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      國土局國土資源管理會講話市

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      國土局國土資源管理會講話市

      同志們:

      今天,市政府召開全市國土資源管理工作會議,主要任務是總結回顧去年的工作,安排部署新一年的工作。

      剛才張明同志向大家報告了*年國土資源管理工作,對2009年的工作作了具體安排,我完全贊同,請認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。

      一、*年國土資源管理工作取得新成效

      *年是國土資源管理工作非同尋常的一年,大家克服重重困難,團結一致、奮力拼搏、扎實工作,在市委、市政府的領導下出色地完成了各項工作任務,為抗震救災和災后恢復重建,促進我市經濟又好又快發展作出了重要貢獻。

      主要表現在以下幾個方面:

      (一)災后恢復重建工作有成效。通過加強災后重建規劃編制,積極協調,努力爭取災后重建政策的扶持和支持,在災后重建規劃指標非常緊缺的情況下,我市爭取到災后重建城鎮規劃用地指標10平方公里,位列全省輕災區第三位,為我市災后恢復重建,促進地方經濟發展打下了堅實基礎。

      (二)地質災害應急預案演練工作有特色。我市是地質災害易發區,冰凍雪災、汶川大地震都極易誘發地質災害,為保護人民生命財產安全,去年6月,開展了全市39個省市級和150個縣級以下地質災害隱患點監測點的應急預案演練工作,將地質災害防治明白卡與避險明白卡全部發放到位。同時,進一步完善地質災害防治機制與制度,做到未雨綢繆,防患未然,切實保護了人民生命財產安全。

      (三)地質勘查工作有突破。*年我市獲得省地質勘查基金項目4個,立項資金17918.21萬元,其中今年財政預算已下撥勘查資金7372.18萬元,占全省年度預算的48.3%,爭取到的勘查項目和勘查資金前所未有,有效促進了古敘礦區的地質勘查工作。

      (四)重要礦產資源開發有活力。積極促成了川煤、川化、川投及興瀘集團聯合成立股份有限公司共同勘查開發古敘煤田;成功引進了香港賽德集團開發敘永縣震東鄉黃草坪石灰巖資源;龍蟒集團開發五角山硫鐵礦資源促成硫鐵礦150萬噸/年項目成功立項。初審報批了*、*、*等高速公路、敘達鐵路,*港多用途碼頭二期工程等32個重點建設項目壓覆礦床報告。商業性勘查形成活力。

      (五)市場化配置資源有實效。嚴格土地利用年度計劃管理,完善建設用地儲備制度,節約集約用地,經營性用地一律采用有償使用方式供地。*年全市實現國有土地使用權出讓總價款7.6683億元,為城市建設積聚了資金。同時,深化礦產資源開發秩序整頓規范工作,我市全年完成礦產資源補償費征收入庫282.0543萬元。

      (六)民生工程全面落實。“金土地工程”獲省“李冰杯”國土項目二等獎。地質災害避險搬遷工作提前有效完成,紅層找水打井工程超額完成目標任務。同時,在全市范圍內免費為100戶貧困母親,70戶殘疾人,70戶困難農民工找水打井,共240戶特殊人群,有效地解決了群眾的飲水困難。

      (七)國土資源管理基礎工作有進步。完成了全市新一輪土地利用總體規劃大綱的修編和第二次礦產資源規劃的編制工作;本行政區域內礦山儲量動態監管工作全面完成;第二次土地調查工作取得階段性成效。嚴格執法監察,信訪維穩工作突出,全市國土資源系統黨風行風持續好轉,行政效能不斷提高,國土資源管理各項工作扎實推進。

      *年,國土資源工作通過大家的不懈努力,各項工作取得突出成績。在此,我代表市委、市政府向在座的各位同志,向全市國土資源戰線上的廣大干部職工致以誠摯的問候,并表示衷心的感謝。

      在肯定成績的同時,我們還要看到國土資源管理工作面臨的嚴峻形勢和考驗:一是耕地保護任務艱巨,國家擴大內需政策使地方發展需求量大,用地指標緊缺;二是征地補償安置工作需要進一步引起高度重視;三是自然災害、礦山開采等致使地質環境脆弱,地質災害防治工作刻不容緩。面對新形勢、新問題,我們一定要高度重視,認真分析,把國土資源管理工作放到全市工作大局去思考,去謀劃。

