民政局加強解放思想交流講話
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同志們：
這次全市領導干部會議，主要是傳達貫徹全省科學發展情況交流現場會議和全國全省有關維護社會穩定、意識形態工作會議精神，分析面臨的新形勢新情況，牢固樹立和認真落實科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高執政能力和領導水平，再掀解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展熱潮，確保完成今年各項目標任務，努力開創全市改革發展穩定新局面。下面，我講六個問題。
一、正確把握新形勢新機遇，把解放思想提高到一個新境界
全省科學發展情況交流現場會議，是繼去年省委工作會議之后省委、省政府召開的又一次極其重要的會議，是執政能力、領導水平和經濟社會發展成果的一次大檢驗，是進一步落實科學發展觀、解放思想干事創業加快發展的再動員再鼓勁再部署。這次現場會，歷時7天，先后看了*、*、*、*、*、*6個市，進行了全面考察、全面交流。大家一路看、一路想、一路議，震動很大、啟發很大、收獲很大，各市各有優勢、各有特色、各有千秋。各地思想解放境界高、干事創業氛圍濃、對外開放力度大、項目建設勢頭猛、城鄉面貌變化快、經濟發展后勁足，都展現出了大目標大思路、大氣魄大手筆、大發展大變化的可喜局面，給我們留下了非常深刻的印象。*書記在講話中概括了三條收獲六條啟示。實踐證明，近年來全省上下落實科學發展觀、解放思想干事創業所積聚的能量正在轉化為發展的新成果，省委、省政府“一二三四五六”的工作部署和一系列重大決策逐步構建起發展的新格局，我省經濟社會發展進入了一個又快又好的新時期。
這樣高規格大規模的現場交流考察，在我省是多年未有的，是省委、省政府為推動解放思想干事創業所采取的一項重大舉措。所到之處，看到的是勃勃生機的經濟發展、日新月異的城鄉面貌，感受到的是干事創業的濃厚氛圍、思想解放的巨大威力。解放思想是一大法寶，總是在最關鍵的時刻成為引領和推動經濟社會發展的強大動力。近幾年，市委、市政府年年都有大動作大舉措，環環相扣、步步深入地推動思想解放。思想一解放，沒有條件創造了條件，沒有辦法拿出了辦法，過去做不到的事情做到了，不敢想的目標達到了。這次現場會在我市考察時，*書記、*省長等省領導和與會同志都給了我們充分肯定和熱情鼓勵，在我市考察時*書記、*省長非常高興，現場點評給了很高評價。會議在我市考察后的第二天，*市、*市、*市都由黨政領導同志帶隊來我市參觀考察，隨后又有幾個市來。*能有今天的好局面，是省委、省政府正確領導的結果，是在歷屆領導班子打下的良好工作基礎上全市干部群眾多年共同努力的結果。同時，從某種角度講，主要是得益于不停頓、大力度地推進思想解放。這次現場會議和*書記、*省長的重要講話，向全省發出了加快發展、科學發展新的動員令，是一個新的重大機遇，必將推動新一輪的思想大解放。
解放思想，關鍵在于審時度勢。當前，隨著中央宏觀調控政策的逐步到位，整個經濟形勢發生了較大變化，但我國發展正處于重要戰略機遇期的大背景沒有變，而且機遇越來越多；正處于新一輪經濟周期上升階段的大趨勢沒有變，而且勢頭越來越猛；國家實施宏觀調控政策，但緊緊抓住發展這個第一要務的大基調沒有變，而且越來越堅定明確；解放思想干事創業加快發展的大氛圍沒有變，而且氛圍越來越濃，環境越來越好。現在看得很清楚，實施宏觀調控近一年來，恰恰是發展最快、變化最大的一年。全國全省各地，無論是東部沿海地區還是中西部地區，都出現了多年未有的強勁增長勢頭，GDP增幅大都在百分之十七、八以上，其它大多數經濟指標增幅達到了百分之三十、五十甚至更高。事實充分說明，宏觀調控是一個重大機遇，就看你如何認識、如何把握、如何應對、如何去干。