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      領導有關文化工作的發言

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      領導有關文化工作的發言

      同志們:

      這次全市文化工作會議,是在深入貫徹落實黨的屆中全會、省委屆次全會和市黨代會精神,大力發展林區特色文化新形勢下召開的,也是我主管文廣新局工作第一次與基層同志們的見面會,很高興與文化人探討文化上的事。剛才,我們學習傳達了省里的“三個會議精神”,局長對年的工作進行了總結,安排部署了今年的重點工作,我完全同意。近年來,我市文化廣電新聞出版工作取得了可喜成績,有許多創新和亮點。對此,市委市政府是滿意的。下面,我想就深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,繁榮發展林區特色文化,為第三次創業提供強大的精神動力講三點意見。

      一、把握機遇,增強做好文化工作的緊迫感和使命感

      黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,開啟了中國特色社會主義文化發展的嶄新篇章,省委十屆十八次全會提出了我省文化大發展大繁榮的“八大工程”和32項具體任務。剛剛閉幕的市十一次黨代會,從的實際出發,確定了以創業文化、生態文化、旅游文化為支撐的林區特色文化體系,實施“6541工程”,通過五至十年的努力,將打造成省內外著名的“創作之都”、“會展新城”、“森博名市”、“文旅特區”的具體目標。愛文書記和高環市長多次提出要打造特色文化,發展經濟需要特色,發展文化同樣需要特色,有特色才有魅力,才有生命力。是森林生態名城,是恐龍之鄉,是木藝之鄉,是紅松故鄉,這是我市獨有的地方文化特色,也是全市人民共同的精神財富。各級政府和文化部門要圍繞建設社會主義和諧文化的總目標,興起文化建設新高潮,全力打造林區特色文化。我們要通過挖掘、保護和利用這些文化資源,增強人民群眾的歸屬感和認同感。市委、市政府做出這些振奮人心的舉措,充分體現了對推動文化大發展大繁榮,打造生態文化強市的決心和氣魄。今天在座的各位都是全市文化的專家和主管領導,對國家、省市高度重視文化工作都感到有一種震撼,有一種責任和緊迫感。震撼之余,我們應該想一想工作還有哪些欠缺,我們的文化人才、文化產品、文化惠民是否令群眾滿意。文化作為“軟”實力,它與經濟、政治相互交融。一個城市、一個企業文化氛圍濃厚,文明素質很高,誰都愿意親近她,也自然會成為那里的旅游熱、投資熱、人才熱。為此,我們要以高度的文化自覺,深刻反思我們工作中存在的不足和問題。特別要抓住國家、省市文化發展的重要戰略機遇期,象抓經濟工作那樣,理清思路,攻堅克難,不斷提升文化的凝聚力、服務力、競爭力、創造力和傳播力,為我市第三次創業提供強大的精神動力。

      二、突出重點,推動全市文化跨越式發展

      文化大發展大繁榮要落到實處,就是要從我市實際出發,按照打造“林區特色文化,建設森林名城”的目標,推進三次創業,加快轉型跨越,努力建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福的新,這是檢驗文化惠民成果的重要標志。今年要做好七件事:

      1、加快文化體制改革。按照省里的統一部署,今年上半年我們必須完成院團改革,我們一定要抓住這次難得的發展機遇,積極主動地推進改革,創新體制機制,從根本上解決國有文藝團體生存和發展的困境。整合現有兩個專業藝術團體,妥善安置年齡偏大、確有困難的演藝人員,不斷充實專業技術力量,實行事業體制企業化管理,建立完善競爭和激勵機制,解放和發展藝術生產力,全力打造一個集文藝研究、創作、生產、演出于一體,藝術門類齊全,資源配置合理的全新的文藝團體。在進人時現已經聘任和借調的主要演員要優先考慮,因為這部分人員都是骨干,并為我市文化事業發展做出了突出貢獻。院團部分不適應的人員可考慮內部調整消化,安排充實到“三館”,編制在總編制數之內。同時,積極推進文化事業單位內部機制改革。深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革,著力轉變用人機制,推進聘用制度和崗位管理制度,完善工資分配約束機制,激活發展活力,形成責任明確,行為規范,富有效率,服務優良的運行機制。

