領導班子務虛會上書記講話

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同志們：

今天我們利用一天半的時間在這里召開市縣領導班子務虛會，主要任務是將大家的心思從過年的氣氛中收回來，認真謀劃今年的工作，引導廣大黨員干部進一步解放思想，開闊思路，凝聚共識，迅速在全市掀起勇于創新、善于突破、敢于跨越的工作熱潮，全面加快和諧富裕新建設步伐，推動全市經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展。在市第三次黨代會上，將“創新引領”確定為今后五年要組織實施的“三大計劃”中的第一計劃，為了將這一計劃真正落到實處，我們將這次務虛會的主題確定為“創新引領、謀求跨越”。從今天下午到明天，市委、政府班子成員、人大、政協主要領導、法檢兩長以及工業園區管委會、中寧縣、沙坡頭區的有關負責同志，將緊緊圍繞會議主題，結合市第三次黨代會及區、市“兩會”精神，結合市委、政府2012年主要工作任務，結合各自分管工作，本著急需、實際、管用的原則，系統思考，深度謀劃，積極為建設和諧富裕新獻計獻策。可以說，這次務虛會既是一次收心會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次出思路、出方案、出成果的戰前準備會。為確保本次會議開得成功，取得實效，達到預期目的，我先談幾點意見。

一、充分認識創新的重要性

創新源于拉丁語，其原意有三層含義，第一，更新；第二，創造新的東西；第三，改變。從社會學角度講，創新是指人們為了發展的需要，運用已知的信息，不斷突破常規，發現或產生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動。創新是人類特有的認知能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現形式，是推動民族進步和社會發展的不竭動力，其內涵就是創造性地運用新的知識，變劣勢為優勢，化優勢為勝勢，實現新的突破、取得新的成功。我們之所以在市第三次黨代會上提出將“創新引領”作為三大計劃之一，是因為社會發展到今天，經濟的發展不再是簡單的量的增加，更多的是注重質的提升，一個地區長期經濟增長的最終動力不是區域的資源稟賦、物質資本，而是該地區的創新、創造能力。大家知道，與全區其他市相比，最年輕，起步晚，基礎薄，先天條件決定了我們處于一個相對劣勢的地位。要在發展形勢不斷變化，區域競爭日趨激烈的今天，做到將我們的區位、交通、水、地、資源組合優勢利用最大化，實現爭先進位、跨越趕超，突破點在哪里？沒有別的，惟有創新，才是唯一出路。因此，實施創新引領計劃，是深入貫徹落實科學發展觀、提升核心競爭力的迫切需要；也是搶抓發展新機遇，應對新挑戰，增創發展新優勢的迫切需要；更是突破自然環境、天然稟賦、資源能源制約，實現可持續發展的迫切需要。

二、準確把握創新的幾個關鍵環節

一要在思想上勇于創新。思想是行動的先導。創新首先是思想上的創新。總的看，全市廣大干部能夠適應形勢發展，不斷與時俱進，但也確實存在著思想不夠解放、觀念比較陳舊等與新形勢新任務新要求不相適應的情況。事物發展變化無窮盡，探索創新也就無止境。對此，我們要以“創新引領”計劃為指導，始終保持旺盛的改革創新精神和活力，結合實際，找準切入點，以科學實踐推動工作創新，真正把建設和諧富裕新的事業推向新的高度。要強化戰略思維。深刻認識當前我市所處的形勢和環境的新變化，敢于拋棄不合時宜的落后觀念，敢于揚棄習以為常、帶有慣性的思維方法，堅決破除原地打轉的定勢思維，堅持跳出看，以全球化、全國性、區域性的視野審視優勢，把握發展趨勢，注重研究帶有戰略性、方向性和全局性的問題，對未來發展進行科學研究與深度謀劃。要樹牢共贏意識。我們必須正確處理和協調各方面的關系，把推動科學發展與促進社會和諧統一起來，多做打基礎、利長遠、既瞻前又顧后的事，千萬不能為了單純追求經濟增長而忘記全面、協調、可持續發展這一鐵律，始終要將社會發展、生態環境和群眾生活質量的改善有機統一起來。要堅持民生優先。創新是為了加快發展，是為了讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。在工作上無論怎么創新，創新什么，都要始終以群眾呼聲為第一信號，以群眾愿望為第一取向，以群眾滿意為第一追求，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正使發展成果惠澤人民。這里需要強調的是：創新工作思路必須弘揚自強不息、銳意進取的精神，突破思想的保守性、思維的陳舊性和思路的局限性，敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，用新觀念、新思路研究新情況，用新舉措、新辦法解決新問題。要破除害怕困難、害怕失敗的工作態度，克服想干、又怕出事的思想束縛，牢固樹立攻堅意識。任何工作都是從零開始的，出錯、失敗不可怕，怕的是不干、混日子。要探索，要創新，要突破，就要不怕失敗、允許失敗、寬容失敗。只要我們所做的工作是為人民謀福祉，為群眾辦好事，就要大膽探索，勇于創新，敢于去試，堅持趟路。

