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      經濟社會跨越發展講話

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      經濟社會跨越發展講話

      同志們!在全鎮上下以飽滿的熱情,昂揚的姿態,信心百倍地邁向第十一個五年計劃的時刻,中共*縣*鎮第二次代表大會隆重開幕了!這次大會主要任務是以“三個代表”重要思想為指導,認真總結過去四年的工作,明確今后五年全鎮經濟社會發展主要任務和加強黨的建設的重要措施。選舉產生中共*縣*鎮第二次委員會和紀律檢查委員會,動員全鎮黨員干部和廣大群眾萬眾一心,奮力拼搏,為加快實現全鎮經濟社會跨越發展而努力奮斗!

      *年及過去四年的工作回顧

      *年,是我鎮全面加快發展的一年。一年來,全鎮人民在鎮黨委的正確領導下,緊緊圍繞縣委提出的“一個中心、四個突破”總體目標,強力推進大招商、大投入、大開發、大創業。全鎮上下呈現出經濟發展、社會進步、城鄉繁榮的良好局面,較好地完成了中共*鎮第一次代表大會確定的各項目標任務。

      一、經濟持續快速發展,綜合實力顯著增強

      20*年全鎮實現國內生產總值*億元,比20*年增長*%,其中,第一產業*億元,第二產業*億元,第三產業*億元,分別增長*%、*%、*%,三次產業在生產總值中比重分別為*%、

      *%、*%,實現財政收入*億元,其中,一般預算收入*億元,分別比20*年增長*%,*%。全社會固定資產投資*億元,農民人均純收入元。城鎮居民可支配收入元,分別比20*年增長*%、*%、*%。

      工業經濟提速增效。進一步突出工業主導地位,經濟總量和效益持續快速增長。完成全部工業產值*億元,增長*%,實現開票銷售*億元,增長*%。規模工業實現產值*億元,銷售*億元,利稅*億元,利潤*億元,分別增長*%、*%。54家列統企業發展進一步加快,迅達電磁線、寶泰米業、協鑫電力等3個企業產銷均過億元。機械電工、玻璃制品、車輛配件、服裝、旅游用品等行業產銷增幅均在60%以上,完成工業技改投入*億元,增長*%、建筑業發展態勢良好,完成施工總產值*億元,增加值*億元,同比分別增長*%、*%。

      農村經濟穩步發展。認真落實農村政策,全面免征農業稅,農民種糧積極性進一步提高。夏糧喜獲豐收、小麥單產創歷史最高水平;水產業積極推行高產優質、高效養殖模式,綜合經濟效益有了提高;畜牧業發揮傳統項目優勢,突出規模養殖和疫病防治;綠化造林工作得到加強;農民合作經濟組織新增5個,順利通過國家有機食品基地檢查驗收。*湖有機農業開發核心區建設全面啟動,新創5個無公害農產品1個綠色產品和1個有機食品品牌。繼續加強農田基礎設施建設,實施國家級土地復墾整理項目3個,農業綜合開發項目2個,完成水利土方萬方,重視農村勞動力培訓,新增轉移輸出萬人。農技推廣和農經服務體系改革穩步推進,積極實施“三村”聯創活動。新創市級全面小康村1個。

      民營經濟發展迅速。積極推動全民創業,民營經濟加快發展。全年新增私營企業家,個體工商戶戶,從業人員人,注冊資本*億元,分別增長*%、*%、*%和*%。

      三產服務業日趨繁榮。信息服務、房地產、旅游等新興服務業快速發展,交通運輸,商貿流通,餐飲服務等傳統產業層次不斷提高。*商業廣場、九九廣場、中心國際城、正潤生態園等一批重點服務業項目建設步伐加快。新開發房地產專業市場2個,實現三產增加值萬元,進一步盤活土地,強化土地市場管理,實現畝土地上市,土地出讓金萬元。

      二、招商引資強勢推進,開發開放成效顯著

      招商力度不斷加大。強化領導招商、駐點招商,整合招商資源,分別在*、*、*、*、*、*等區域設立六個駐外招商辦事處。二十多名機關、部門干部駐外專業招商,精心組織項目參加市、縣“煙花三月節”、“荷藕節”、秋季招商三大戰役。進一步加大項目落實、督查和幫辦服務力度,全年引進各類項目72個,完成引資額*億元,引進外資項目個,注冊外資美元。固定資產投入在5000萬元以上項目項。1000萬元以上項目項,賽福特閥業、航鷹機器、生態紡織等六個投資總額合計5億元的重大項目相繼竣工投產。

