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。三是對(duì)省級(jí)財(cái)政和省直有關(guān)部門的補(bǔ)助資金，比如省環(huán)保局每年安排的800萬元，發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門安排的補(bǔ)助，以及廈門市政府每年補(bǔ)助上游的1000萬元，相關(guān)地方政府要從本級(jí)財(cái)政和部門經(jīng)費(fèi)中及時(shí)配套，而不應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的投資來充當(dāng)配套資金，因?yàn)檫@些資金都是政府資金，應(yīng)當(dāng)從政府的層面來配套。四是要積極鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入流域治理項(xiàng)目，充分發(fā)揮各方面資金的作用。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，篩選項(xiàng)目、安排補(bǔ)助一定要抓住對(duì)改善水質(zhì)有重大貢獻(xiàn)的、影響較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事，不“撒胡椒面”。否則，投入這么多資金，如果沒有取得真正效果，如果水質(zhì)沒有改善甚至變差，我們將無法向省委省政府交代，也無法向流域人民交代。

四、建議切實(shí)抓好應(yīng)當(dāng)由政府主抓的治理項(xiàng)目

政府要統(tǒng)籌流域整治工作，同時(shí)有些治理項(xiàng)目還需要由政府以及政府的部門來主抓，比如，飲用水源保護(hù)以及安全隱患的清理整頓，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)配套以及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等。這些工作，建議相關(guān)地方政府進(jìn)一步加大力度，切實(shí)抓緊抓好。對(duì)于飲用水源安全隱患，要針對(duì)存在的問題，采取有效措施整改到位，同時(shí)，對(duì)所有水源保護(hù)區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，有具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實(shí)防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。特別是廈門市北溪引水工程經(jīng)過龍海市地域仍有較長(zhǎng)的一段明渠，這一工程主要功能是廈門飲用水引水，但龍海明渠段目前仍有農(nóng)灌功能，也存在向明渠排放生活污水、養(yǎng)殖污水的問題，甚至當(dāng)?shù)赜械钠髽I(yè)偷排漏排有毒有害污水最終也進(jìn)入明渠。這個(gè)問題一定要高度重視，廈門市、漳州市各自能解決的問題要抓緊解決，確實(shí)解決不了的建議兩個(gè)市多向省直有關(guān)部門溝通，共同研究解決辦法，切實(shí)保障人民用水安全。

對(duì)于城鎮(zhèn)污水垃圾處理，盡管是推行產(chǎn)業(yè)化，同樣需要政府來推動(dòng)落實(shí)，這不僅是改善*江水質(zhì)的需要，也是實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量污染減排目標(biāo)的需要。比如，漳州市一直反映化學(xué)需氧量總量偏低，但目前全市區(qū)域內(nèi)除了市本級(jí)和個(gè)別開發(fā)區(qū)建成污水處理廠外，各縣（市）都沒有污水處理廠，沒有減排能力當(dāng)然就不可能騰出總量指標(biāo)來支持新的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。龍巖市也存在這種情況，除了市本級(jí)之外各縣（市）都還沒有污水處理廠，要想進(jìn)一步減排相當(dāng)困難。這其中問題最突出的是龍海市、漳平市污水處理廠，按照省政府要求本應(yīng)當(dāng)在“*”就建成，但至今仍無著落。反過來看看泉州市，近幾年各縣（市）都建成污水處理廠，化學(xué)需氧量減排空間很大，而且也有效改善了其轄區(qū)內(nèi)晉江流域水質(zhì)，這幾年達(dá)標(biāo)率都是100%。所以，建議*江流域各市、縣政府切實(shí)把污水處理廠的建設(shè)、管網(wǎng)的配套重視起來，加大工作力度，盡快建成并投入運(yùn)行。對(duì)農(nóng)村垃圾處理，要根據(jù)省政府對(duì)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的總體部署和省建設(shè)廳對(duì)這項(xiàng)工作的具體要求，把任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，加快進(jìn)度。

五、建議進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門和全社會(huì)形成整治合力

流域整治涉及到各有關(guān)部門，從這幾年的實(shí)踐來看，各部門配合總體上是好的，特別是省里有關(guān)部門之間相互配合、相互協(xié)作。但也同時(shí)存在有的地方部門協(xié)調(diào)還不夠有力的問題。比如，有的市、縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理上，部門之間責(zé)任不明確，影響了工作進(jìn)度。對(duì)此，需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)，明確分工，促進(jìn)協(xié)作，才能真正推動(dòng)治理工作。

同時(shí)，還需要各市、縣（區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾一起來了解、參與、監(jiān)督流域整治工作，監(jiān)督排污單位，營(yíng)造人人關(guān)心、支持水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。