民政局發展產業結構調整講話
前言：本站為你精心整理了民政局發展產業結構調整講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務是，認真貫徹落實市委十一屆九次全會精神，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，努力抓好今年政府各項工作的落實，為“十一五”發展開好局、起好步。根據市政府常務會議研究的意見，我講三個問題。
一、上半年政府工作回顧
今年以來，在中共*市委的正確領導下,全市上下按照科學發展觀和構筑和諧社會的要求，圍繞年初確定的各項目標任務，集中精力抓發展，合力攻堅抓建設，求真務實抓統籌，經濟社會繼續保持良好的發展態勢。上半年，全市實現生產總值122.49億元，同比增長13.5%；財政總收入16.83億元，其中地方財政收入9.13億元，同比分別增長13.9%和10.2%；城鎮居民人均可支配收入11396元，農村居民人均現金收入5219元，同比分別增長15.8%和8.2%。
（一）產業結構調整步伐加快。農業經濟平穩發展。大力發展高效生態農業，實現農業增加值4.75億元，同比增長1.7%。推進農業產業化經營，新增各類特色農產品基地1.2萬畝，發展農民專業合作社23家，新增農業龍頭企業11家。嚴格落實對種糧農民的直接補貼政策，加快新機具推廣應用，糧食種植面積達16.1萬畝，早稻全程機械化耕作居全省領先地位。開展政策性農業保險試點工作，首批參保農戶469戶。健全農村勞動力培訓網絡，加大培訓力度，上半年共有1.4萬農民參加培訓。強化山海協作，投入各類扶貧資金1316萬元。加強下山移民工作，新建移民搬遷點5處，下山移民安置300戶1200人。在全國率先建立農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的*農村合作協會，積極探索提升服務“三農”水平。工業經濟較快增長。加速產業集聚提升，實現工業總產值262.4億元，規模工業總產值171.8億元，同比分別增長15.8%和22.3%。組織開展“工業項目推進年”活動，狠抓項目開工建設率、竣工投產率，完成工業性投資7.5億元，同比增長41.6%。鼓勵企業做大做強，瑞立集團在美國納斯達克從柜臺交易轉至掛牌交易，華峰氨綸股份有限公司日前在深交所正式掛牌上市，成為*第一家在國內上市的民營企業，安固電器有限公司被列入*市整合重組試點企業。啟動經濟開發區和汽摩配產業基地標準廠房建設，著力打造中小企業集聚創業平臺。組織2家企業申報省級企業技術中心、5家企業申報*市級企業技術中心，3家企業被商務部、國家發改委評為中國汽車及零部件出口基地。突出“民外合璧”，全方位推進招商引資工作，實現合同利用外資8305萬美元、實際利用外資2020萬美元,同比分別增長87.1%和74.4%；實際到位內資3.07億元，同比增長143.6%，完成全年任務的109.6%。積極鼓勵對外貿易，實現進出口總額5.8億美元，其中外貿出口4.5億美元，同比分別增長21%和26.3%。引導企業積極應對國際貿易壁壘和技術壁壘，賽納集團有限公司應訴歐盟勞保鞋反傾銷案取得成功。第三產業不斷發展。實現第三產業增加值51.3億元，同比增長13%。突出發展旅游經濟，旅游接待總人數達106.3萬人,實現旅游總收入10.4億元,同比分別增長27.3%和34.7%。商貿流通、金融保險等行業呈現良好的發展態勢。
