民政局業務建設上半年總結

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今年上半年，在區委、區政府的正確領導和相關部門的積極配合下，在市中心的細心指導下，區中心緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持科學發展觀，以服務經濟、方便群眾為宗旨，以深化行政審批制度改革為動力，深入開展“隊伍建設年和工作質量提升年”活動，堅持以人為本，服務至上，力求做到公開、公正、便民、高效。經過全體工作人員的共同努力，在規范中心運行、改善服務質量、提高辦事效率等方面取得了一定成績。

截至5月底，中心共辦結各類審批事項2834件。其中：工商122件，地稅410件，國稅107件，房產交易430件，財政契稅383件，技術監督400件,衛生防疫945件，物價37件。收儲現金1210筆，共計173萬元。

一、主要工作

（一）強化內部管理，提高隊伍整體素質

根據區委、區政府提出的“以一流的政治素質、一流的工作能力、一流的工作作風形象，創造一流的工作業績”及“提質、提效、務實、創新”的工作要求，中心從切身實際出發，著力于工作人員的思想理論水平和業務素質能力的培養，以提高整體行政效能和社會服務水平。

1、狠抓隊伍建設，提高窗口工作人員素質。一是堅持學習制度。利用每周五下午組織窗口工作人員，學習上級規定的學習材料，各級領導的重要講話，區委、區政府相關文件，使大廳工作人員充分了解上級有關精神，思想始終與上級保持一致；學習有關行政法規和業務常識，積極探索窗口業務之間的聯系，努力提高整體工作效能。第一季度繼續為配合《公務員法》的學習組織開展《公關禮儀》專題講座活動，分別從《電話技巧》、《著裝藝術》、《交談技巧》、《禮賓與接待》，對公務員日常行為進行系統講解，并要求運用于實際工作中，樹立公務員的良好形象。第二季度深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，認真學書記“八榮八恥”重要講話精神，組織觀看“社會主義榮辱觀”專題講座，每位工作人員把學習“八榮八恥”的豐富內涵和本窗口實際工作結合起來，撰寫心得體會，并通過公開欄展示出來，使每個人的思想得到交流和升華。這些活動和學習的開展，對提高工作人員的思想素質，培育良好的工作作風，都發揮了積極的促進作用。二是樹形象、立標桿，優化為民服務環境。中心通過及時發現大廳工作人員中的先進事跡，通過墻報加大宣傳力度，宏揚正氣，提高整體服務水平。年初，我們在區領導的大力支持和相關部門的配合下，對2005年度的中心整體工作進行了認真的回顧和總結，并評選出三名優秀工作者張榜公布。榜樣的示范帶頭作用，有效地帶動和影響了全體進廳工作人員。地稅局窗口的張建林同志始終保持了優秀工作者的本色，時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，工作一絲不茍，天天早來晚走，熱情為群眾服務，積極為群眾排憂解難，贏得了企業和群眾的交口贊譽。房產局窗口的夏秦文和高海英兩位同志業務比較多，一天下來忙的不可開交，有時辦事群眾來的晚，只能犧牲休息時間辦理業務。可兩個人從來沒抱怨過，依然微笑著為群眾服務。他們的工作作風深深地感染了大廳工作人員和辦事群眾，為窗口工作樹立了榜樣。三是繼續分期分批安排管理人員到市行政服務中心各科室學習辦公服務、業務管理和軟件管理等業務知識，學習先進的管理經驗和辦法，不斷提高管理人員的工作水平和能力。同時，也為下一步工作思路的理順奠定了牢固的基礎。

2、認真抓好組織建設，加強戰斗堡壘作用。按照市委、市政府秦發（*）9號文件精神，中心積極籌建了中心黨支部，以加強黨對中心工作的領導。支部通過組織進廳單位黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，組織觀看有警示教育意義的影片，引導黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。牢記“八榮八恥”，進一步樹立“以服務人民為榮、以背離人民為恥”；“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”；“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”等觀念，不斷提高思想道德素質和黨性教育。在區直工委優秀共產黨員的評選活動中，中心黨支部有1名同志被評選為優秀共產黨員。