      園區開發步伐加快。加大園區基礎設施投入,加快*工業園、城南工業園的基礎設施建設,不斷提升項目承載能力。南北園區主要道路骨架全面打開,進一步增強南北工業園區的配套功能。兩個園區共吸引落戶項目項。其中、投資5000萬元以上項目個。1000萬元以上項目個。四年來,全鎮工業園區完成基礎設施投入超億元,新開發面積2000畝,新建道路萬平方米。標準化廠房5萬平方米,加快啟動運西有機農業核心區建設,基礎設施配套等工作已全面展開。

      外經、外貿持續增長。全年外貿進出口總額*億元,其中,自營出口萬美元,出口100萬美元企業家,水晶工藝品、服裝、玩具等行業和產品出口份額占外貿總額的*%,加強國外勞務合作,全年新增境外勞務人次,同比增長*%,外貿企業實現開票銷售、利稅分別占規模工業企業總額的*%和*%以上。實現涉外稅收萬元,占稅收總額的*%。

      三、城鄉發展步伐加大,發展環境不斷優化

      堅持經營城市,突出重點工程。大力推進城市建設,積極參與“4.28”、“11.18”城建招商推介會。組織實施蘇中北路、*北路、*大道綠化、淮江路臨城段整治、寶曹河、駁岸景觀帶等重點工程,城市規模不斷擴大,配合縣城市建設改造、拆遷、道路維修、小街巷建設、自來水和主次干道亮化等工程也得以順利實施。加大城市管理力度,開展了“清潔家園、清理河道”和拆違專項整治活動,共疏浚清淤城區河道6條,拆除違章建筑150萬平方米。嚴格建設項目審批程序,全年開發商品房15萬平方米。加強鎮村布局規劃,順利實現了*鎮與沿河鎮的合并工作,現代城鎮體系進一步優化。

      投資環境明顯提升。扎實推進優化進企業、進學校、進社區、進村場等四進活動。認真落實服務承諾、優待事項和幫辦服務,簡化審批手續,提高辦事效率,行政服務效率進一步提高。積極開展“最佳”服務部門和群眾滿意基層站所評先評優活動,經濟發展環境明顯改善。

      四、人民生活繼續改善,社會事業全面進步

      社會保障體系逐步完善。依法推進擴面征繳,保證企業離退休人員養老金按時足額發放,社會化發放率100%,深化醫療保險制度改革,新增基本醫療參保繳費單位20家,征繳基金300多萬元。扎實推進工傷、生育、失業保險,規范事業單位保險和農村養老保險,城鄉1800戶

      名群眾納入低保范圍,啟動實施失地農民基本生活保障工作。

      各項社會事業健康發展。全鎮各級黨組織積極實踐“三個代表”,切實把城鄉居民群眾的利益放在第一位,解民憂,紓民困,努力為民辦實事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實事工程順利進行。*、*、*、*村等通達工程路面建設已全部交付使用,北港、西郊、南閘、三里等5個村的改水工程全面完成。全鎮400多戶農民進行了改廁。積極配合勞動部門做好再就業工程,新增就業崗位8000多個。扎實推進計劃生育基層基礎管理工作,積極組織省級計劃生育示范縣爭創工作。

      五、民主法制進程加快,社會大局和諧穩定

      精神文明建設深入推進。認真貫徹黨的十六屆四、五中全會精神,精心組織第二批、第三批保持共產黨員先進性教育活動。順利通過省級文明城市創建驗收,文明行業、文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明建設取得新進展。大力實施教書育人、陣地育人、活動育人、環境育人工程,新建青少年校外活動中心,加強公共娛樂場所整治,著力構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡,推進未成年人思想道德建設。

      民主法制建設不斷加強。完成“四五”普法任務,新一輪依法治鎮工作成績顯著。基層民主法制建設得到穩步加強。堅持定期督促政府向鎮人大主席團報告工作,接受人大的法律監督和人民群眾的社會監督。認真辦理人大代表建議和提案,強化行政執法,依法行政水平有了新的提高。

      社會穩定大局得到了鞏固。以平安創建為抓手,切實加強社會治安綜合治理,全面推進社會治安防控體系建設,深入開展嚴打整治斗爭。層層落實信訪責任制,社會關注的熱點、難點問題以及群體性事件得到有效化解和及時控制。認真開展安全專項整治活動,強化安全責任,重大危險源得到監控,有效地遏制了各類事故發生。

