市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總結(jié)講話

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同志們：

區(qū)委召開這次全委會議，對于做好我區(qū)今年的工作，意義十分重大。剛才宏偉書記傳達(dá)了市委五屆四次全體會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，就如何貫徹落實好全會精神，做好2007年工作作了全面安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照宏偉書記的講話精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧*，奮力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照會議安排，我著重就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講四點意見。

一、*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

*年是我區(qū)全力推進(jìn)“項目年”工作，強力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的一年。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“電冶結(jié)合、工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展思路，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況、新問題和新矛盾，突出重點，迎難而上，扎實工作，順利完成了*年提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長態(tài)勢，社會保持和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“*”的良好開局。*年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計（下同）實現(xiàn)8.35億元，同比增長14.5％。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5900萬元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成6.51億元，同比增長15.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成1.25億元，同比增長14.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成2.61億元，同比增長47.24％。地方財政一般預(yù)算收入完成4612萬元，同比增長36.9%。國稅、地稅稅收收入分別實現(xiàn)8208萬元和3962萬元，同比分別增長22.41%和30.76%，國、地兩稅總收入首次突破“億元”大關(guān)。農(nóng)民人均純收入達(dá)2550元，同比增加246元。

一年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

㈠經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。強力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)7.1億元，同比增長37.9%；銷售收入實現(xiàn)11.2億元，同比增長7%，實現(xiàn)凈利潤3500萬元以上。加強企業(yè)技改和新建，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整與優(yōu)化，全年完成主要工業(yè)產(chǎn)品鐵合金4.8萬噸、工業(yè)硅2.2萬噸、黃磷5100噸、五納6500噸，發(fā)電量6.9億度。強化電力調(diào)度，從大網(wǎng)下電和境外輸回電力2.2億度。積極搭建政府、銀行、企業(yè)三方有效溝通的平臺，爭取金融單位幫助企業(yè)融資1.4億元。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，投資400余萬元，傾力打造民族風(fēng)情新村*和*旅游新村勝利村兩個新農(nóng)村建設(shè)試點村。編發(fā)*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新型農(nóng)民知識讀本10000余冊，大力實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，農(nóng)民文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。強力推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”，抗旱減災(zāi)奪取新的勝利。全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)11000噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5455萬元，同比增長8.1%；畜牧業(yè)不斷壯大，全年出欄生豬4.6萬頭，小家禽14.7萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44%。森寶公司納入*國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理，“金口”牌烏天麻創(chuàng)建省級重點農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；*農(nóng)業(yè)公司的“瓦山”松茸系列食用菌打入英國等歐盟市場。三是第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。圍繞*建設(shè)國際旅游城市和峨眉山、海螺溝、麗江自駕車旅游黃金環(huán)線，抓住大渡河金口*被評為中國最美十*之一的機(jī)遇，加快旅游資源開發(fā)。在去年“十·一”黃金周期間，聯(lián)合中國探險家協(xié)會、長虹手機(jī)公司和國內(nèi)主要新聞媒體，成功舉辦科考活動，提高了金口*知名度。*賓館高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并投入使用，極大地提高了我區(qū)服務(wù)檔次，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)社會消費品零售總額完成1.3億元，同比增長18.2%。

㈡項目建設(shè)進(jìn)展順利。堅持發(fā)展抓項目，實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制，建立項目激勵機(jī)制，將項目年工作納入全區(qū)目標(biāo)考核，保證項目建設(shè)有序推進(jìn)。全區(qū)“四個一批”項目62個，預(yù)計完成投資2.61億元。商舟公司磷礦開采、鑫河公司技改、祥光公司紅豆杉種植基地、金漢大橋、金橋公園、文體中心等項目全面竣工；金源棉紡一期工程、森寶公司烏天麻種源基地、金龍大渡河大橋、雙金公路改造、區(qū)人武部民兵訓(xùn)練基地綜合樓等項目正加快建設(shè)；枕頭壩電站前期工作取得重大突破，永和電站、商舟磷礦洗選、解放110KV變電工程、恒旭鈦業(yè)公司6萬噸鈦白粉生產(chǎn)線項目正積極開展前期工作。