（二）加強業務建設，推進服務質量和水平的提高

1、認真清理進廳事項，傾力推進行政提速。圍繞促進政務公開，提高行政效能，完善“一站式”服務體系，中心針對*區小、人口少、行政服務中心建筑面積小、進廳單位和事項少的具體情況，以“便民”、“高效”為服務宗旨，對已進廳的17個部門118項行政許可和便民服務事項進行資源整合，參照市行政服務中心的先進運作模式，構思了以“房產”和“工商”為牽頭部門的兩條便民流水作業線。這個方案已得到區委、區政府主要領導的肯定。中心業務人員參照《*市行政服務中心進廳事項及內部工作流程》，對各進廳單位的進廳事項進行了認真地梳理，以保證兩條便民流水作業線在7月底前有效運作，傾力推進行政提速。

2、完善中心網站建設，搭建網絡平臺。行政審批的主要目的是及時、準確地為廣大群眾及企業提供“一站式”審批服務的政策法規、動態信息及在線咨詢、投訴等服務。中心正是從這一目的出發，參照其他行政服務中心的網站建設，汲取優點，并結合中心的實際情況，建設了符合中心自身特色的網站，并按要求接入政府公務內網，使區委區政府及各部門通過網絡及時了解中心的建設情況。目前，中心正加大網絡建設力度，力爭盡早開通和外網的銜接，以方便企業和群眾直接通過網絡查詢辦件程序，調取相應表格，推進網上辦公。

（三）積極協調服務，確保窗口有效工作

1、急群眾之所急。中心工作人員經常深入窗口，及時發現服務工作中出現的問題，以便及時解決。4月10日，技監局窗口的工作人員在為群眾辦理代碼證年檢業務時，突然網絡出現故障，無法和省技監局在網上辦理業務，驗證工作不能正常進行。由于4月30日之前全區驗證工作必須完成，而隨著辦件企業和群眾的增多，窗口待辦證件已經堆得像小山一樣。我們立即查找原因。經查是綜合辦公樓內的網絡不穩定，致使網絡連接受阻，也影響了辦件工作。為此，我們立即與區信息中心、技監局領導和網通*分局取得聯系，急群眾之所急，及時為技監局窗口專門接入一條網線，使辦件業務得已恢復，確保了為民服務工作的正常開展。

2、完善配套服務。國稅局窗口原來只有一名工作人員在中心辦理事項，而且要把接收的辦件材料送回局里處理。造成了群眾辦事有時找不到人，只能再跑到局里去辦。兩頭辦的狀態，不僅給企業和群眾辦事造成困難，也沒有達到進廳事項一律在廳內受理的要求。中心針對這一情況，想群眾之所想，積極和國稅局的有關領導溝通，認真協商解決。國稅局領導認識到了事項兩頭辦理確實給群眾帶來了不方便，積極配合中心工作，不僅又增加了一名工作人員到大廳工作，而且把事項認真放到廳內辦理，既方便了辦事企業和群眾，也使各項行政服務得以配套進行。

（四）健全監督機制，完善制度建設

為了使審批權力在公開透明的狀態下運行，我們以服務為宗旨，以制度為紐帶、以監督機制為保障，著力把各窗口整合成一體，打造陽光政府、法治政府、廉潔政府形象。一是建立健全各項規章制度，并把各項制度上墻公布，用制度來約束、管理工作人員。同時，方便群眾對工作人員的行政行為進行監督；二是參照市委、市政府制定下發的《*市行政服務中心進駐單位民主評議工作考核暫行辦法》，結合區中心的實際運行情況，草擬《*區行政服務中心進駐單位民主評議工作考核暫行辦法》，并下發各窗口部門征求意見和建議，從事項進廳、業務管理、服務行為等方面加大規范要求；三是經常與區紀委監察局溝通，加大對中心工作人員舉報案件的查處力度，杜絕違法違紀行為的發生；四是按照“六公開”原則，把相關內容輸入中心網站，錄入觸摸屏，公開中心的業務和有關規定，方便群眾查詢。不斷改進工作作風，努力樹立中心的良好服務形象。

盡管我們做了很多工作，但在具體運作中還存在一些問題：一是有些進廳部門還沒有把事項全部放到廳內受理；二是大多數部門還沒有將進廳事項收費放在中心銀行窗口立戶繳納；三是中心對進廳人員在日常管理上存在著相當的難度；四是行政效能監察室尚未貼近中心設立，督察工作難以落實；五是窗口工作的行政效能有待提高，工作人員積極性不足，不利于政府形象的樹立。這些都在很大程度上影響著中心作用的發揮。