我們講干事創業，干事創業的關鍵是用心去干，想干會干干好干成為標準；我們講科學發展，科學發展的要義是又快又好，沒有快也就談不上好；我們講執政為民，執政為民的核心是造福于民，加快發展、為民謀利的能力是第一位的執政能力。面對新的形勢，推進新一輪思想大解放，就要以寬廣的眼光審視發展大勢，以積極的態度應對機遇挑戰，以創新的思路破解發展難題；就要站在更高境界重新審視我們的發展水平、思想觀念、精神狀態、工作狀況，切實破除“比上不足比下有余、自我感覺一貫良好”的心態，改變“放不開膽子、邁不開步子、闖不出路子”的狀況，克服“目無大目標、沒有大追求、缺乏大舉措”的現象；就要充分看到各地你追我趕、競相發展的激烈競爭態勢，毫不動搖地堅持“發展是硬道理，三個有利于是最根本的標準，思想不解放是最大的障礙，經濟不發達是最大的實際，加快發展是最大的政治任務”這五句話，切實增強機遇意識、危機意識、創新意識，增強壓力感、緊迫感、責任感，做到思想上與時俱進，工作上開拓創新，作風上求真務實。近期，市委、市政府將分別組織縣市區黨政負責同志、部分大企業負責人走出去考察學習，拓寬眼界，打開思路，以新的思想大解放促進更高水平的發展。
二、對照先進找差距，再掀比學趕超加快發展熱潮
今年以來，在資源“瓶頸”制約日益加劇、宏觀經濟形勢趨緊的情況下，全市上下堅持以科學發展觀統攬全局，認真貫徹中央各項宏觀調控政策，搶抓機遇，應對挑戰，主要經濟指標在去年增幅較高、基數較大的基礎上，繼續保持了較快增長。前三個季度，全市GDP完成830億元，比去年同期增長18.1%，增幅高于全省3.1個百分點。1－10月份，規模以上固定資產投資414.2億元，增長58.5%，高于全省11.2個百分點。規模以上工業增加值318.2億元，增長29.3%，高于全省2.7個百分點；利稅109.9億元，增長55%，高于全省14個百分點。地方財政收入45.68億元，增長27.9%，略高于全省。實際利用外資3.5億美元，增長2.6倍，增幅居全省第一。今年以來，我市刑事案件發案率增幅低于全省。群眾到省進京上訪和安全生產事故發生率，都比去年同期有較大幅度下降，信訪數量在全省屬于較少的、處于先進行列。各個領域的改革調整扎實推進，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設都取得新的進展，全市呈現出經濟發展、事業進步、社會穩定、政通人和的良好局面。
但是，我們必須跳出*看*，對照先進看*。與這次參觀考察的其他5個市相比，我們的發展水平、開放力度、工作狀況等都有差距。經濟發展還沒有達到超常規跨越式，招商引資的舉措和成效、大企業的迅猛崛起，與先進市有明顯的差距；經營城市思路沒有打開，城市規劃建設滯后；干事業的膽略氣魄不如人家大，工作標準境界沒有人家高。在培植“三個一批”上，*今年在建和新開工投資過千萬元的項目2100個，其中過億元的253個，*、*、**集團5家企業去年銷售收入均突破50億元，今年海化、*可過百億元，到20*年*可達500億元。*造紙達到了260萬噸。*現有規模以上企業1412家，今年在建投資過億元的項目176個，齊魯石化公司實現銷售收入307億元。*大力培植產業集群，形成了一批品牌企業，*集團已達到470萬紗錠，3年內發展到900萬紗錠，今年銷售收入可達215億元，成為世界最大的紡織企業。*山水工業園水泥生產能力達到了1600萬噸，到2007年突破5000萬噸。*的壽光市今年1—10月份完成固定資產投入76億元，新開工投資過千萬元的項目257個、過億元的35個、過10億元的3個，招商引資實際到位資金43億元，實際利用外資7200萬美元。各地在經濟大發展的同時，城市建設力度大變化快。煙臺搞城建一次推倒50幢樓；*整治一條路，多幢新建大樓被拆除，僅綠化美化就花了近兩個億；*新城區正在規劃建設“四環五海”72湖36橋1*景；*、*、聊城、德州等幾個欠發達地區的國際會展中心都非常壯觀漂亮。