㈢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果。按照融入成（都）—攀（枝花）經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大交通格局。全面完成金烏公路金漢大橋、商舟礦區(qū)公路整治；加快金龍大渡河大橋、雙金公路路面改造、三角石工業(yè)集中區(qū)公路建設(shè)；加大農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，新修農(nóng)村公路50公里，硬化16公里。解決3200人農(nóng)村安全飲水問題；*、柏香村扶貧新村工程全面完成，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。采用BT模式成功改造梧桐街，創(chuàng)新了我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金橋公園，城市進(jìn)出口形象明顯提升；全面實施城區(qū)綠化、亮化、美化工程，城市功能進(jìn)一步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境美譽度進(jìn)一步提升。

㈣社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是文教衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真實施民族教育十年行動計劃,完成中小學(xué)B.C級危房改造1410平方米。區(qū)財政從去年起，每年單列資金100萬元，用于教師年度目標(biāo)考核獎和優(yōu)秀中小學(xué)生獎學(xué)金，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，*年高考本科上線47人，上線率22%，高考升學(xué)率居全市第一。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，完成金河、吉星兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。全面推進(jìn)人口與計劃生育綜合改革，優(yōu)惠政策全面落實，優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。加強文化陣地建設(shè)，全民健身和假日體育活動蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作順利開展，全面啟動第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。二是社會保障和救助體系不斷完善。全區(qū)參加社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險的職工分別達(dá)2800余人、1800余人、3700余人、2300余人，發(fā)放離退休（養(yǎng)老）金1045萬元；城市低保人數(shù)達(dá)8100余人次，發(fā)放城市低保金65萬元，農(nóng)村低保人數(shù)21000余人次，發(fā)放農(nóng)村低保金21萬元，城市低保和農(nóng)村五保實行應(yīng)保盡保。建立健全城市醫(yī)療救助機(jī)制，發(fā)放城市救助金15.6萬元，發(fā)放救災(zāi)款30萬元、救災(zāi)物資10000余件。三是人民生活進(jìn)一步改善。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)2550元，同比增加246元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7200元。*年為民6件實事全部完成：1、轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力9424人，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)3050人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)552人，新增養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險1023人。2、完成少數(shù)民族困難戶和其他貧困家庭移民搬遷51戶，住房改造469戶。3、認(rèn)真落實“兩免一補”政策，2110人次貧困學(xué)生享受免費教科書，1.5萬余人次貧困學(xué)生免除學(xué)雜費。4、吉星鄉(xiāng)柏香村人行吊橋竣工通行，三角石工業(yè)集中區(qū)進(jìn)場公路通車，峨金公路改造因瀑布溝電站移民過境推遲到今年初實施。5、完成城區(qū)自來水取水口改造工程，解決3200人的農(nóng)村人口安全飲水問題。6、梧桐街路面改造和金橋公園竣工并投入使用。

同志們，回顧一年來的工作，我們清醒的認(rèn)識到，在前進(jìn)道路上還面臨著許多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展后勁不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以高載能企業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國家宏觀調(diào)控政策影響較大，土地、電力、運輸、資金等生產(chǎn)要素瓶頸制約非常明顯，人才匱乏。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。對這些困難和問題，我們必須高度重視，有針對性的研究解決問題的對策和措施，在解決問題、破除難題的過程中實現(xiàn)新的突破。

二、強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

2007年是繼續(xù)實施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。我們要認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會和區(qū)委七屆一次會議精神，以“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧*”為主題，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全面推行“十大惠民行動”，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實解決民生問題，努力構(gòu)建小康、文明、和諧*，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9.69億元，增長14%，力爭增長16%；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)8.66億元，增長22%，力爭增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)3.18億元，增長22%，力爭增長25%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到5534萬元，增長20%，力爭增長25%；社會消費品零售總額實現(xiàn)1.5億元，增長15%，力爭增長18%；農(nóng)民人均純收入增加260元以上，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

