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      民政局加強科學發展學結講話

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      民政局加強科學發展學結講話

      同志們:

      在*黨委的正確領導和第7督導組的全程指導下,我*深入學習實踐科學發展觀活動,經過全體黨員干部的共同努力,圓滿完成了各項任務,取得了預期成效。經集團公司活動領導小組批準,今天,我們在這里召開總結大會。主要任務是,對我*學習實踐活動進行總結回顧,對今后如何鞏固和擴大活動成果進行動員和部署。下面,根據*黨委研究的意見,講三個方面:

      一、精心組織實施,學習實踐活動扎實開展

      我*學習實踐活動,自*年10月上旬啟動,到2009年2月底基本結束,經歷了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段,學習培訓等11個環節,覆蓋了全*11個黨總支、79個黨支部、2632名黨員。活動期間,共召開10余次黨委會、黨委擴大會或領導班子會,對每一個關鍵環節、每一個重要步驟進行專題研究;每進入一個新的階段,都召開干部大會,對上一階段的活動情況進行認真總結,對下一階段的工作進行動員和安排;定期召開不同類型的學習交流會、座談討論會、分析研討會,使活動的每個階段、每項步驟前后銜接,環環相扣。總結整個活動,主要做法和特點有以下幾點:

      (一)精心謀劃部署,做到四個到位

      一是成立機構,責任落實到位。*上成立了領導小組和活動辦公室,下設3個專業組、3個指導檢查組,建立了7項工作制度。各戰線和各總支、支部也建立相應的領導機構,負責本戰線、本單位活動開展,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

      二是緊貼實際,安排部署到位。*上制訂了活動實施方案,召開了動員大會。各戰線、各單位在*上方案的指導下,結合單位實際,制訂了各自的實施方案,并層層召開了活動動員會。

      三是主題明確,思想發動到位。根據集團公司“推動科學發展,實現千億跨越”的主題,結合一*實際,經黨委擴大會議研究,把我*活動主題定為“實踐科學發展觀,率先實現500萬”。同時,通過廣播、有線電視、內部網站、宣傳牌板以及各類會議,廣泛宣傳學習實踐活動的重要意義,以及我*的活動主題,統一思想,明確目標,營造了濃厚的活動氛圍。同時,我們及時宣傳報道活動動態,共印發專題簡報24期。

      四是深入基層,督查指導到位。3個指導檢查小組定期對基層領導干部的學習情況、活動開展情況、領題調研情況等進行督促檢查,及時提出指導性意見,保證全*上下程序和標準一致。

      (二)深入學習調研,實現兩個提高

      一是提高學習效果。在原原本本學讀本、學講話、學文件的同時,采取個人自學、專家輔導、集體研討、上大黨課、知識競賽等方式,拓展學習途徑。*上組織了大黨課;內部網站開設了學習實踐科學發展觀專欄;*領導班子成員制作了電視訪談節目,帶頭到基層聯系點上黨課、作輔導報告,并組織理論測試,檢驗學習效果。

      二是提高調研質量。*領導班子成員以深入基層“尋策問計”和“意見征集”為載體,征集了60條意見,確定了創新企業黨建、加強執行力建設、加強*井運輸管理等14個調研課題,形成一批具體成果,如“黨建工作融合模式的構建”、“和諧*區建設的對策”、“一*安全體系的構建與實施”等。機關科室和基層單位結合業務特點,從加強班子建設、發揮黨員先進性、提高工作質量等方面入手,自定課題,組織專門力量調研,形成較高質量的調研報告。

      (三)深刻剖析檢查,做到四個堅持

      一是堅持集思廣益,充分征求意見。除了設立意見箱、發放意見表等方式,我們分戰線、分專業召開了10個專題座談會,廣泛征求不同層面人員對*領導班子的意見和建議。

      二是堅持民主團結,剖析思想根源。*領導班子圍繞活動主題,嚴格按照程序,于12月26日召開了專題生活會,認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓,自覺改進提高,得到了指導檢查組的充分肯定。各總支、支部也及時組織了生活會,做到了主題鮮明、參與面廣、效果良好。

