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市委、市政府決定,自5月至7月,集中三個月的時間,在市直機(jī)關(guān)深入開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動。今天召開我局爭創(chuàng)活動動員會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹市直機(jī)關(guān)動員大會精神,動員全局上下積極投身到活動中去,努力使全局干部思想觀念有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、服務(wù)水平有新提升、勤政廉政有新突破,以此推動水利工作的深入開展,為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展?fàn)巹?chuàng)活動的重要意義
近年來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè),采取了一系列強(qiáng)有力的措施,強(qiáng)化對干部的教育、監(jiān)督和管理,通過開展“四民”、“四企”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,廣大干部在強(qiáng)化教育中錘煉了作風(fēng),在效能建設(shè)中改進(jìn)了作風(fēng),在攻堅(jiān)克難中優(yōu)化了作風(fēng),在群眾評判中檢驗(yàn)了作風(fēng),精神面貌有了很大改變,綜合素質(zhì)有了明顯提高,服務(wù)效能有了顯著提升,有力推動了各項(xiàng)工作的落實(shí),重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水資源管理、水利工程管理、防汛抗旱等工作取得了顯著成效,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面,得到了市委、市政府和廣大人民群眾的普遍好評。
但是,也要清醒看到,與新形勢新任務(wù)相比,與加快發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比,我們的作風(fēng)建設(shè)上仍然存在不少差距和一些不容忽視的問題,集中表現(xiàn)在學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等,部分科室單位和干部不善于做群眾工作,發(fā)現(xiàn)問題不及時,處理問題不到位,上班遲到、早退、脫崗、串崗,對安排的工作拖延推諉,不推不動。這些問題是影響干部作風(fēng)建設(shè)的頑癥痼疾,致使一些本來可以做好的工作沒有做好,損害了水利部門的形象。對此,我們必須高度重視,深刻反思,采取切實(shí)有力的措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,水利正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央和省委1號文件明確提出,多渠道、大幅度增加水利投入,加快水利改革發(fā)展,力爭通過5~10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,水利將迎來大規(guī)模發(fā)展的新高潮,任務(wù)將更加繁重。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,必須打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的水利干部隊(duì)伍,必須形成一種踏實(shí)向上、求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng),否則,加快水利改革發(fā)展只能是紙上談兵。
深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動,是進(jìn)一步加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體,也是落實(shí)1號文件精神、做好各項(xiàng)工作的迫切需要,各科室單位和廣大干部一定要充分認(rèn)識深入開展?fàn)巹?chuàng)活動的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,增強(qiáng)主動性和自覺性,下更大的決心、以更高的要求,真抓實(shí)干,破解難題,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、效能的大提升、服務(wù)的大優(yōu)化,加快水利改革發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)活動的針對性和有效性
這次活動為期三個月,時間緊、要求高、任務(wù)重。總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以紀(jì)念建黨90周年和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),以基層、企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)、便捷高效的效能型機(jī)關(guān)、風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān),努力在增強(qiáng)服務(wù)能力、提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面取得新進(jìn)展,以此推動當(dāng)前各項(xiàng)水利工作的開展,確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并在此基礎(chǔ)上建立“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。
第一,改進(jìn)學(xué)風(fēng),建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要以提高干部素質(zhì)為目的,以增強(qiáng)干部綜合能力為重點(diǎn),進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo),健全學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,推動各級干部不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識和新技能,提高廣大干部政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要落實(shí)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí),處理好工學(xué)矛盾,倡導(dǎo)“每天讀書一小時、每月讀好一本書、每年深讀幾本書”,樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作本領(lǐng)。各科室單位要緊密結(jié)合工作職責(zé),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對不同崗位的特點(diǎn)和要求,按照干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,深入學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)工作。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及工作流程,熟練地掌握履職盡責(zé)所必備的知識和技能,努力成為懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的行家里手。
三是開展專題活動,提高黨性修養(yǎng)。各級黨組織要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī),深入開展“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”和崗位大練兵活動,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的歷史,加強(qiáng)黨性和宗旨教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)群眾觀念,加深對黨的理論和方針政策的理解,不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)意識。
第二,服務(wù)大局,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。廣大干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上來,放在保障和改善民生上,進(jìn)一步提高為水利可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。
一是推行承諾制。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,實(shí)行鄭重承諾。要科學(xué)定諾,各科室單位要結(jié)合各自職能,按照看得見、摸得著、可操作、能考核的標(biāo)準(zhǔn),在民意調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項(xiàng)。要公開亮諾,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要扎實(shí)踐諾,把承諾解決的重大民生問題作為年度重要工作,制定實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化分解目標(biāo),強(qiáng)化具體措施,確定專人負(fù)責(zé),層層落實(shí),集中力量辦幾件有影響的好事實(shí)事,以實(shí)際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀,真正使承諾活動深入人心、形成制度、見到成效。
二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要完善水利信息網(wǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺傾聽民聲、聚集民力、匯集民智的作用,暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道,自覺接受群眾監(jiān)督、方便企業(yè)和群眾辦事、達(dá)到群眾滿意。要注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,水利工作重大決策、重要規(guī)劃和關(guān)系民生的重大舉措等,要通過網(wǎng)絡(luò)平臺征詢民意,廣泛聽取廣大群眾的意見和建議,做到問需于民、問計(jì)于民、問智于民。要重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)施政,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督查,加大落實(shí)和辦理力度,切實(shí)提高網(wǎng)民反映問題的辦結(jié)率和滿意度。要進(jìn)一步拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道,接受監(jiān)督,改進(jìn)作風(fēng)。