為確保順利完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們要重點抓好以下工作：

㈠強力推進(jìn)“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要推動力和支撐力，要堅定不移地貫徹發(fā)展抓項目的戰(zhàn)略決策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，不斷壯大工業(yè)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，堅持走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，確保工業(yè)增加值增長22%，力爭達(dá)到25%。一是積極實施項目建設(shè)。項目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。要切實把項目工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保商舟公司磷礦洗選項目、金源棉紡一期工程、金洋公司解放110KV變電站、金廣公司2×12500KVA鐵合金技改等項目年內(nèi)竣工；力爭動工建設(shè)恒旭鈦業(yè)公司6萬噸鈦白粉生產(chǎn)線、大園寶磷礦洗選、金源棉紡二期工程、金峨公司網(wǎng)絡(luò)改造等項目；加大項目儲備，全力推進(jìn)枕頭壩電站、永和電站等重點項目前期工作，全面支持國電大渡河公司枕頭壩電站籌備處的各項工作，力爭今年上半年完成預(yù)可研報告，年內(nèi)啟動“三通一平”工作。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。發(fā)展是目的，結(jié)構(gòu)調(diào)整是手段，調(diào)整結(jié)構(gòu)最終是為了加快發(fā)展。以提高產(chǎn)業(yè)聚集度和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為龍頭，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點抓好6萬噸鈦白粉生產(chǎn)線、金源棉紡3萬錠棉紡織生產(chǎn)線、商舟磷礦洗選等項目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。做強做大天麻、銀杏、食用菌、紅豆杉種植加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。三是切實抓好節(jié)能減排工作。今年，省、市將節(jié)能降耗和污染減排做為“約束”性指標(biāo)，納入目標(biāo)管理考核。我們要認(rèn)真貫徹落實好節(jié)約能源資源的基本國策，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，強化保障措施，把節(jié)能減排責(zé)任落到實處，加快我區(qū)載能企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)能源資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用，減少資源消耗，降低廢棄物排放，萬元生產(chǎn)總值能耗在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低4個百分點。四是培育優(yōu)勢企業(yè)梯隊。要大力實施“233”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點骨干企業(yè)傾斜，著力培育發(fā)展一批輻射帶動能力強、發(fā)展勢頭好、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。傾力扶持金洋公司、鑫河公司、金光公司、金廣公司等一批成長型企業(yè)發(fā)展，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯隊。五是抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要加快工業(yè)集中區(qū)水、電、路、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮成昆鐵路、省道306線貨運優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持企業(yè)向集中區(qū)聚集，力爭年內(nèi)有2-3戶投資5000萬元以上的企業(yè)入駐集中區(qū)。

㈡扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化“三化一轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好林、茶、畜、藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，積極支持森寶公司、*農(nóng)業(yè)公司、祥光公司、金鵬兔業(yè)做大做強，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5891萬元。重點抓好*農(nóng)業(yè)開發(fā)公司松茸基地及脫水筍干生產(chǎn)線、祥光公司紅豆杉種植和金洋康寧公司工業(yè)硅用材林等項目建設(shè)，完成6萬平方米烏天麻種植基地建設(shè)和600萬袋珍稀食用菌種植基地建設(shè)。二是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大財政支農(nóng)力度，全面推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。啟動永和鎮(zhèn)新光村扶貧新村建設(shè)，完成永勝鄉(xiāng)大坪村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和2000畝牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)。解決5000人安全飲水問題。完成少數(shù)民族困難戶住房改造200戶和其他貧困家庭移民搬遷100戶。同時，要按照“政府引導(dǎo)，以獎代補，民辦公助”、“農(nóng)戶自愿，量力而行，因地制宜”的原則，創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制，確保政府投入發(fā)揮最大效益。抓好“金土地”工程，積極實施永勝鄉(xiāng)大坪村土地整理項目，整理土地1385畝，整理新增耕地203畝。三是加強農(nóng)村基層組織和精神文明建設(shè)。抓好村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程，進(jìn)一步完善村民自治，扎實推進(jìn)村務(wù)公開，促進(jìn)管理民主。加強農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)和道德水平。加大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出力度，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)1000人以上，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動力9500人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入3500萬元。