（二）城鄉建設進展順利。加大推進力度，重點建設項目完成投資4.5億元，占年度計劃的45%。其中，蓋竹輸水工程建成并實現通水，飛云江三橋及接線、溫福鐵路*段、*公路和市十中遷建等工程進展順利。深入開展“千村整治、百村示范”工程，啟動150個行政村整治和19個示范村創建。全面推進“鄉村康莊”工程，新建、改建通村公路252.2公里。積極開展小流域綜合治理、百里清水河道建設，建成防洪堤4公里，完成河道整治7公里。加強生態環境保護，加快“三山公園”建設，啟動沿海防護林工程和城市綠屏二期工程，完成人工造林4528畝。加強環保監督和環境整治，嚴厲打擊取締小褪色加工場點，堅決阻止小褪色加工業流入我市；全面開展電鍍行業污染整治工作，并對染色、制革、造紙、化工、食品釀造等重污染行業實行環保守法信用等級管理。堅持“清臟、治亂、拆違、綠化”并舉，加大“三沿”整治力度，共拆違8.7萬平方米，綠化9.8萬平方米，并落實長效管理措施，為創建省首批示范文明城市打下了良好基礎。
（三）要素制約有所緩解。圍繞增強發展后勁，堅持多管齊下，開源節流，努力增強土地等要素對經濟發展的支撐能力。在用地方面，組織做好新一輪土地利用總體規劃的修編工作，積極開展宅基地整理，加大圍墾工作力度，丁山圍墾二期、閣巷圍墾工程上半年完成投資1500萬元；確定一批重點基礎設施工程、重點“三產”項目和重點工業項目，積極向上級爭取用地指標，特別是通過參加省組織的各類簽約活動，一批項目實現簽約，深圳東維豐、浙江躍進鍛造有限公司等5個簽約項目爭取到用地指標241.7畝。在資金方面，為銀企合作牽線搭橋，積極拓寬融資渠道，全市金融機構工業貸款余額56.1億元，農業貸款余額32億元，重點工程貸款余額12.8億元。在電網建設方面，繼續推進電網建設攻堅活動，110千伏上余、安陽等4個電力工程建成投運，周田、潘岱等9個電力工程開工建設。
（四）和諧社會建設進一步加強。擴大社會保障覆蓋面。加強社會保障體系建設，新增參保人員1.5萬人，五項保險參保人數達50.6萬人。實施就業再就業工程，新增城鎮就業人員3064人，幫助753名城鎮下崗失業人員實現再就業。扎實做好被征地農民基本生活保障工作，被征地農民基本生活保障制度推廣到22個鄉鎮，參保人數達1.5萬人。積極完善最低生活保障和集中供養制度，納入最低生活保障對象1070人，農村五保和城鎮“三無”對象集中供養率分別達90.7%和98.2%。加快發展各項社會事業。積極推進自主創新，努力抓好市科技創業中心等科技創新平臺建設，新增國家級高新技術企業6家、省級高新技術企業3家；獲專利授權216件，同比增長12.5%，3項專利獲*市重大發明獎。推進學校標準化建設，促進優質教育均衡發展，新增省級標準化學校12所、*市級以上示范學校2所，碧山、平陽坑、荊谷等3個鎮（鄉）通過*市教育強鎮（鄉）驗收。深入實施農村中小學“四項工程”，啟動農村中小學食宿改造項目23個，資助6300名家庭經濟困難學生就學，已有4100名學生免費享用愛心營養餐，6348名教師參加素質提升培訓。實施文化保護、文化精品、文化陣地工程，圣井山石殿、利濟醫學堂被列入國家級文保單位。進一步加強公共衛生和農村衛生工作，市中醫院遷建工程進場施工，市三醫遷建工程進入征地和施工圖設計階段，新型農村合作醫療參合人數達69.8萬人。開展計劃生育“攻堅克難”集中大行動，嚴格執行計生政策，上半年受到開除公職、開除黨籍處分的干部職工和黨員共12名。深化“平安*”建設。完善社會治安防控網絡，開展“打黑除惡”、反“兩搶一盜”、“霹靂”禁毒等專項斗爭，刑事發案總量同比下降2.77%。開展安全生產“鐵網三號行動”，狠抓“三合一”企業和居住出租房消防安全整治，加強交通黑點治理和主要道路交通管理，安全生產形勢總體趨于平穩，全市安全生產事故總量、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降33.17%、33.26%和62.98%。加快食品安全“三張網”建設，新增農村放心店135家，開展食品安全信用體系建設試點工作，深化食品安全專項整治，切實保障群眾飲食安全。妥善處置各類群體性事件，積極做好上望街道新橋頭村移民糾紛、東山街道上埠村村民集體越級上訪事件的處置工作，保障了社會政治穩定。全面加強民間劃龍舟管理，及時組織開展村際矛盾化解工作，確保了民間劃龍舟活動安全有序進行。