      六、堅持“黨要管黨”,黨組織的凝聚力和戰斗力有了新提高

      認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神,堅持黨委中心組學習、黨校輪訓、黨員冬訓等制度,推動了黨員干部的思想建設。培養和選拔了一批優秀年輕干部,各級班子的年齡結構、知識結構得到優化。黨員干部帶頭支持改革、招商引資、創業致富,帶領農民調整產業結構,較好地發揮了先鋒模范作用,四年來,先后有個黨(總)支部和名黨員受到縣級以上黨委表彰。注重吸納實干者和能干者入黨,四年來共發展新黨員名。以村組區劃調整和事業單位改革為契機,優化充實了基層支部。同時,在一批非公經濟組織中建立黨支部,吸納了一批優秀私營業主進入黨組織,黨組織的戰斗保壘作用不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制,注重抓好黨員干部廉政建設,深入開展反腐敗斗爭。切實加強黨委對人大、政府工作的領導,促進了各自職能作用的發揮。加強統戰、群團、老齡和關心下一代等工作,增進了黨內外團結。

      以上成績的取得,靠的是全鎮各級黨組織帶領廣大干部群眾團結拼搏、埋頭苦干,靠的是社會各界同心同德、鼎力支持,也是與歷屆黨委奠定的良好工作基礎和老同志的關心支持分不開的,在此,我代表中共*鎮委員會,向奮戰在全鎮各行各業、各條戰線上的全體共產黨員和干部群眾,向關心支持全鎮三個文明建設的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      20*年各項工作任務的圓滿完成,也標志著全鎮“十五”計劃的順利實現,經過全鎮人民的共同努力,“十五”期間全鎮經濟社會取得了長足發展。“十五”是國民經濟大躍升的五年。與“九五”末相比,GDP總值實現翻番,年均增長*%;財政收入增加倍,年均增長*%;全社會固定資產投資增加倍;民資投入增加倍;全部工業產值增加倍,年均增長*%。“十五”是改革開放大推進的五年。累計實施改制企業多家,置換職工身份近人,基本完成了企業產權制度改革。實際利用外資累計*億美元,比“九五”末增加倍。“十五”是城鄉面貌大變化的五年。五年來,累計投入多萬元,實施了城市建設、農村農網改造、水利交通、郵電通訊等一大批重點建設工程,興建了*工業園、城南工業園,一個經貿大鎮、工業強鎮的基本框架已初步形成。積極穩妥地進行鄉鎮區劃調整,中心集鎮的集聚、帶動、輻射功能進一步得到增強。“十五”是社會事業大發展的五年。科技、教育、衛生、文化、體育、雙擁、國防、廣播電視、綠化造林、環境保護等各項事業競相發展,獲得了全國有機食品示范基地、全省社會治安綜合治理先進鄉鎮,全省衛生、體育、群文先進鄉鎮等諸多榮譽,而萬眾一心、突發性事件應急機制的建立,更為我們奪取了預防“非典”、洪澇、禽流感等自然災害的勝利。“十五”是人民生活大提高的五年。五年間,全鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長9.1%、8%;城鎮居民和農民人均居住面積分別增加3平方米、5平方米;城鄉居民人均儲蓄存款增長30%,新增自來水受益人口20多萬人,改造草危房2000多戶,有線電視、通信網絡實現了村鎮覆蓋,群眾生活實現了由溫飽向小康的歷史性跨越。

      回顧四年來的發展成就,我們有以下幾點體會:一是必須堅持解放思想不動搖,與時俱進,開拓創新。四年來,我們大膽沖破一切妨礙發展的陳舊觀念,全面推進企業改制、機構改革和教育、衛生、農技、水利等事業單位改革,激勵民眾創業,發展民營經濟,全方位實行大開放、大招商。實踐證明,通過思想的大解放,引領了全鎮經濟社會的大發展;通過看得見,摸得著的大變化,推動了廣大干部群眾思想的大解放。二是必須堅持加快發展不動搖,突出主線,奮力拼搏。始終把落實科學發展觀、全力推進經濟發展擺上首要位置,緊緊圍繞縣委“一個中心、四個突破”的工作思路,在加快工業化、城鎮化進程中,破解了一個又一個的難題,突破了一個又一個的瓶頸,圓滿實現了第一次代表大會上確定的各項目標任務,也為實現“兩個翻番”、推動“十一五”跨越發展奠定了基礎,增創了優勢。三是必須堅持狠抓落實不動搖,真抓實干,務實奮進。在各級、各部門中大力倡導求真務實之風,強化目標管理,加強黨風、政風、行風建設,從嚴治黨,從嚴治政,剛化考核,扎實推動了各項工作的有效落實。四是必須堅持以人為本不動搖,關注民生,致力民富。圍繞踐行“三個代表”重要思想,我們依靠群眾、服務群眾,牢固樹立民本觀念,把工作的根本落腳點放在為民謀利上,努力解決群眾最低生活保障、住房、養老、醫保、就業等方面的困難,積極拓展致富渠道,提高百姓生活水平,進一步加強了黨與人民群眾的血肉聯系,凝聚了人心,匯聚了力量。