㈢大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大社會就業(yè)的重要渠道和新的經(jīng)濟(jì)增長點，使第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)

1.46億元，同比增長14.8%。一是做好旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強大渡河金口*宣傳，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源，主動融入峨眉山、海螺溝、麗江自駕車旅游黃金環(huán)線，加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展金融、保險、信息等與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)，加大對農(nóng)行*分理處的支持力度，確保今年上檔升級。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面的積極作用。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，拓展延伸城鄉(xiāng)消費市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費增長。

㈣加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃修訂工作。二是堅持“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，完成人武部至銀河酒樓街道改造工程，力爭啟動濱河路四期工程和靜雅路改造工程。積極推進(jìn)舊城改造，完成舊城改造6400平方米。三是加強城市綜合管理，加大市容環(huán)境治理力度，切實鞏固好“創(chuàng)衛(wèi)”成果。加快城市水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。繼續(xù)加強城市綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。四是抓好交通項目建設(shè)。完成省道306線峨金公路改造、金龍大渡河大橋、雙金公路改造工程和吉星鄉(xiāng)客運站建設(shè)，加快建設(shè)金河鎮(zhèn)至永勝鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)10公里，硬化通村公路23公里，新建通村泥碎路22公里，力爭啟動火車站貨站臺改擴(kuò)建工程。

㈤大力發(fā)展社會事業(yè)。一是繼續(xù)認(rèn)真實施“民族教育十年行動計劃”。二是啟動全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。三是繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是以“十大惠民行動”為抓手，全面推進(jìn)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。

㈥優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境。一是加大行政審批制度改革力度，實施“一條龍”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，在管理上保持“遠(yuǎn)距離”不越位，在服務(wù)上保持“零距離”要到位，主動為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為企業(yè)多辦實事。二是牢固樹立為民服務(wù)的意識，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅決糾正“與企爭利”的行為，加大對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件的查處力度，對吃、拿、卡、要，到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款的行為，要堅決查處，決不手軟。三是搞好綜合協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目制度，獎懲逗硬，共謀發(fā)展。要加強對工業(yè)運行的監(jiān)測預(yù)警，建立和推行重大工業(yè)項目審批的綠色通道制度，搞好電、地、運、資金各種要素的綜合協(xié)調(diào)，切實解決好制約企業(yè)發(fā)展的問題。四是營造加快發(fā)展的思想環(huán)境。樹立人人都是環(huán)境，事事關(guān)心環(huán)境，處處體現(xiàn)環(huán)境的觀念，進(jìn)一步強化親商、安商、富商和“項目至上、廠商至尊”的理念，營造一流的服務(wù)環(huán)境，樹立良好的政府信譽、企業(yè)信譽、社會信譽。加大招商引資力度，確保全年招商引資到位資金2.6億元。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點規(guī)范火車站貨站臺運輸秩序，營造穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。增強服務(wù)意識，竭盡全力幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

三、認(rèn)真落實十大“惠民行動”