      三是堅持實事求是,撰寫分析報告。綜合前期調研、意見征集和民主生活會的成果,抽出精干力量組織起草分析檢查報告,并召開兩次*領導班子擴大會議,充分討論,反復修改,三易其稿,成為指導我*下步發展的綱領性文件。

      四是堅持民主公開,組織群眾評議。組織了有黨員代表、職工代表和群眾代表參加的評議座談會,著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清等方面進行評議,滿意率100%。

      (四)破解發展難題,抓好四個解決

      一是邊學邊改,解決當前問題。對*領導班子擺查出來的問題,以及基層同志們提出的意見和建議,我們進行了分析排隊,當前能夠解決的,抓緊落實解決。如在作風建設上,下發了“進一步加強安全生產和干部作風管理的補充規定”,并在全*深入開展“三查一反”活動;在應對當前經濟形勢上,下發了“關于減少各項非生產性支出的管理規定”;在職工生活上,把職工生日餐由5元提高到10元。在人才建設上,公開選拔10名后備技術人才,并采取黨員技術夜校的形式,加強技術培訓,增強基層技術力量。基層同志們所提的細節性問題,如個別生產配件供應不及時、加強矸石山撿矸人員管理、興建車子棚等,經研究后,已經指定職能部門和責任人負責解決。

      二是抓住重點,解決主要問題。對我*而言,安全、發展和民生,是實踐科學發展觀的主要內容。安全上,在開展“三查一反”活動、下發十二號*令之外,近期,又下發了關于安全獎懲和安全追究的兩個文件,加大了安全管理力度,進一步嚴格了安全責任追究和處理。同時,對落實“五個到位”、加強井下質量標準化建設、提升職工安全技能水平、強化安全宣傳教育等方面作了具體安排,探索建立具有一*特色的安全管理體系,以保持*井長治久安。發展上,500萬建設各項工程有序推進,一水平主斜井已開工建設,北三工業廣場臨時供電線路正在架設,井下生產布局正在推進,機構設置和隊伍優化工作也在加緊進行。到今年年底,井下環節系統改造將基本結束。民生上,想盡一切辦法,擠出資金為職工群眾辦好事、辦實事、解難事,職工收入大幅提升,棚戶區改造全面完成,職工工作生活條件明顯改善。

      三是強化責任,解決中長期問題。對擺查出的思想觀念、管理體制、文化建設、科技創新、人才培養等需要長期改進的問題,我們已經制訂了詳細的整改方案,并將任務分解細化,做到了內容、時限、目標、措施、責任人“五明確”。

      四是加強督查,解決執行力問題。為保證工作落實,我們把今年定為“執行力年”,成立了執行力建設領導小組,制訂了實施細則,對整改方案中涉及的問題將盯住不放,及時督查考核,保證按期完成。

      二、突出實踐特色,學習實踐活動成效顯著

      黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠,是學習實踐活動的總要求。我們始終牢牢把握正確方向,在這三個方面取得了明顯實效:

      1、黨員干部素質提升。通過學習實踐活動,進一步深化了廣大黨員干部對科學發展觀重大意義、科學內涵和實踐要求的認識,增強了理論指導實踐的能力,黨員干部的精神面貌發生了明顯改變,責任意識、大局意識、危機意識進一步增強,干事創業的積極性不斷提高,全*呈現出風正氣順、干群同心、共謀發展的良好氛圍。