從總體上看，上半年各項工作進展順利、成效明顯。但我們也要清醒地看到，我市經濟社會發展的深層次問題還比較多，結構性、素質性矛盾仍然突出；支撐發展的保障能力比較薄弱，土地等要素制約短期難以有效緩解；區域發展不平衡，城鄉居民收入差距進一步拉大，統籌發展任務非常艱巨；安全生產、社會治安形勢還不容樂觀，維護社會穩定的壓力依然很大。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，切實加以解決。
二、扎實做好下半年工作
下半年，我們要按照市委十一屆九次全會的部署，進一步強化發展意識，深入推進“凝心聚力·克難攻堅”百日大行動，集中精力抓落實，全力以赴求突破，全面完成年初確定的各項目標任務。這里，我著重強調四方面工作。
（一）圍繞調整優化產業結構,著力在壯大工業經濟上下功夫
工業經濟是我市經濟的主體和支撐，要深入實施工業強市戰略，把工業經濟作為第一經濟來抓，強化內源集聚與外向帶動，加快推進工業結構優化升級。
1.大力推進招商引資工作。堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，瞄準目標，強化服務，加快進度，確保圓滿完成全年任務。在利用外資方面，對年內有望完成合同利用外資的高能電子點火器、張緊輪等重點項目，要看緊盯牢，爭取早日簽約。對年內可以完成實際利用外資的項目，特別是在美國簽約和浙洽會上簽約的汽車電子零部件、生產塑料機械等項目，要盡快做好選址、用地報批、環評等后續工作，實行專人負責，跟蹤服務。在實際到位內資方面，要做好垃圾焚燒發電等項目的跟蹤推進工作，切實提高項目的兌現率、落地率。切實抓好汽車電噴系統總成生產線等在建項目，力爭后續資金及時到位。
2.全力抓好工業性投入。工業性投入是工業經濟發展的原動力，只有今天的投入，才有明天的產出。要針對我市工業性投入總量不大的問題，深化“工業項目推進年”活動，狠抓工業項目開工建設率和竣工投產率，確保全年完成工業性投資26億元。在項目開工建設方面，加大推進力度，確保往年供地的125個項目開工建設率達到100%，今年上半年供地的13個項目開工建設率達到90%以上，今年下半年供地的項目開工建設率達到80%以上。在項目竣工投產方面，要主動為企業排憂解難，定人定責跟蹤推進，確保136個計劃在今年完成的項目竣工投產率達到90%以上。此外，要進一步做好統計工作，加強對全社會固定資產投資和工業性投資統計的執法檢查，減少漏報、少報或不報現象，提高統計數據的準確性。
3.不斷壯大規模經濟。按照做優結構、做強實力、做大總量的要求，強化政策推動、項目拉動、服務促動，不斷推進產業優化和企業規模拓展。一方面要加速產業集聚提升。認真做好經濟開發區擴容工作，拓展產業發展空間。經濟開發區和汽摩配產業基地要加快配套設施和標準廠房建設，進一步優化發展環境，充分發揮基地的集聚效應，推動集群經濟新提升。鄉鎮工業功能區要強化連片開發，注重專業協作和產業配套，加快規劃編制工作，努力推動針織、制鞋、眼鏡、服裝等特色行業形成產業帶。要盡快啟動IT產業發展規劃和臨港產業發展規劃的編制，認真做好IT產業園和北麂30萬噸級原油中轉碼頭基地等項目的前期工作，努力發展新興產業，培育新的經濟增長點。另一方面要加大對企業的扶持力度。制訂出臺《*市加快先進制造業基地建設若干政策意見》，完善中小企業服務體系，鼓勵企業通過“購并、重組、上市”等方式做大做強，新增銷售產值超10億元企業2家。