      二、統一思想,提高認識,增強工作的緊迫感、使命感和責任感

      2009年是地方發展關鍵的一年,國家擴大內需、災后恢復重建,今年市委、市政府又確定了“保增長、保民生、保發展”的經濟工作重點,要求竣工九個重點項目,加快31個重點項目建設進度,爭取開工20個重點項目,加快8個重點項目前期工作,篩選儲備基礎設施民生工程、生態環境、重點產業等重大項目,一方面項目建設對全市用地保障提出了新的更高要求,同時,國家18億畝耕地紅線等一系列硬性指標又不能突破,如何既做到合理利用資源促發展,又做好用地用礦保障工作,妥善處理好發展與保護之間的關系,這些都需要我們進一步統一思想,提高認識,增強工作的緊迫感、使命感和責任感,開拓新的發展思路,增添新的發展舉措,主動適應新形勢、新機遇,開拓奮進。

      三、突出工作重點,全面推動國土資源管理工作

      國土資源管理工作千頭萬緒,任務艱巨,責任重大,要求越來越高。我們一定要抓住重點,突破關鍵環節,全面推動國土資源管理工作上新臺階。

      (一)著眼發展是國土資源工作的重中之重

      要積極協調,繼續努力爭取用地指標,采取先期介入,及時跟進,開通“綠色通道”,大力實施征地拆遷工作,保障重大建設項目及時開工建設;要加大地質找礦力度,強化優勢礦資源開發利用,加強礦權市場建設,為經濟建設提供礦產資源保障;扎實開展地質災害防治,大力開展群測群防工作,突出汛期防治重點,為經濟發展構建安全的地質環境。

      (二)嚴格依法規范管理是國土資源工作的首要責任

      我們在積極主動保障發展的同時,一定要加大執法監察力度,嚴格監督征地實施行為,采取多元化補償安置途徑,確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障;認真執行用地批后核查監管制度,堅決防止圈占、閑置、浪費土地,節約集約利用資源;加強“掛帳”管理,堅決實現耕地占補平衡,大力實施土地開發復墾整理項目;完善耕地保護共同責任機制,健全節約集約利用資源機制,推進礦產資源開發利用新機制,不斷完善市場配置資源新機制,嚴格規范國土資源管理秩序。

      (三)保民生,切實富民、惠民是國土資源工作的重要任務

      我們要從經濟發展全局和維護社會穩定大局的高度,扎實有效地推進征地拆遷安置補償工作,切實維護被征地農民的合法權益;繼續抓好“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質災害避險搬遷工程,采取切實可行的辦法,確保群眾生產生活條件得到改善,得到更多實惠。

      四、強化管理,提高服務工作能力

      今年是全面開展災后重建的第一年,也是落實“止滑提速、加快發展”任務的關鍵年。國土資源保障任務將十分艱巨,各區縣政府及國土資源管理部門要進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力,按照市委、市政府工作部署,統一思想,堅定信心,創造性地開展工作,確保各項工作落到實處。

      一是加強領導。國土資源管理工作事關經濟社會運行全局,各區縣政府務必高度重視國土資源管理工作,主要負責人要負總責,分管領導要具體抓落實。

      二是加強目標考核。今天,我將代表市政府與各區縣政府簽訂目標責任書。各級各部門一定要認真履行職責,強化國土資源約束性指標的剛性考核,對轄區內發生土地、礦產違法案件造成嚴重后果的,對耕地保護工作較差的,對土地調控政策不落實的,對地質環境保護不力的都要嚴格實行行政問責,嚴肅追究責任。

      三是加強隊伍建設。國土資源管理工作常常涉及各種利益格局。我們堅持清正廉潔,嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制,強化效能問責,提高工作效能,嚴格超時延時辦理的責任追究,切實轉變工作作風,提高服務質量,絕不允許把自己手中的權力當作謀取私利的“工具”。要加大基層國土資源所和國土資源執法監察隊伍改革力度,做好定員定崗工作,全面完成改革任務,切實鞏固國土資源管理工作的前沿陣地。

      同志們,讓我們緊密團結在以*同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和市委六屆九次全會精神,求真務實,開拓進取,推動國土資源工作再上一個新臺階!

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