      2、企業發展又好又快。一是發展方向明確。500萬目標深入人心,環節系統改造、生產布局調整等重點工程進展順利,各項配套工程有序推進,產能提升目標將在明年年底實現,我*的主業競爭力將進一步增強。二是管理體制逐步理順。按照集團公司新體制的框架和要求,根據我*實施500萬的需求,對現行管理體制進行認真分析和完善,成立了一*重點工程辦公室,負責發展、安全等中心工作;成立了飲食服務中心,改進后勤單位管理;規范益平公司管理和下屬各廠隊的經營秩序,提升非煤產業管理水平;出臺技術人員和人才管理辦法,不拘一格選用和引進人才,等等,為科學發展提供了良好的體制保障。三是經營業績不斷提升。*年,全*銷售總收入18.3億元,其中煤炭主業16.3億元,非煤產業2億元,商品煤產量達到449.6萬噸,全年原煤產量、開掘總進尺、銷售總收入等10項指標創歷史新水平。

      3、民生建設成效顯著。一是從控制成本、提高產量和爭取政策入手,努力增加職工收入。去年職工人均收入突破4萬元,增幅超過40%。二是住房建設取得歷史性突破。我們把棚戶區改造視為“頭號民生工程”,集中全*精力,克服重重困難,圓滿結束了占集團公司棚改總量十分之一、2498戶、18.54萬平方米的棚改工程,加上沉陷治理房和廉租,兩年間共建住房約3000套,占50年來一*建房總量的50%。所建住房全部分配到戶,并實現了水、電、路、通訊、電視、網絡“六通”,小區綠化、配套設施、物業管理機構齊全,徹底解決了困撓*區半個世紀的棚戶區問題,解決了職工群眾最期盼、最現實、最直接、最迫切的問題,使職工居住環境和生活質量得到質的提升。三是在井下引進乘人猴車,建設二水平戊三軌道下山輔助運輸系統,降低一線職工的勞動強度。四是改善職工工作條件。整修*區廣場和體育館,新建區隊辦公樓,推進文明小區建設,使職工有了一個環境優美、設施齊全的工作場所。五是利用接待日、接待室、民情快速反映機制等載體,解決了一大批職工群眾日常生活中的困難和問題,并堅持用五種基金扶貧解困,緩解部分職工家庭生活困難狀況。

      三、明確長遠目標,鞏固學習實踐活動的成果

      歷時5個月的學習實踐活動即將告一段落,但運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,任務還十分艱巨。為此,全*廣大黨員干部要在新的起點上,鞏固成果,再接再厲,常抓不懈,繼續保持和發揚已經形成的良好勢頭,進一步鞏固和擴大學習實踐活動的成果,推進我*平穩健康和諧發展。

      第一,以科學發展觀推動思想新解放。當前,*上和各戰線、各單位的整改方案已經確定,今年*黨政的各項工作部署也已安排就緒,如何抓好整改方案和全年目標的落實,是活動之后首先要考慮的問題。通過5個月的學習實踐,應該說我*黨員干部的思想觀念已經有了明顯轉變,但不符合科學發展觀要求、不適應一*發展的一些現象,還不同程度地存在。比如干部作風問題、大局觀念問題、團結協作問題、執行力問題等等。各級黨組織和廣大黨員必須把長期學習實踐科學發展觀,作為一種自覺行動,進一步解放思想,創新理念,破解難題,推進全年任務落實。當前形勢下,大家要堅定“兩個信心”、樹立“兩種精神”。要堅定實現500萬的信心,堅定應對經濟危機的信心;樹立時不我待、只爭朝夕的精神,樹立迎難而上、破解攻堅的精神。今年,不論是安全生產的壓力,500萬的各項工程,還是改善民生的各種承諾,事情都非常多。但我們認準的事、確定的目標,對職工作出的承諾,必須義無反顧、百折不撓、腳踏實地,一步一步抓好落實。現在已經3月份了,正是大干快上的良好時機,要立即行動,真抓實干,破難攻堅,努力把工作往前趕一步,促進各項目標的落實,把科學發展觀體現到工作成效上來。