4.努力緩解要素制約。今后一個時期，我市經濟發展將繼續面臨土地等要素制約。要積極采取有針對性的措施，全力緩解要素對經濟發展的制約。一要增強土地對經濟發展的支撐能力。加速丁山二期、閣巷圍墾工程建設，積極做好丁山三期圍墾工程的規劃編制等前期工作。加快山坡地利用規劃的編制，繼續抓好第二期788畝宅基地項目整理，努力挖掘現有土地資源潛力。優化工業用地配置，改“企業供地”為“項目供地”，對重大工業項目實行單獨供地，對成長型中小企業以標準廠房形式實行“只供房不供地”，并強化后續管理，切實提高用地效益。同時，要用足用活有關政策，積極向上級爭取用地指標。二要加大電網建設力度。繼續推進電網建設攻堅活動，加快220千伏東新、西山和110千伏潘岱、東川、周田、汀新等輸變電工程建設。三要加強對工業項目的資金扶持。建立健全重點項目與資金聯動的長效機制，主動向金融部門推薦重點工業項目，積極推進銀企合作，推動重點項目建設資金的落實。四要進一步優化建設環境。健全領導掛鉤聯系重點企業、重點項目制度，繼續開展建設環境專項整治活動，切實整治“強行搬運”等問題，嚴厲打擊“村霸”、“地霸”，全力營造良好的建設環境。
（二）圍繞推進城鄉區域協調發展,著力在社會主義新農村建設上下功夫
建設社會主義新農村是統籌城鄉區域發展的重要載體，要堅持把新農村建設作為政府工作的重中之重，啟動新農村建設規劃編制，加大支持“三農”力度，扎實推進新農村建設的各項工作。
1.加快發展高效生態農業。積極開展政策性農業保險試點工作，扶持壯大農業龍頭企業和農民專業合作社，重點引導楊梅、馬蹄筍、茶葉、溫莪術、無籽甌柑等一批特色農產品規模化生產，優化“一鄉一品、多鄉一品”的農業發展格局。加快農產品生產基地監測點建設，不斷提高農產品質量安全水平，確保全年新增無公害農產品、綠色食品和有機食品標志5只。認真開展第二次農業普查，扎實抓好抗臺防汛、山林延包、冬種生產、森林防火和動植物疫病防控工作。
2.積極改善農村生產生活條件。加強水利基礎設施建設，加快推進山區小流域綜合治理和百里清水河道建設，力爭建成防洪堤7.5公里，完成河道整治39公里。研究制訂《*市舊村改造實施辦法》和《*市舊村改造驗收標準》，深入實施“千村整治、百村示范”工程，抓好馬嶼鎮江浦片村莊連片整治工作，全年整治村莊75個，創建8個全面小康示范村。全面推進“鄉村康莊”工程，努力完成全年新建、改建通村公路430公里，實現等級公路通村率和通村公路路面硬化率的“雙百”目標。開工建設老56省道改善工程和平陽坑大橋。積極推進塘下片自來水管網改造，啟動莘塘片污水收集系統建設。
3.努力提高農民收入水平。深入實施“農民素質培訓工程”，整合培訓資源，加強對下山移民、被征地農民、轉產漁民、農村富余勞動力和農業專業大戶的培訓，力爭全年培訓農民3萬人次。鼓勵支持工商企業到山區、半山區投資農業開發，做深農產品加工增值文章，促進農民增收。推進以鄉鎮機構、市鄉財政管理體制等為主要內容的農村綜合改革，積極探索建立“三位一體”的農村新型合作體系，深化信用社、供銷社和農村科技推廣體制改革，建立健全農村金融、流通和科技推廣體系，推動*農村合作協會的綜合試點工作，全面提升服務農民水平。
（三）圍繞打造*大都市區南翼中心城市,著力在提升城市品位上下功夫
城市品位是城市發展水平的重要標志，要著眼增強城市集聚和輻射功能，完善城市功能，優化人居環境，增添城市活力，進一步提高城市的知名度和美譽度。
1.大力推進重大基礎設施建設。嚴格落實政策處理屬地包干制，集中精力破解征地拆遷難題，全力推進重大基礎設施建設。在道路建設方面，飛云江三橋要實現主跨合攏，東新路要爭取實現全線通車，溫福鐵路*段、*公路等續建項目要達到年度形象進度，甬臺溫高速公路復線*段等重大項目的前期工作要扎實推進。在城防工程建設方面，濱江防洪三期工程要加快進度，下埠水閘項目要完成樁基工程，飛云江堤防工程要爭取完成堤防基礎建設。同時，要認真做好飛云江綜合治理工程前期工作。在城市環境設施建設方面，污水處理廠要竣工投運，垃圾焚燒發電項目要力爭做好前期工作。