同時，我們還要把各縣市區主要經濟指標放在全國全省去比。前不久，國家統計局公布了20*年全國百強縣評測結果，我市兩個百強縣的位次比上屆都有所下降。1—9月份，我市被列入全省30個經濟強縣、30個欠發達縣的6個縣市，主要經濟指標在全省排序中許多方面都有不同程度下滑。12縣市區地方財政收入在全省排序中，有7個縣市區位次上升、有5個出現下滑，有個縣甚至下滑了四、五十位。應當看到，我們在發展，別人也在發展，基數小、欠發達的地方在實施趕超戰略跨越式發展，基數大、經濟發達的地方更是超常規發展。看不到差距才是最大的差距，認識不到危機才是最大的危機。我們必須自加壓力，負重奮起，抓住機遇，乘勢而上，緊緊圍繞“進入山東第一方陣、爭當淮海經濟區龍頭”的趕超目標和今年“1155”的工作目標，再掀比學趕超加快發展熱潮，求突破、創特色、增亮點，實現新的跨越。
堅持大調整，實施大開放。調整是一個動態的長期過程，是經濟工作的主線，必須牢牢抓住不放。要把握“全黨抓經濟，重點抓調整”這個總基調，大力推進新一輪結構調整，全面整合發展資源，拓展新的發展空間。繼續舉全市之力培植擴大開放招商引資、民營經濟、高新技術產業“三大亮點”，抓開放借外力、抓民營增活力、抓科技提升核心競爭力。抓調整就要重點抓工業，突出抓招商，招商引資必須加大力度、再掀熱潮。充分調動引資者、投資者、服務者、領導者四方面的積極性，集中在日韓和港澳臺、江浙滬地區組織大規模的招商引資活動，引進一批基地型、龍頭型、科技型的大項目。堅持一手抓“鋪天蓋地”擴總量，一手抓“頂天立地”上檔次，最大限度地激發民營經濟發展活力。突出抓好電子信息、生物技術、機電一體化、新材料等高新技術產業，帶動整個產業結構的優化升級。集中抓好強市、強鎮和欠發達縣、欠發達鄉，促強扶弱帶中間推動縣域經濟協調發展。要圍繞增加農民收入，加快農業產業化進程，拉長畜牧、林果、蔬菜、糧棉油、勞務經濟“五大產業鏈”，突出抓好生產基地、龍頭企業和各類經濟合作組織建設，加快農村富余勞動力轉移。繁榮發展現代物流、金融、文化、社區服務、中介服務等現代服務業，大力發展旅游業，培育一批帶動力強的旅游大企業、大集團，打造旅游大市。
發展大產業，培植大企業。一批大產業、大項目、大企業，是提高工業化程度的有效途徑，是帶動經濟發展、財政增長和就業增加的重要支撐。要堅持走新型工業化道路，著力構建“一個中心、五個基地”的大產業格局，即工業立市建設工業中心城市，打造在全國有影響力的生物技術產業基地、煤電化產業基地、機械制造業基地、醫藥生產基地和紡織服裝基地，盡快培植一批支柱產業、一批大型企業集團、一批知名品牌。以新的思路、新的舉措推進開發區建設，提高集約開發、產業發展、規劃建設水平，成為新的經濟增長極、外商投資的密集區、新興產業的集聚地、迅速崛起的新城區。今年確保新增規模企業300家以上，利稅過千萬元的企業超過120家，銷售收入過10億元的超過30家。3至5年內，培植8至10個銷售收入過百億元的企業，力爭15家左右企業成為上市公司。
謀劃大框架，構建大城市。目前，我國城市發展進入了加速期，城市化水平達到40.5%，經濟增長將由以工業化推動為主轉為工業化與城市化共同推動，這是一個不可逆轉的大趨勢。要繼續堅持工業化與城市化雙輪驅動，緊緊抓住規劃建設“中華文化標志城”和*都市圈兩大歷史性機遇，積極構建“四大板塊支撐、兩大亮點牽動、組團結構布局、城鄉協調發展”的大城市框架，拉動提升區域中心城市綜合競爭力。配合省里編制好*都市圈規劃，調整城市建設總體規劃，加快實施步伐。*高新區要繼續在全省國家級省級高新區中保持領先速度，力爭跨入全國高新區行列。曲阜新區要拉開大發展的框架，實現超常規發展。*城區和曲阜、鄒城、兗州作為組團結構大城市的四大板塊，要充分發揮支撐作用，按照城市間功能定位，加快培植具有城市個性的主導產業、特色產業。實施“綠亮清”二期工程，抓好道路建設、園林綠化、入城口改造、污水處理和河道治理、環衛基礎設施、公用基礎設施、北湖開發、住宅與房地產開發、村鎮建設等九大工程，使城市功能和人居環境有新的改善。加快生態市建設，實現經濟與生態相互促進、協調發展。明年，我市城市建設要采取大的舉措，實施全方位開放，實現大的突破，力爭城市面貌有較大的改觀。