三是認(rèn)真做好群眾接訪工作。高度重視來信來訪工作,認(rèn)真處理每一封來信,熱情接待每一位來訪群眾。屬于本科室單位職責(zé)且能夠辦理的要及時辦理,認(rèn)真答復(fù),不能辦理的要作出說明,耐心解釋,做到件件有著落、事事有回音,不能無故推諉、擱置。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)便捷高效的效能型機(jī)關(guān)。建設(shè)效能型機(jī)關(guān)是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程,必須出實(shí)招、動真格、抓關(guān)鍵,要在提高行政效能、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面下功夫,促進(jìn)辦事提速提效,服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。
一是規(guī)范工作程序,提高工作效率。要堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步在簡化程序上狠下功夫,全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”,強(qiáng)化“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個一”服務(wù)。各科室單位要認(rèn)真對承辦事項(xiàng)進(jìn)行梳理,明確辦理程序、辦結(jié)時間、責(zé)任人等事項(xiàng),落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,防止和糾正推諉扯皮、工作拖拉現(xiàn)象,提高辦事能力和工作效率。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)。要緊緊圍繞市委、市政府重大決策,水利工作目標(biāo)任務(wù),機(jī)關(guān)作風(fēng)效能,社會穩(wěn)定和諧等重點(diǎn)工作,開展督查。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式,組織專門力量,加大全方位、全過程跟蹤督查力度,確保每一項(xiàng)工作布置以后,都能按時按質(zhì)按量完成,進(jìn)一步提高工作效能。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。要認(rèn)真落實(shí)局各項(xiàng)規(guī)章制度,養(yǎng)成守規(guī)矩、懂程序、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的良好工作習(xí)慣。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕無故遲到早退,上班時間上網(wǎng)聊天、“炒股”、玩游戲等問題,樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
第四,強(qiáng)化管理,建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。要把實(shí)施效能監(jiān)察與推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)干部勤政廉政。
一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。要認(rèn)真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,采取聽警示課、看警示片等多種方式,夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是開展專項(xiàng)治理活動。要找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的水利突出問題,深入開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。
三是開展風(fēng)險點(diǎn)排查防范。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,杜絕以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、重大問題決策制等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目、資金和招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位監(jiān)督檢查,杜絕腐敗問題發(fā)生。
第五,開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動,爭做優(yōu)秀公仆。要按照市委的統(tǒng)一部署,開展好“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動,局機(jī)關(guān)黨委要做好我局優(yōu)秀黨員推薦工作,號召廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn),積極投身于推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、加速崛起的實(shí)踐,努力做心系群眾、服務(wù)群眾的典范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的典范,愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范,開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的典范,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的典范,嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的典范,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保活動取得實(shí)效
深入開展?fàn)巹?chuàng)活動,是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各科室單位要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一總體目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保活動扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員。局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和綜合組、文秘宣傳組、督查組三個工作組,全面負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各科室單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),及時解決活動中出現(xiàn)的問題,形成齊抓共管的工作格局。要結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的活動方案,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。
二要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各科室單位要深入群眾,調(diào)查研究,抓住自身建設(shè)存在的主要問題,找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),針對突出問題,提出具體解決對策和措施,明確責(zé)任人和解決標(biāo)準(zhǔn)、解決時限。要集中時間,集中精力,重點(diǎn)解決一批當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決也有能力、有條件解決的具體問題,讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動的成效,感受到我局工作作風(fēng)的變化,感受到廣大水利干部精神的振奮。
三要強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化自上而下的督促檢查,督查組要采取實(shí)地督查、暗訪督查等多種形式,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時限、嚴(yán)格程序,對各科室單位開展活動的情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。要通過多種渠道公開活動進(jìn)度,充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用,把群眾的滿意度和促進(jìn)水利發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四要統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)發(fā)展。我局今年的工作任務(wù)很重,有些科室單位確實(shí)很忙,但絕不能以此為借口,對活動有抵觸情緒,采取消極應(yīng)付的態(tài)度。要把活動與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,既要集中精力,按照部署,扎實(shí)開展好活動,又要毫不放松地抓好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),將活動成效落實(shí)到工作業(yè)績上,體現(xiàn)在全年工作目標(biāo)任務(wù)完成上,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動,對于加快發(fā)展、促進(jìn)和諧,具有重要意義。我們一定要認(rèn)真對待,精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保活動真正收到實(shí)效,推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。