2.進一步提升城市形象。完善城鄉規劃體系，啟動市域總體規劃編制工作，編制上望西片、東山片、飛云孫橋片等控制性詳細規劃和高樓片等概念規劃，編制完成市域給排水專項規劃、城市管線綜合規劃和綠地系統總體規劃。加大城市建設力度，推進瑞祥新區建設，加快玉海文化游覽區心蘭苑組團建設進度，實施郵電路改建工程，加速建設塘下中心區、飛云中心區、站前區建設。深入開展“三沿”整治，周湖三角地、飛云三角地、市區西入城口等重點地段，8月底要完成拆違、清臟、治亂、場地平整工作，9月底要完成綠化任務；市區和鄉鎮主要道路兩側小廣告整治等專項工作年內要取得突破性進展。各鄉鎮（街道）要堅持“堵疏結合”，強化后續管理，防止“臟、亂、差”現象回潮。深化生態市建設，支持曹村鎮創建全國環境優美鄉鎮，力爭8個鄉鎮達到省級生態鄉鎮標準，10個鄉鎮通過*市生態鄉鎮驗收。全面推進環境綜合治理，加強溫瑞塘河、環城河等水系整治，加大對違法占地、違法建設、“青山白化”和飛云江流域無序采砂的整治力度。開工建設電鍍園區，集中力量打好電鍍行業污染整治攻堅戰，確保通過省、*市驗收。要深化文明城市創建，以文明社區、文明村鎮、文明行業創建為抓手，深入開展群眾性精神文明創建活動，提高市民素質，力爭跨入省首批示范文明城市行列。
3.加快發展都市型服務業。按照城市功能定位，加快發展都市型服務業，進一步增強城市活力。鞏固“創優”成果，認真實施旅游產業發展規劃，編制完成梅龍溪景區等詳細規劃，完善景區配套設施，重點抓好“山上、海上、晚上”特色旅游項目，打響中國優秀旅游城市品牌。調整優化商業網點布局，加快農貿城等專業市場建設，確保今年新增實力強、輻射廣的物流企業2家以上、銷售額超億元連鎖企業1家以上，推動傳統商貿業向現代商貿業轉變。順應現代都市生活的需求，推進房地產、社會文化、體育健身等行業的發展。
（四）圍繞維護社會和諧穩定,著力在社會發展和關注民生上下功夫
和諧穩定是發展的前提和基礎，要更加注重發展社會事業,更加注重解決民生問題，努力維護安定團結的社會局面。
1.切實提高社會保障水平。健全養老保險擴面長效機制，完善非公企業醫療保險政策，強化失業、生育保險服務，推進采礦、建筑等行業企業和外來務工人員的工傷保險工作。深入實施就業再就業工程，爭取全年新增城鎮就業人員6000人。完善城鄉最低生活保障制度，擴大被征地農民基本生活保障覆蓋面。做好農村五保和城鎮“三無”對象集中供養工作，力爭年末供養率分別達95%和99%。認真做好浙江省紅十字會*工作現場會籌辦工作。
2.切實推進社會事業發展。一要加快發展教育事業。從今年秋季開始，全面實行義務教育免收學雜費政策。加強示范學校建設，新增*市級以上示范學校（幼兒園）3所、*市級以上重點高中1所、省重點職高1所。擴大“教育助學憑證”受益面，有效解決家庭經濟困難學生和外來務工人員子女就學問題。完成市十中遷建工程和集云實驗學校工程，加快錦湖實驗小學建設進度，爭取啟動市電大、市技校遷建項目。認真做好迎接教育強市復評工作，組織做好*中學110周年校慶籌辦工作。二要加快發展醫療衛生事業。穩妥做好鄉鎮衛生院管理權上劃工作，加強鄉鎮衛生院建設，全面推行農村公共衛生服務項目工作。積極創建惠民醫院，緩解弱勢群體看病貴問題。加強新型農村合作醫療服務管理和定點醫院建設，切實提高農村醫療保障水平。加快公共衛生中心大樓和市中醫院遷建工程進度，力爭市三醫遷建項目開工建設。三要切實抓好計劃生育工作。