三、推進“平安*”建設，構建和諧穩定社會
目前，我市社會秩序是好的，大局是平穩的，“平安*”建設是富有成效的。但影響穩定的因素依然大量存在，隱蔽戰線的形勢嚴峻復雜，群體性事件時有發生，嚴重刑事犯罪仍然突出，經濟領域犯罪危害嚴重，安全生產存有不少隱患，維護穩定的任務十分艱巨繁重。從總體上看，現在我國正處于刑事案件的高發期、對敵斗爭的復雜期、人民內部矛盾的凸顯期。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維護社會政治穩定放在更加突出的位置，扎實推進“平安*”建設，確保全市社會穩定。
（一）正確處理新形勢下的人民內部矛盾。當前，人民內部矛盾呈現出復雜性、多發性、風險性的特點。矛盾處理得好，有利于化消極因素為積極因素；處理得不好，就會給社會穩定帶來損害。要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。要夯實基層基礎工作，發揮鄉鎮街道調解中心在化解基層矛盾糾紛方面的龍頭作用，確保把矛盾糾紛及時有效地化解在基層、內部和萌芽狀態。切實做好信訪工作，健全信訪工作責任制，依法糾正司法不公、處理不當的案件，有效遏制越級訪、重復訪、集體訪，建立和維護正常的信訪秩序。要積極預防和妥善處置群體性事件。在大多數群體性事件中，多數問題相互交織：一些群眾要求的合理性與行為方式的違法性交織在一起，多數群眾的合理要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，現實問題與歷史遺留問題交織在一起，致使問題極為復雜，處理難度非常大。我們務必區分性質，講求策略，把握時機，嚴格執法，冷靜穩妥。要建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的群體性事件應急機制，一旦發生群體性、突發性事件，黨政主要領導要親臨一線，面對面地做好群眾工作，立足于說服教育疏導爭取大多數群眾，立足于緩解矛盾依法調處，立足于防止發生連鎖反應，立足于迅速控制事態，最大限度地減少對社會穩定的沖擊。要正確區分兩類不同性質的矛盾，對危害公共安全、搞打砸搶燒、堵塞鐵路公路和進行其他非法活動的，要依法果斷處理，對操縱和帶頭鬧事者堅決予以打擊，絕不手軟。群體性事件平息后，思想政治工作要緊緊跟上，防止出現反復。
（二）抓重點攻難點強化社會治安綜合治理。堅持不懈地貫徹依法從重從快的嚴打方針，始終保持對各類違法犯罪分子的高壓態勢。堅持集中打擊與經常性打擊相結合，專門機關與群眾路線相結合，做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安狀況混亂就重點整治哪里。堅持打防結合、預防為主，把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，繼續開展“四大查”，抓好“九個一批”，實現“四個確保”。加強安全生產的監控和管理，加大對重點環節、重點部位、重點行業的檢查力度，對發現的安全隱患，責令整改，實行動態管理，堅決杜絕重大惡性事故的發生。圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標，以防范控制重點要害部位、案件多發區域、常見性多發性犯罪為重點，以人防、物防、技防為基本手段，加強單位內部防控、社會防控、街面防控、重要關卡防控，在全市形成一個嚴密的防控體系，筑牢維護穩定的第一道防線。