      2、構建公共文化服務體系。市委提出的“6541”工程,涵蓋和體現了文化基礎設施、公共文化服務體系和文化產業格局打造等各個方面,我們要統籌推進攝影基地、繪畫基地、影視基地、紅色教育基地、生態文明教育基地、文藝創作基地建設。市里從去年開始就著手“圖書館”和“林都大劇院”的申報立項工作,爭取國家的支持,今年要加快推進這些項目的落實。同時要面向林場(村屯)建設一批文化基礎設施,特別是推進鄉鎮文化站、農家書屋、文化大院建設。各縣(市)區局、單位、各部門都要積極對上爭取,努力撬動文化建設的財政杠桿,最大限度利用優惠政策和有效資金,加大對公益文化事業的資金投入。目前,我市的廣場文化、社區文化和自發的小樂隊、小藝術團如雨后春筍蓬勃發展,這說明群眾文化的形式在變化,規模在擴大、水平在提高。文化館(站)必須要轉變觀念,主動深入到群眾藝術團體之中,加大輔導和培訓力量,為群眾文化服務提供更廣闊的文化活動空間,推動群眾文化向深層次發展。所有公益文化單位,都要拓寬文化服務的渠道,順應社會生活的新發展、新變化和群眾接受習慣的新特點,推進公共文化服務方式的多樣化和社會化。

      3、加快文化產業發展。當前,我市正面臨著重要的經濟轉型時期。全面停止木材主伐后,其他接續產業競相發展。文化產業相對于一般產業所獨有的特點和優勢,使其成為最符合發展內在要求的產業之一。我市文化產業目前仍處在水平低、規模小的境地,加快發展的要求十分迫切。按照市黨代會提出到年,文化產業增加值占GDP的比重達到10%以上的要求,要進一步放開個體、私營企業、民營企業、外資等非公有資本進入文化產業的領域,鼓勵和支持非公有資本通過獨資、合資、股份合作、聯營等形式參與文化產業的發展。發展文化產業具備得天獨厚的條件,旅游資源豐富,生態文化底蘊深厚,文化元素獨特,極具產業開發價值。全市各級政府和文化部門要積極行動起來,把大力發展文化產業擺在重要位置,加大扶持力度,為發展創造新的經濟增長點。去年,我市影視拍攝有了突破性進展,在帶領朝陽影視基地拍攝了30集電視劇《小興安嶺深處》,新建了南列影視基地,并拍攝了40集電視連續劇《闖關東前傳》。兩個影視基地建設和兩部電視劇的拍攝總投資達1.3億,一年內拍攝兩部大型電視劇,共計70集,這是我市影視劇制作史上的第一次。今后我們還要從實際出發,鼓勵創作生產具有森林文化、抗聯紅色、恐龍時代、金源文化、鄂倫春部落等地域元素的文化原創產品,逐步形成具有特色的創意產業品牌。今年還要通過招商引資全力打造“小興安嶺畫家村“,有關部門要抓緊前期征地、拆遷等準備工作,把它作為我市文化產業的龍頭基地,確保今年一期工程完成。同時,盡快出臺《市“十二五”文化產業發展規劃》和《文化產業重點項目庫》,為文化和文化創意產業發展營造良好的發展空間。

      4、實施文化精品工程。要策劃打造特色文化精品,重點在影視藝術、舞臺藝術、文學作品、民間工藝、非物質文化遺產、企業文化等方面實施突破,不斷提高文化產品創作生產科技化、規范化水平。“十二五”期間,創作完成2—3部電視劇、大型戲劇5部、文學作品5—10部、歌曲30首,特別要創作一臺反映第三次創業的大型話劇《青山綠水》,進一步弘揚馬永順精神、紅松精神、精神,堅持用創業典型引領和升華創業文化。同時鼓勵有實力的文化企業,開發具有良好市場前景的原創品牌,挖掘已有文化品牌內涵,提高品牌營銷能力。

      5、打造文化旅游園區。按照市黨代會確定的“中心帶動、兩翼齊飛、軸向延伸、多點支撐、組團發展”的城市發展定位。集中打造三個文化旅游園區。即:北部湯旺河旅游名鎮園區。依托湯旺河國家公園,建設集生態探險、休閑養生、旅游觀光項目;以恐龍文化品牌為主線,開發建設嘉蔭茅蘭溝景區和沿江沿邊風光帶,擴大對俄旅游文化和經貿活動,建成集歷史尋根、旅游觀光、休閑度假等為主要內容的對俄文化旅游項目;以紅松生態旅游為重點,打造五營紅松風情小鎮,進一步提檔升級完善設施,開發新景區景點,達到5A級旅游景區標準。繼續加大烏伊嶺濕地、紅星火山巖杜鵑花海、庫爾濱攝影基地、溪水國家公園等景區的建設投入和力度,使之協調配套。中部中心文化旅游園區。集民俗文化、婚慶習俗、田園休閑、農家飯等民俗休閑項目,主要建設區達沃斯小鎮、濱河景區、旅游演出服務區、回遷和商品房開發區等五大功能區。烏馬河西嶺重點開發高檔度假酒店、會議中心、文化論壇、國際狩獵等旅游度假項目。美溪回龍灣借助全總項目提檔升級,打造全國聞名的北方避暑療養度假文化園。以金源文化開發為重點,完善金山鹿苑、峰巖山寨和仙翁山等旅游景區。南部鐵力綜合文化旅游園區。集中打造伊吉密河、呼蘭河、巴蘭河、永翠河為主的漂流之鄉;把透龍山休閑、日月峽滑雪、桃山狩獵、國家地質公園懸羊峰、小興安嶺最高峰平頂山、朗鄉滾兔嶺等景區進行綜合開發,不斷提高檔次品位。以帶領朝陽、北列林場及涼水自然保護區、中華秋沙鴨保護區為重點,建設集文化體驗、風情展示、休閑度假、影視拍攝的特色文化旅游景區。