從上半年計劃生育率、出生性別比、當年征收兌現率等指標來看，我市計劃生育工作形勢非常嚴峻。下步，我們要深化計生專項整治活動，繼續實行重點管理制度，對各項責任指標實行“一月一排名、一月一通報”，努力解決出生人口性別比偏高、社會撫養費征收難和流動人口計生管理不到位問題。四要積極推進文化、科技、體育等事業發展。深入挖掘和保護優秀傳統文化遺產，組織做好“*藤牌舞”申報國家非物質文化遺產工作。做好市越劇團的改制試點工作，推動文化企事業單位機制創新。加強文化基礎設施建設，力爭潘岱街道、馬嶼鎮、龍湖鎮、平陽坑鎮通過“東海文化明珠”工程驗收，順泰鄉、桐浦鄉通過“金海岸文化網”工程驗收。建成文化藝術中心，加快實施有線電視網絡“村村通”工程，開展文化特色村（社區）評選活動，積極做好全國先進文化縣（市）申報和創建工作。加快發展高新技術產業，組織實施一批重大科技攻關項目，力爭高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達18%。加強與大院名校的合作，加快籌建浙江汽車電子研究院。鞏固省體育強市創建成果，完善城鄉體育設施，促進全民健身運動深入開展。
3.切實推進“平安*”建設。一要全力抓好安全生產。深入開展“鐵網三號行動”，全力整治C、D類企業、居住出租房、無證照生產性單位、違法違章建設生產性單位等四個領域的隱患，市里掛牌的6個重大火災隱患和47個企業方面的重大安全隱患，必須100%按期完成整治任務。堅持“排查更加深入、分類更加嚴密、管理更加嚴格”的要求，切實抓好對企業的分類管理，督促企業不斷改善安全生產條件，建立健全標準化管理體系，努力實現安全生產整治和規范化管理活動的預期目標。同時，要抓好道路交通、危險化學品、礦山開采、建筑施工等領域的安全監管，堅決杜絕重特大事故的發生。二要認真抓好食品安全。深化食品安全專項整治，整合基層監管網絡，完善食品監管體系，保障群眾飲食安全，力爭全年新增鄉鎮連鎖超市8個、規范化農產品市場12個。三要強化社會治安綜合治理。深化反“兩搶一盜”、“禁毒人民戰爭”等專項斗爭，嚴厲打擊各類黑惡勢力，力爭全年刑事發案總量上升幅度控制在5%以內。深入開展“一十三百”基層創安活動，加強鄉鎮綜治中心規范化建設和司法所、人民法庭、公安派出所和看守所建設，大力推進“綜治進民企”等活動，進一步夯實基層基礎工作。完善各類公共突發事件應急預案，建立健全應急反應機制，提高政府應對公共危機的能力。
4.切實抓好實事工程項目。實事工程項目是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣、高質量地完成。從十件為民辦實事項目實施情況來看，總體進展較好，但進展不夠平衡。“農民信箱”等2個項目已基本完成，“安居工程”等5個項目進展順利，但“環城河上游流域整治工程”等3個項目，離預期目標還有一定的差距。各責任單位和協辦單位要高度重視，認真研究對策，積極采取有效措施，確保項目如期完成。從城市道路整合工程實施情況來看，總體進展較慢，多數項目才完成前期工作。各有關單位要進一步加大工作力度，倒排工期和進度，集中精力抓推進、趕進度。
三、進一步提高政府依法行政能力和服務水平
現在距年底僅有4個多月時間，但要完成的工作任務還十分繁重，我們一定要增強責任感和緊迫感，自加壓力，奮發有為，以良好的作風和服務推動各項工作的落實。
一要提高抓落實的能力。現在，我們的很多工作并不缺乏規劃、缺乏思路，缺少的是抓工作的力度、抓落實的毅力。下步，各鄉鎮（街道）、各部門要認真對照《市委、市政府2006年重要工作責任制》，查落實、查進度、查成效。對落實不力、進展不快的項目，必須進一步明確要求、責任到人，抓具體、具體抓，以雷厲風行的作風抓好落實。對困難較多、阻力較大的項目，要不畏縮、不回避，狠下決心，創新思路，集中精力進行攻關，以勇往直前的斗志抓好推進。當前正值市鄉換屆，特別要強調“新官”理“舊事”，堅持目標不放松，一以貫之抓落實，確保各項工作落到實處。