（三）嚴格落實維護社會穩定責任制。發展是硬道理，穩定也是硬道理；加快發展是政績，維護穩定也是政績。維護社會穩定，保一方平安，是執政能力的一個重要標志。各級各單位主要領導是維護社會穩定的第一責任人，對本地本單位穩定工作要負總責、牽好頭，親歷親為。所有領導特別是黨政領導，不管分管什么工作，都是“一崗雙責”，都要對穩定工作負責。從決策、執行、考核等環節入手，建立一整套有機聯系的制度體系，從源頭上、根本上解決長治久安的問題，實現“平安*”的目標。
四、關心群眾生產生活，維護群眾切身利益
落實科學發展觀、加強執政能力建設的成效，最終要體現到維護、實現、發展好人民群眾根本利益上來。近年來，各級突出抓了就業再就業、完善社會保障體系、健全社會救助機制、推進村村通公路工程、城鄉醫療衛生體系建設、城市拆遷安置、清理拖欠農民工工資等一系列關系群眾切身利益的工作，市政府連年推出“為民辦十件實事”，取得了明顯成效。要始終堅持以人為本、以民為重，堅持群眾利益無小事，從群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，繼續實施“民心工程”，密切黨群干群關系。
著力解決關系群眾切身利益的問題。要高度重視抓好就業這個民生之本。社會就業率的高低，日益成為衡量一個地方經濟社會發展水平的重要指標，在加快經濟發展的同時，必須保持較高的社會就業率。要實施積極的就業政策，改善創業和就業環境，完善就業培訓和服務體系，努力增加就業崗位。實施再就業援助，落實好提供小額貸款、社會保險補助及政府開發購買公益崗位等優惠政策，重點扶持困難群體實現再就業。完善涉及群眾切身利益、事關改革發展穩定大局的公共政策決策機制，凡不能使多數群眾受益、得不到多數群眾理解和支持的政策不得出臺，違反市場經濟規律的政策措施不得出臺，思想工作未做好、可能引發社會震動的政策不得出臺。要堅決糾正土地征用中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農民工工資等突出問題，真正使群眾氣順、群眾滿意、群眾得到實惠。
積極構建社會保障和社會救助長效機制。健全社會保障體系，繼續做好“兩個確保”，搞好“三條保障線”的銜接。擴大社會保險覆蓋面，增加各級財政對低保的投入，逐步提高低保補助標準，及時把符合條件的城鄉困難群眾納入低保范圍，實現動態管理下的應保盡保、應助盡助。搞好農村新型合作醫療制度建設，建立失地農民社會保障制度和農村社會養老保險制度，逐步建立以財政為主的農村五保供養機制。積極開展多種形式的救助活動，探索解決困難群眾生活的長效機制。
五、保持思想上政治上清醒堅定，牢牢把握意識形態工作主導權
同志強調指出：“意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個陣地出了問題，就有可能導致社會動亂甚至喪失政權。”我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識意識形態工作的極端重要性，把思想和行動統一到中央對意識形態領域的形勢判斷和工作部署上來。
