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社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預(yù)防和減少犯罪,確保社會政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構(gòu)建和諧社會、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標、有思路、有重點、有成果。按照《責任書》和《目標責任考核細則》的要求,現(xiàn)對我鎮(zhèn)1—6月的綜治工作自查如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,認真研究解決社會治安問題,分別調(diào)整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度,在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關(guān)案件,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經(jīng)費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制,確保基礎(chǔ)工作切實加強
為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(一)全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)11個村、2個社區(qū)、25個企事業(yè)單位簽訂了20*年度社會治安綜合治理目標責任書,使各村、各單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化,共同擔負起維護社會治安的責任。并把責任書執(zhí)行情況作為各治安責任單位主要責任人的政績考核依據(jù)之一,有效將綜治工作層層量化落實到基層,保證了綜治工作的有序開展。
(二)繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“村為主”機制,進一步規(guī)范實用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社)設(shè)立了人民調(diào)解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強化培訓,確保隊伍素質(zhì)全面提高
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的發(fā)展,由于利益沖突,社會各種矛盾都顯露出來,影響社會穩(wěn)定的不安定因素,日益增多,因此要適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的政法綜治工作就必須加強政法隊伍自身建設(shè),提高工作人員的自身素質(zhì)。我鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中多次結(jié)合實際案例組織全體綜治辦成員學習各項農(nóng)村政策、法規(guī),使綜治人員的法律知識得以豐富,實踐經(jīng)驗得以增強,分析問題處理問題的能力得以提高。此外,我們還在結(jié)合每月綜治例會的召開對各村(社)治調(diào)主任進行業(yè)務(wù)培訓,組織學習農(nóng)村政策、法規(guī)。這樣切實地加強了我鎮(zhèn)政法隊伍的素質(zhì)建設(shè),全鎮(zhèn)政法隊伍的戰(zhàn)斗力得到了有效提高。
四、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,社會秩序基本平穩(wěn)
鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛排查調(diào)處當作維護社會政治大局穩(wěn)定的實際問題來抓。明確分工,落實責任,著手健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立了集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度。半年來,我們狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處例會、信息報送、督促檢查等制度的落實,確保這項工作逐步走上日常化、規(guī)范化的軌道。堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調(diào)處例會,堅持實行矛盾糾紛排查情況零報告制度。將矛盾排查調(diào)處作為重要的基礎(chǔ)工作,建立健全矛盾糾紛的組織協(xié)調(diào)工作制度,發(fā)揮村調(diào)解會,派出所、司法所等基層政法組織的作用。圍繞維護穩(wěn)定這一中心,我們重點做好以下幾方面工作:
(一)加大對“”練習者的防范監(jiān)控力度,實現(xiàn)無任何法輪問題發(fā)生,同時采取有效措施預(yù)防“”等邪教組織的活動:一是,黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,經(jīng)費保障;二是,開展法律法規(guī)宣傳咨詢,提高群眾對邪教的辨別能力;三是實施村村通閉路工程、組織鼓勵群眾參與秧歌隊和腰鼓隊表演,豐富群眾業(yè)余文化生活。
(二)及時排查調(diào)處、化解矛盾。繼續(xù)做好原8023部隊復(fù)退軍人及原二輕下崗超齡職工要求:全部納入養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取退休工資的解釋與穩(wěn)定工作。
半年來我鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)解各種重大疑難民間糾紛54件,調(diào)解成功52件,預(yù)防矛盾激化3件,其中利用春耕大忙季節(jié)對鎮(zhèn)轄區(qū)各村的民間糾紛進行了排查,共排查出10件并進行了調(diào)解,調(diào)解成功9件。
五、堅持“嚴打”斗爭,抓好重點整治
“嚴打”是綜治工作中的首要環(huán)節(jié),只有始終保持“嚴打”的強大聲勢,綜治各項工作才能順利進行。我鎮(zhèn)綜治部門結(jié)合本轄區(qū)實際,認真開展專項斗爭,以“打黑除惡”為龍頭,以重點治亂為突破口,切實解決治安熱點、難點問題,充分發(fā)揮公安機關(guān)的主力軍作用,狠狠打擊違法犯罪,全力整治轄區(qū)社會治安秩序。半年來嚴打整治斗爭取得了明顯的成效,截至6月止,全鎮(zhèn)共接報警102起,立刑事案件13起,破12起,破案率92%。打擊處理7人,抓獲在逃人員2名,立治安案件17起,查處15起,查處率88%,處理20人,調(diào)處糾紛39起,有效地打擊了犯罪勢頭。年初,根據(jù)轄區(qū)賭博歪風有所抬頭的情況,派出所加大打擊力度,共查處3起14人,有力地遏制賭博之風重新抬頭的趨勢。鎮(zhèn)派出所還借保持共產(chǎn)黨先進性教育之機,推行便民服務(wù),24小時領(lǐng)取身份證、預(yù)約民警上門服務(wù)等制度,群眾極為擁護,并得到了縣局業(yè)務(wù)部門的大力支持。其二,強化校園管理,注重維護教學秩序,保護師生人身安全。今年3月以來,我們對鎮(zhèn)內(nèi)各中小學進行集中整治,從嚴從重打擊了涉及校園的違法犯罪活動,半年來沒有發(fā)生一件損害學校師生的案件。通過系列強有力的整治措施,有效地改善了校園周邊環(huán)境。