      6、加大文化交流力度。年我們在俄羅斯比羅比詹市舉行“中國—日”,舉辦了木帖畫、美術書法展和文藝演出,引起了強烈反響,這充分說明文化“走出去”大有可為,文化“走出去”不再是簡單的文化交流,它可以搭建起和城市宣傳、經貿活動、旅游推廣的平臺。今年我們還要拓展韓國、日本、朝鮮等國家,在周邊建立一大批友好城市,通過在國外舉辦各類文化活動,宣傳小興安嶺大森林、宣傳推介,促進經濟貿易和旅游文化推廣。同時我們還要把國內外的文化活動引進來,活躍林區人民的文化生活。因此,要深入研究文化“走出去”和“引進來”的辦法和措施,特別是要探索和建立政府主導、市場化運作的文化運行機制。

      7、強化專業人才培養。深入實施人才強市戰略,加強理論、新聞、出版、影視、文藝、文物保護等領域拔尖人才和高層次經營管理人才培養與引進,進一步完善人才選拔、使用、引進、激勵、服務、培養機制,充分調動各類文化人才的積極性和創造性。統籌研究制定文化人才培養、使用政策措施。堅持唯才是舉,量才錄用,真正把“想干事、爭做事、能做事、做成事”的人才推上文化事業的第一線。要不斷優化引進文化人才的環境,運用待遇、事業、感情等多種形式吸引外地急需人才,穩定本市現有人才。為優秀人才創造良好的生存環境,提供有利的發展空間。盡可能地解決必須和必要的待遇。爭取政府建立文化人才發展建設專項基金,如“文化人才引進專項基金”、“高級文化人才培訓基金”、“高級文化人才突出貢獻獎勵基金”、“高級文化人才生活補貼基金”、“文化藝術創作基金”等。市里每年最低要單列1000萬文化發展基金;縣(市)區局500萬。為吸引、培養和留住文化人才營造良好的發展環境。

      三、加強領導,保證各項工作落到實處

      各縣(市)區局政府要加強對文化工作的組織領導,進一步提高統領文化工作的能力和水平。把文化建設的目標任務納入經濟社會發展的全局,納入重要議事日程。要堅持一手抓繁榮,一手抓管理,努力健全文化市場體系,為文化建設營造良好的市場環境。確保領導到位、組織到位和責任到位。

      一要領導高度重視。各級黨委、政府要把發展森林生態特色文化工作列入重要議事日程,納入縣(市)區局經濟社會建設的整體發展規劃,建立健全行之有效的獎懲機制,把文化建設各項目標任務的落實情況,作為衡量和評價縣(市)區局和市直有關部門領導班子執政能力、落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重要指標和依據加以考核。各級各部門要齊抓共管,形成合力,確保盡快實現“6541工程”目標。

      二要加大政策扶持。各縣(市)區局要進一步完善文化發展政策保障體系,通過政策引導,吸引一批文化產業領域的大項目、好項目落戶我市。要制定穩定的財政投入政策,優先保障公共文化服務行業和單位的業務經費、設備購置經費和人才培養經費等,為文化發展提供良好的資金保障。

      三要加強協調配合。各級文化主管部門要加強對森林生態特色文化建設的研究和指導,按照國家和省市關于文化發展的各項重大部署和要求,逐項推進、逐項落實。同時,搞好文化建設是涉及社會方方面面的系統工程,也是關系廣大人民群眾切身利益的大事。不能只靠文化部門唱獨角戲、單打獨斗。各級黨委、政府要圍繞推動文化大發展大繁榮的目標、任務,統籌協調,形成合力,引導相關部門主動擔負起文化建設和管理職責,協同文化部門共同推動特色文化的繁榮發展。

      同志們,文化建設是精神生產,投入的是智力勞動,產出的是精神產品,影響的是人們的思想和社會的精神。不論是文化事業,還是文化產業;不論是推進改革,還是加強創新;其最終的結果都要落實到推出更多更好的文化產品上來。我深信,只要大家共同努力,真抓實干,乘勢而上,我們就能不辱使命,不負重托,完成各自的工作任務,推動文化事業繁榮發展,以優異的成績迎接黨的十八次代表大會的勝利召開!

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