正確把握意識形態工作面臨的新形勢。新世紀新階段，我們黨執政環境發生了深刻變化，意識形態面臨更加復雜的形勢。國際上不確定、不穩定、不安全的因素明顯增多，我國社會生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯，各種思想觀念相互交織、相互影響、相互激蕩。在這種情況下，各種非馬克思主義的意識形態有所滋長，意識形態領域滲透反滲透的斗爭更加激烈，出現了各種噪音、雜音。一個時期以來，境內外各種敵對勢力內外勾聯、里應外合，通過各種手段進行思想滲透，企圖動搖馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，搞亂人們的思想，否定四項基本原則，反對黨的領導和社會主義制度，編造謠言，制造混亂。值得特別注意的是，敵對勢力通過西方媒體和境外網站進行傳播，境內的噪音、雜音往往得到境外敵對勢力的呼應，境內發表不了的東西拿到境外發表，然后再向境內滲透。他們借題發揮，蓄意將個別問題擴大化，將經濟問題社會問題政治化，把一些具體的工作失誤夸大為社會制度的弊端，把個別人的問題夸大為領導班子干部隊伍的整體行為，把群眾對工作方面的某些意見引向對黨和政府的不滿。意識形態的斗爭現實地擺在我們面前。我們一定要有清醒的認識和把握，時刻保持高度的政治警覺，牢牢掌握意識形態工作的主導權。
努力提高駕馭意識形態領域復雜局面的能力。做好意識形態工作，最根本的是圍繞加強黨的執政能力建設，提高鞏固馬克思主義指導地位的能力、引導社會輿論的能力、推動宣傳文化事業發展的能力、創新宣傳思想工作的能力。在意識形態問題上，黨員干部特別是領導干部的態度要鮮明，如果含含糊糊，就會使群眾迷失方向，就會出現思想混亂。要做到“五個毫不動搖”：毫不動搖地高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅定自覺地同以同志為總書記的黨中央保持一致；毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，服從服務于改革發展穩定的大局；毫不動搖地堅持正確的輿論導向，大力弘揚時代主旋律；毫不動搖地堅持“三貼近”原則，不斷改進創新宣傳思想工作；毫不動搖地按照中央確定的方針，妥善處理意識形態領域的問題。要堅持政治原則和政治方向，堅持具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，不人為炒熱、不授人以柄，避免影響經濟建設這個中心、影響改革發展穩定的大局。堅持“守土有責”，“誰主管誰負責”和屬地管理的原則，看好自己的陣地，管好自己的媒體，絕不為錯誤的思想觀點提供傳播渠道，確保所屬輿論陣地堅持正確的輿論導向，確保所屬文化單位提供健康向上的文化產品，確保所屬互聯網站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。加快建立意識形態的預警機制、監督機制、反饋機制和責任追究機制，抓好新聞出版、高等院校、社科研究機構等重點單位，抓好互聯網站、手機短信、社會類小報小刊和文化工作室、課堂論壇講座等重點環節，把加強對境內思想文化陣地的管理與防止境外思想文化滲透的管理統一起來，不斷提高管理能力和水平，把中央和省委、省政府的部署要求落到實處。
六、以執政能力建設為重點，全面推進黨的建設
提高黨的執政能力，推進各項事業發展，關鍵在于搞好黨的建設。要繼續抓班子帶隊伍、抓基層強基礎、抓廉政反腐敗、抓作風促落實，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。
要建設奮發有為的領導班子和高素質的干部隊伍。改革發展要上新臺階，領導班子和干部隊伍建設必須上水平。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，加強思想政治建設，搞好理論武裝，優化班子素質結構，把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。堅持“四化”方針和德才兼備原則，建設一支能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的高素質干部隊伍，提高想干、會干、干好的能力。加強基層組織建設，積極探索建立常抓不懈的工作機制。