二要在管理上勇于創新。管理創新是繼思想創新之后提升工作水平的必然要求。我們各級黨政組織無論是履行經濟管理職能還是社會管理職能，都要深刻把握事物發展規律，繼承和發展長期工作實踐中積累的一些成功經驗，創造性地運用于新的實踐中，不斷賦予其新的生機與活力；要不斷創新和實踐一些富有時代特征的新方法，用以解決改革發展穩定中面臨的新情況、新問題，推動發展，改善民生，構建和諧；要積極探索將現代信息技術引入到工作實踐中，綜合運用管理學、組織學、心理學、運籌學等現代科學管理理念和方法，更新發展經濟、社會管理等工作手段和方式，不斷提高工作的科學性和實效性。要深刻認識到創新工作載體是實現管理創新的橋梁和渠道，只有不斷創新工作載體，才能有效地實現管理創新。一種新載體的出現，往往會帶來某個領域工作的飛躍發展。如去年我們組織了千名干部下基層大走訪大調研活動，建立了信訪一站式接待、一條龍服務、一攬子解決的新模式，實行了市級領導包案、信訪積案化解機制；以開展創先爭優、評星定格、公開承諾等實踐活動為載體，有力加強了基層組織建設等。這些創新載體的做法，都是一些管理創新的成功經驗，對今后的工作都有很重要的借鑒意義。下一步，我們要針對不同工作領域的不同特點，找準著力點，創造生長點，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，推動各項工作再上新臺階。如以發展文化旅游為載體，推動發展方式轉變；以城鄉居民用水改造提升工程為載體，推動民生改善；以進一步營造風清氣正發展環境活動為載體，推動干部隊伍作風建設等等。

三要在體制機制上勇于創新。科學的體制機制是推進工作創新、提高各項工作科學化水平的重要保障。長期以來，在我市改革發展的過程中，經濟、社會各個領域初步形成了較為系統的體制機制。但隨著國情、區情、市情的變化，對工作體制機制的完善提出了新的要求。我們要以加強黨的領導為根本，堅持市委總攬全局、協調各方的原則，推動完善市委統一領導，政府具體落實，人大、政協負責監督，各有關部門、單位各負其責的體制機制。要以形成工作合力為重點，不斷建立健全目標管理考核責任制和重點工作“五定”工作法，做到各項工作相互配合，各司其職。今年，市政府工作報告提出了10項創新工作，其中涉及體制機制方面的有建立小型微型企業個體工商戶大發展新機制、創新招商引資機制、全面實施信訪五聯動和信訪終結制度、建立餐飲衛生安全監管無遺漏機制等，要切實抓好抓實。要加強落實機制的載體建設，根據現實需要和客觀條件，建立機制范圍內的規范、穩定、配套的制度體系，通過搭建制度平臺，使機制正常運行并能發揮預期功能。要著力健全綜合協調、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，并加強相互之間的銜接配套，切實增強工作的系統性、協調性和科學性。要創新人才發展體制機制，始終把人才資源作為第一資源，瞄準國內外科技創新研發的前沿引進高端人才，以高素質人才引領創新、推動創新。要探索建立創新成果發現推廣機制，對那些有利于社會進步的創造愿望和創新成果，要及時發現，鼓勵肯定，并通過現場觀摩、媒體推介、局部試點等形式，積極轉化推廣創新成果，真正使創新成為開創工作新局面的持久動力。

三、以良好的精神狀態開好本次務虛會

我們召開務虛會議不是脫離實際的“坐而論道”，而是立足實踐的“運籌帷幄”，要通過務虛，來謀劃發展之策、跨越之計，從而掌握工作主動權，突破難點問題，打開工作局面，提升工作層次。春節前，在去海原、中寧慰問回來之后，又和大家對發言主題進行了溝通，確定了發言題目。可以說，大家為開好這次務虛會也都進行了精心認真的準備，我相信各位市級領導都是帶著任務過節，邊過節也都在不斷地思考著，我們就是要用這種工作狀態和敬業精神來推動和呵護的發展。我也希望在這短短的一天半時間里，大家能夠做到以下三點：一要真正用心。這次務虛會，既有領導的分別發言，還有集中的交流討論，希望大家都能夠用心想事，用心謀事，用心做事，用心提高本領。事業沒有止境，學習沒有終點。我們只有通過不斷的學習交流、碰撞思想、探討方案，集中精力謀事想事，全身心鉆研問題，塌下心來做好每一件事情，才能不斷開創事業的新局面。二要充滿激情。黑格爾說過：“要是沒有熱情，世界上任何偉大事業都不會成功”。今天是長假后第一天上班，大家的臉上依然洋溢著節日的喜慶。希望大家繼續保持這種飽滿的精神狀態，以強烈的責任感和孜孜不倦的工作追求，思考問題，謀劃工作，推動發展。三要增強針對性和操作性。這次務虛會上，希望大家能夠站在促進事業發展的高度，立足當前和長遠，結合微觀和宏觀，針對當前影響經濟社會又好又快發展的一些重點難點熱點問題，創造性地提出一些真正急需、實際、管用的具體建議和解決方案。會后，市委、政府將把大家的發言內容作進一步整理，去粗取精，去偽存真，變零散思考為系統謀略，將理性分析轉變為縝密的操作方案，從而真正把這次務虛會上的一些思想火花、創新成果轉化到工作當中去，轉變成為攻堅破難、推動跨越的具體措施，并在實踐中不斷完善，從而更好地指導實踐。