      第二,以時不我待的精神,抓好整改方案的落實。剛才說了以什么樣的精神和態度抓落實,現在就如何落實整改方案提兩點要求:一是各單位要對職工意見和建議的整改情況,進行一次全面的檢查梳理和歸類排隊。對已經整改落實的,要進一步鞏固成果,防止類似問題重復出現。對于經整改取得初步成效,但還不夠徹底的問題,要加大整改力度,強化整改措施,盡快落實到位。對目前還不具備條件,需要一定時間或隨著企業發展才能逐步解決的問題,要納入今后的工作計劃,采取切實可行的措施,限期整改到位。二是每名領導干部都要對照整改方案,看看自己承擔的任務是什么,應該怎樣做,目前進行到了哪個階段,什么時間完成,要做到心中有數。為了保證整改方案的落實,我們將與年度任務分解表一起,納入執行力考核,每個季度“回頭看”,通報工作進展情況,分析查找原因,對不落實、落實不到位或進展遲緩的,要嚴格追究。

      第三,以取信于民、造福于民的理念,辦好8件實事。科學發展觀要求要切實解決好職工群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,這8件實事就是職工群眾的“三最”問題。對于這8件實事,有關戰線和部門要做好規劃,定好時限,定好責任人,控制好工作節點,切實把好事辦好、實事辦事。為鞏固學習實踐活動的成果,*黨委要求,要以“聽心事、解難事、辦實事”為主旨,開展“走進職工、做貼心人”活動,拉近與職工群眾的距離,更好地關注和掌握職工群眾工作生活中的困難和問題,想方設法在第一時間予以解決,為職工群眾排憂解難。尤其是副總以上領導要帶好頭。希望大家要秉承科學發展觀“以人為本”的理念,以取信于民、造福于民為目標,進一步轉變作風,經常到班組中、職工中,包括家屬區中,走走看看,問問談談,聽聽他們的心聲,征求一下他們的意見和建議,不但是為了解決他們的困難,對自己的工作也是一種促進。

      第四,弘揚棚改精神,抓好安全生產和500萬建設。500萬建設是我*的發展方向,安全生產是500萬的前提和保障。關于安全生產,陳建生書記在集團公司學習實踐活動總結大會上,結合山西屯蘭*的事故,提出“安全工作來不得半點馬虎,現代化大*不代表不會出事故,高投入不等于絕對安全”。這對我們有深刻的警醒作用。希望大家要深刻吸取教訓,按照集團公司和我*的安全工作部署,以“五個到位”為統領,打好瓦斯綜合治理和提高綜采綜掘機械化水平“兩大戰役”,從安全意識、安全責任、安全措施、安全監管、職工素質等方面入手,努力提升安全管理水平,打造本質安全型*井。

      關于500萬噸建設,我們一定要站在全局的角度上去認識。集團公司今后一個時期的發展新目標是:“建設國內一流、具有國際競爭力的新型能源化工集團,力爭在一兩年內形成原煤產量5000萬噸規模,實現營業收入1000億元,進入中國企業100強,并積極向世界500強邁進。”與我們密切相關的就是原煤產量5000萬噸,我*產能升級后,會擔負集團公司十分之一的產量。現在集團公司在500萬建設上給我*很好的政策和資金支持,我們一定要抓住這個時機,弘揚棚改精神,倒排工期,控制節點,全力以赴抓好500萬各項工程的推進,保證按期達產,為集團公司做強煤炭主業做出積極貢獻。

      同志們,學習實踐科學發展觀活動雖然告一段落,但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務。從這個意義上講,今天的總結會,也是我們以科學發展觀為指導,開創各項工作新局面的動員會。讓我們以此為新起點,在集團公司的正確領導下,進一步解放思想、開拓創新,加快建設500萬噸級*井,傾心打造和諧安康*區,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,以優異成績向建國60周年和我*投產50周年獻禮,為集團公司建設千億企業、沖擊世界500強,做出新的更大的貢獻!

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