搞好新一輪村“兩委”換屆選舉，扎實開展保持共產黨員先進性教育和農村黨員干部現代遠程教育，繼續抓好萬名機關干部蹲點包村工作。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持教育為先，大力營造干凈干事、廉政勤政的社會氛圍；堅持制度約束，著力形成“不能貪、不敢貪、不愿貪”的政務環境；堅持嚴格監督，保證各級領導干部正確行使手中的權力；堅持嚴厲懲處，毫不留情地打擊腐敗分子。全市領導干部特別是“一把手”要做到“四個決不能”：決不能以為自己是領導就為所欲為不受監督，決不能有了工作成績就狂妄自大忘乎所以，決不能把組織的告誡提醒置若罔聞，決不能做一失足成千古恨的蠢事。
要轉變作風真抓實干。求真務實抓落實是一種科學精神，既體現工作作風，更體現工作能力和水平。越是各方面工作任務重，各級領導同志越要切實轉變作風，越要鋪下身子求真務實抓落實。要牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，絕不允許搞形式主義、弄虛作假。要堅決克服部署多抓落實少、說得多做得少的現象，堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責的作風，要抓重點攻難點，對看準的事情堅決果斷、一抓到底，對重點工作、重點項目、重大工程盯住不放、務求突破。能在今年完成的，決不拖到明年；能提前完成的，決不推遲；能多干的，決不少干。堅持和完善領導干部聯系基層、聯系群眾和調查研究制度，深入基層、深入群眾調查研究，特別是要到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，同基層干部群眾一道研究解決改革發展穩定中的實際問題。深入開展“萬名代表評機關”、“民主評議行風”活動。精簡會議、文件，減少應酬性活動，嚴格規范和控制各種檢查、評比、達標活動，促使各級集中精力抓大事議大事促落實。明年要作為大上項目年、轉變作風年，市委、市政府將專題研究部署。
要健全完善激勵約束機制。適應經濟體制、經濟運行方式、社會組織形式以及群眾生產生活方式的深刻變化，建立完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系，形成科學透明、高效運轉的工作機制。本著明確、管用、透明、方便的原則，建立完善科學合理的干部政績評價體系和易于操作的考核監督辦法，推進三個體系建設不斷深入，更好地發揮在促進工作落實中的規范、激勵、引導、約束作用，為推動各項工作再上新水平提供有力的制度保證。
要營造團結和諧風正氣順的良好氛圍。團結一切可以團結的力量，調動方方面面的積極性，營造團結和諧的良好氛圍，形成加快發展的強大合力，是衡量執政能力和領導水平的重要標志。唯有團結和諧，才能風正氣順心齊，才能想干事會干事干成事。現在全市各級各方面心往一處想，勁往一處使，團結一致干事業，齊心協力謀發展，形成了好的風氣氛圍，我們必須倍加珍視、倍加維護并不斷鞏固和發展這種好局面。各級各部門都要把增進團結作為重大政治任務，內部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰斗力，共同維護一個地方的良好形象，把發展的人氣聚得更旺，把發展的氛圍搞得更濃，在全市進一步形成風正氣順心齊、團結和諧穩定、開拓創新發展的良好局面。
同志們，春節前這一個多月時間，工作頭緒多、任務十分繁重。各級各部門要統籌兼顧，精心安排，堅持做到精力不散、力度不減，集中抓好當前每項工作，工作欠帳較大的地方和單位更要強化措施、加快推進，拿出切實有效的辦法，務求實現新的突破，確保完成和超額完成全年經濟社會發展目標任務。要對明年的工作早謀劃、早著手，力爭有一個良好的開局，為明年經濟社會更快更好地發展奠定堅實的基礎。