      與此同時,我們也清醒地認識到發展中存在的問題以及工作中的薄弱環節。主要是全鎮經濟雖然縱向比進展較大,但橫向比差距不小,我鎮與揚州及蘇中縣市城關鎮相比,發展還不夠快;工業規模不大,大項目、外資項目、科技含量高的項目和產品還不多,區域間發展的不平衡性仍然存在;鎮域財政收入不豐,社會保障體系還不夠健全;社會事業發展還不能完全滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,等等。我們將在今后的工作中不斷努力加以解決。

      “十一五”發展總體目標和主要措施

      今后五年是我鎮實現“十一五”規劃,加快新一輪發展的關鍵時期,也是我鎮實現跨越發展的黃金機遇期。“十一五”期間,我鎮國民經濟和社會發展的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展大局,圍繞致富百姓、做強財政兩大主題,加快實施工業強鎮、城鎮美鎮、科教興鎮、開放富鎮、生態建鎮五大戰略,不斷提升經濟發展水平、社會和諧程度和生態人居環境,努力建設全面小康、更加富裕文明的新*。主要目標是:綜合實力顯著提升。到“十一五”末,地區生產總值*億元以上,二、三產業增加值占GDP比重達到*%以上。財政收入*億元以上,累計完成固定資產投資*億元以上。工業經濟支撐明顯。全部工業產值達到*億元,規模企業發展到家以上;民營企業發展到家,民營工業占工業總量的以上;建筑業施工產值突破*億元。注冊外資到帳累計*億美元以上,自營出口*億美元以上,外經營業額萬美元以上。城鎮化進程加快。城鎮化水平達到以上,城鎮發展成為面積平方公里、人口近萬人口的生態型中等工貿城市,綠化率達以上。社會事業協調發展。科技對工業、農業經濟增長的貢獻額分別達到45%、60%以上。基本普及12年義務教育,實現教育現代化,高中階段入學率達90%以上,引進培養高級人才人以上。城鎮養老、失業保險參保率達到100%。醫療保險參保率達95%。計劃生育率98.5%以上,人口自然增長率控制在1.1‰。居民平均期望壽命達到75歲,衛生服務體系健全率95%以上,新型農村合作醫療覆蓋面90%以上。有線電視入戶率70%以上,電話普及率達65%以上。人民生活更加殷實。城鎮居民人均可支配收入美元,年均增長10%以上,農民人均純收入美元,年均增長以上。社會消費全面升級,城鄉居民人均居住面積分別達到和平方米。實現上述目標重點實施六大戰略:

      工業強鎮戰略。突出工業主導地位,著重優化工業布局,提升發展質量,強化科技支撐,激勵全民創業,加快培育“優勢突出、配套良好、規模集聚、結構優化”的新型工業體系,工業經濟總量有較大擴張。

      城鎮美鎮戰略。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,加大基礎設施投入,加快集鎮建設,加速形成以縣城為中心,以南北工業園區、工業集中區、商貿區、旅游景點區和商住區為支撐的城鎮體系。

      開放富鎮戰略。確立鎮外即外的開放意識,高水平提高,全方位對外開放。有效利用外資,鼓勵引進先進設備、管理和高素質人才,大力發展對外貿易,調整優化出口商品結構。切實加強對外經濟技術合作,不斷擴大合作領域。

      科教興鎮戰略。強化科學知識、科學方法普及教育,提高全成科技素質。支持科技成果引進、轉化、吸收,建立健全市場為導向、企業為主體的科技創新體系。鞏固發展義務教育,大力發展職業技術教育,推進素質教育,不斷創新人才培養、引進、使用機制,建設學習型社會,為經濟社會發展提供智力保障。

      生態建鎮戰略。堅持可持續發展,強化資源環境保護和生態平衡,大力實施藍天碧水、綠化造林、生態旅游等工程,大力發展生態觀光農業、有機食品生產,不斷提高綠化先進鎮、有機食品基地示范鎮建設水平,建成全國生態名鎮。

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