六、加大創(chuàng)安力度,預(yù)防違法犯罪
(一)廣泛開展創(chuàng)建“平安”村活動。我們根據(jù)“平安”村“治安秩序穩(wěn)定,防范機制完善,基層組織健全,社會風氣良好”的具體要求,重點做到:1、根據(jù)創(chuàng)“平安”標準,制定切實可行易于操作的檢查考核標準,建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制,確保創(chuàng)“平安”活動落到實處。2、落實創(chuàng)“平安”活動經(jīng)費,各村根據(jù)實際需要由村財撥款用于創(chuàng)“平安”工作。3、健全組織,調(diào)整充實村級治安會、調(diào)解會、人民調(diào)解組織,進一步健全基層治保會、調(diào)解會、群防群治組織的建設(shè)。4、治安防范嚴密,半年來,沒有發(fā)生重特大刑事案件,一般民事糾紛案件調(diào)解不出村,沒有越級上訪及群眾性上訪,治安秩序良好,群眾有安全感。
(二)深入開展法制宣傳教育,提高公民法律意識。
為提高全鎮(zhèn)干群的法律意識,增強嚴格依法行政觀念,推進依法治鎮(zhèn)、依法治村的進程,上半年我們主要做到了以下幾點:
1、突出三個重點:一是突出法制宣傳教育的重點內(nèi)容。即著重宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的突出涉法問題,與行政機關(guān)、司法機關(guān)執(zhí)法活動聯(lián)系密切的法律法規(guī);二是突出重點整治村的工作,把重點整治區(qū)域、治安亂點村和糾紛較突出的村作為依法治理活動的重中之重;三是突出不同時期黨委、政府布置中心工作任務(wù),就重點解決中心工作的原則。
2、實行四個結(jié)合:即普法依法治理活動與文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合;與執(zhí)法部門教育整頓相結(jié)合;與加強基層民主政治建設(shè)相結(jié)合;與“嚴打”整治斗爭、落實綜治措施相結(jié)合。如在今年三月份的法制宣傳月活動中,我鎮(zhèn)調(diào)整了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動計劃,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)法建辦、司法所、派出所、信訪辦、計生辦、城管辦、農(nóng)業(yè)中心等部門參加的法制宣傳隊在鎮(zhèn)老菜市場門口舉辦了社會治安綜合治理暨法律法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)活動。重點宣傳中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》;在宣傳《*市社會治安綜合治理條例》的基礎(chǔ)上,重點宣傳新的《*市鼓勵公民見義勇為條例》。宣傳縣政法工作會議精神,特別是縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安*”的決策部署、目的意義、目標要求以及宣傳“”、“門徒會”、“實際神”、“三班仆人派”等邪教組織的活動特點、表現(xiàn)形式及主要危害。此次活動共放發(fā)《治安管理處罰法》、《*市人口與計劃生育法》、《信訪條例》、《*市戶外廣告管理條例》、《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)5000余份,發(fā)放《*縣禁種鏟毒宣傳單》、《社會治安綜合治理法律法規(guī)》、《信訪條例》知識問答等資料1500余份,贈送《大春作物栽培技術(shù)要點》、《無公害蔬菜栽培技術(shù)要點》及《香脆竹的管理與采摘技術(shù)》等技術(shù)資料5000余份,法律咨詢500多人次。這次活動促進了我鎮(zhèn)基層普法依法治理活動的深入開展,提高了群眾的法律素質(zhì),得到群眾的好評。
3、做到六有:有辦公場所、有法制宣傳欄、有必要的法律書籍、有切合實際的措施方法、有經(jīng)費、有專人負責抓落實。
(三)加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時,繼續(xù)開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村(社區(qū))聯(lián)防人員堅持對治安復(fù)雜地區(qū)的排查和整治,加大對交通沿線、學校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問題。場所的管理力度,加強對治安復(fù)雜地段、重點單位和治安問題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災(zāi)害事故。半年來,我鎮(zhèn)堅持夜間巡邏,每次由鎮(zhèn)綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨*:00這段時間內(nèi)對我鎮(zhèn)轄區(qū)進行不定期的巡邏,共計出動了200多人次,期間現(xiàn)場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名,破獲盜竊公共設(shè)施農(nóng)排、配電房變壓器案3起,打擊處理4人,挽回了國家經(jīng)濟損失,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施,有效遏制了我轄區(qū)內(nèi)治安案件的發(fā)生,截止6月5日,我鎮(zhèn)未發(fā)生一件可防性案件。
(五)繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳,并利用農(nóng)村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關(guān)于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認識。二是發(fā)動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負起責任,全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查,至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟,全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。