二要提升服務水平。執政為民，服務為本。要強化為民、利民、便民意識，切實解決干部隊伍中存在的“在不在崗、在不在狀態、在不在行”問題，努力改進作風、提升形象。“在崗”是指干部的紀律觀念、時間觀念，人不在崗，談不上服務，盡不了職責。“在狀態”是指干部的精神狀態和事業心、責任心，人在心不在，出勤不出力，就是不在狀態的表現。“在行”是指干部的工作能力和政策水平，解決群眾反映比較強烈的“門好進了，事還難辦”問題，關鍵在于干部要“在行”。要深化行政審批制度改革，著力解決審批職能分散、環節過多、窗口辦事能力較弱等問題。凡是可以取消的審批事項，一律取消；必須保留的，要最大限度地壓縮審批時限、簡化審批程序；可以實行窗口審批的，一律進審批中心。要深化政務公開工作，加快電子政務建設，政府各部門建立的信息網絡，要盡快實現互聯互通，進一步方便群眾和企業辦事。要健全服務機制，完善服務承諾制、“一窗式”辦理制、全程制等制度，推進機關效能建設，不斷提高服務質量。
三要加快推進法治政府建設。市委十一屆九次全會審議通過了《關于建設“法治*”的決定》，這是指導今后一個時期我市法治建設的綱領性文件。我們要按照市委的部署，自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置，切實加強領導，認真組織實施。要牢固樹立有法必依、執法必嚴的思想，全面貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，健全行政執法責任制、行政評議考核機制和錯案責任追究制度，規范行政行為，提高依法行政能力。要認真組織學習貫徹《公務員法》，促進廣大公務員忠于職守、依法辦事、勤勉盡責。
四要切實抓好政府廉政工作。廉政是政府的第一形象，也是對政府工作的基本要求。要認真落實黨風廉政建設責任制，全面實施《*市懲治和預防腐敗體系實施細則》，進一步增強領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各鄉鎮（街道）、各部門一把手，是廉政建設的第一責任人，不僅要廉潔自律、以身作則，而且要帶好班子、帶好隊伍。要在前一階段工作的基礎上，進一步抓好治理商業賄賂和糾風工作，切實抓好制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。
五要強化謀劃發展的意識。當前，我市正處在一個大有可為的戰略機遇期、經濟社會的加速轉型期，我們一定要敢于創新、勇于開拓，要結合實施“十一五”發展規劃，加強發展趨勢、發展戰略和關鍵環節的研究，搞好一批重大課題的調研。我粗略地歸納了一下，有8方面課題很值得我們去研究：1.如何把落實科學發展觀與發揮*特色優勢結合起來；2.如何改造提升傳統產業和發展新興產業，加快轉變經濟增長方式；3.如何緩解要素制約，提高要素對經濟發展的支撐能力；4.如何提高聚財、理財水平，為經濟社會發展提供財力保障；5.如何發展循環經濟，增強可持續發展能力；6.如何加快發展現代服務業，增強城市活力；7.如何加快推進社會主義新農村建設，促進城鄉、區域協調發展；8.如何轉變政府職能，提升政府服務水平，建設廉潔高效政府。希望大家針對*實際，立足本職崗位，進一步增強謀劃新發展的意識，圍繞“十一五”發展目標抓好落實，努力做到既堅定不移地推進發展，又與時俱進地科學發展。
同志們，實現目標責任重大，狠抓落實刻不容緩。希望大家進一步振奮精神，凝心聚力，務實創新，狠抓落實，為圓滿完成年初確定的各項目標任務，促進*經濟社會又快又好發展而努力奮斗！