按照構(gòu)建和諧*的要求，結(jié)合市委、市政府提出的實施“惠民行動”的意見，區(qū)委、區(qū)政府從就業(yè)促進(jìn)、社會保障、教育資助、衛(wèi)生保障、農(nóng)村交通建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村安居、扶貧解困等十個方面著手，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題。我們一定要認(rèn)真對待，務(wù)求實效。一要統(tǒng)一思想。十大“惠民行動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧*的重要抓手，是改善民生、促進(jìn)民和、確保民安的具體體現(xiàn)，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”,件件關(guān)系群眾切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，切實貫徹落實好省、市的重大決策，讓全區(qū)人民群眾在“惠民行動”中真正得到實惠。二要明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是實施“惠民行為”的責(zé)任主體，要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，落實工作責(zé)任，強化保障措施，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全區(qū)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，從群眾最關(guān)心的事情入手，辦好群眾急需、群眾受益的事情。三要增加投入。今年區(qū)級財政新增財力主要用于惠民行動，各相關(guān)部門要積極爭取對口部門的支持，籌措項目資金，切實保障“惠民行動”實施，務(wù)求取得實效。四要嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將“惠民行動”納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，建立工作報告、督查推進(jìn)和責(zé)任追究制度。五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以真抓實干的精神，狠抓工作的落實。對群眾反映強烈的問題，要抓住不放，一抓到底，抓不出成效決不撒手，要讓人民群眾在為民與惠民中得到真正的實惠。

四、切實做好當(dāng)前工作

新的一年，新的起點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，開好頭，起好步，扎實做好各項工作。

㈠確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”。一年之計在于春，好的開局是成功的基礎(chǔ)。確保全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)“開門紅”，對確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成具有十分重要的意義。我們要想盡辦法、出盡主意、增添措施，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。一季度能源緊缺，相關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，積極研究相關(guān)政策，全力爭取大網(wǎng)下電3萬KVA用電負(fù)荷，確保工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。要引導(dǎo)企業(yè)特別是銷路好的企業(yè)，組織力量，開足馬力，千方百計擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭全區(qū)重點優(yōu)勢企業(yè)早生產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”。要抓好商舟公司磷礦洗選、金洋公司解放110KV變電工程、金源公司3萬錠棉紡織項目建設(shè)，加快工業(yè)硅和磷化工下游產(chǎn)品開發(fā)，開展鐵合金產(chǎn)品精煉及深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈。同時，要抓好當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)，務(wù)求取得實效，積極做好大春種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等儲備工作，確保大春生產(chǎn)開好頭。

㈡抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照構(gòu)建和諧*的要求，嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。一是加強信訪、熱線工作。要把群眾的需求作為第一信號，對群眾反映的問題，要做到“件件有著落，事事有回音”，集中開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，努力把矛盾消滅在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是開展安全生產(chǎn)專項整治。要落實好安全生產(chǎn)措施，結(jié)合實際和行業(yè)特點，立即組織力量深入礦山、道路交通、公眾聚集場所、企業(yè)等重點領(lǐng)域開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。三是嚴(yán)格落實值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實24小時值班和應(yīng)急預(yù)案，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部周末、節(jié)假日在崗帶班，確保發(fā)生的重大問題、緊急情況或可能引發(fā)事端的苗頭傾向，能得到及時妥善處理。

㈢切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活?！懊駷榘畋?，本固邦寧”，群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。一是認(rèn)真抓好“兩個確?！焙统青l(xiāng)居民低保工作，確保按時足額發(fā)放。二是千方百計安排好困難群眾的生活。要落實好對城鄉(xiāng)特困群眾的救助措施，領(lǐng)導(dǎo)干部、“聯(lián)幫扶”單位要主動深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，了解群眾生產(chǎn)生活問題，搞好扶貧濟(jì)困送溫暖活動，認(rèn)真解決貧困群眾的生活問題，保證貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝，過上一個歡樂祥和的春節(jié)。三是解決好農(nóng)民工工資問題。對集中使用農(nóng)民工的企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況，相關(guān)部門要進(jìn)行專項檢查，確保農(nóng)民工拿到應(yīng)得的報酬，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為。四是豐富群眾的物質(zhì)文化生活。深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾節(jié)日文化生活。要大力整頓和規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管，加大食品安全的管理力度，確保節(jié)日期間市場價格基本穩(wěn)定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。

同志們，新的一年，孕育著新的希望，也面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨的*屆六中全會精神，按照區(qū)委七屆一次全會確定的奮斗目標(biāo)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為構(gòu)建小康、文明、和諧*作出更大的貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至。借此機(jī)會，祝大家工作順利，身體健康，全家幸福，萬事如意！