建設局黨建教育半年總結區

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2009年上半年，我局在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、區委七屆九次全會精神，以建現代服務業強區，創全國最美麗城區為目標，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為載體，圍繞城市建設和管理工作，全面加強機關和基層各單位黨建工作，推動了全局各項事業的發展。現將主要工作情況總結如下：

一、以學習實踐科學發展觀活動為載體，引領全局黨建工作。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，促進班子自身建設。

一是強學習，重調研。在學習調研階段，局班子成員重點學習了《科學發展觀重要論述摘編》，邀請省委黨校郭亞丁教授為全局黨員作科學發展觀專題輔導，結合局班子各自分工，圍繞“建現代服務業強區、創全國最美麗城區”主題，班子成員分別牽頭確定8個調研課題，就項目推進、轉變職能、改進作風、關注民生、服務基層（企業）、破解難題、完善體制機制等方面開展專題調研，形成專題調研報告，梳理、查找出影響科學發展的突出問題，更好地從理論與實踐結合上加深對科學發展觀的認識。目前，已完成調研課題7個。

二是查問題，析原因。通過問卷調查，專題座談會、民主懇談會等形式，廣泛征求意見建議，在分析檢查階段共征集意見186條，經分析梳理歸納為9大類、48條，分解到班子成員認真檢查剖析，在此基礎上，召開專題民主生活會，擺問題，析原因，明思路，形成局班子的分析檢查報告，并在局機關干部、局屬單位負責人、鎮街分管領導、行風監督員、服務對象中，廣泛征求意見。經測評滿意率為97.1%，基本滿意率為2.9%。

三是明措施，抓整改。認真抓好從分析檢查到落實整改階段的轉段工作。延續第二階段分析檢查的成果，按照“四明確一承諾”的要求，制定整改落實方案，制訂15條具體整改措施，分別明確整改項目，目標時限、具體措施、責任人和責任部門，集中力量抓好整改落實工作。

（二）抓好基層支部學習實踐活動，強化黨支部戰斗堡壘作用。

在局黨委的統一部署下，局屬各黨支部按照局黨委制定的學踐活動實施方案，結合自身實際，扎實開展學習實踐活動。做到活動有方案，學習有計劃，在認真學習、檢查分析的基礎上，召開專題組織生活會，認真查問題，抓整改，進一步增強黨支部戰斗堡壘作用。局機關黨支部以學習實踐活動為抓手，以聽取輔導講座、學習討論、旁聽區法院庭審、參觀良渚博物院等形式多樣的活動，進一步豐富黨員干部思想教育模式，進一步樹立科學發展觀理念，以科學發展觀統領城建管理工作，圍繞服務基層“5180”和“3486”行動。加強對建筑和物業企業的服務。把研究完善企業幫扶政策，引導企業開拓市場，協調解決物業矛盾作為重點，幫助企業解決發展中遇到的問題，送政策、送信息、送對策、送平安、送服務。經調研走訪后，就穩定市場建筑材料、人工費用形成了意見，已與財政局聯合發文，全區受惠建筑企業達328家，為合理控制企業風險和建材價格異常波動，起到穩定作用。局各房管站黨支部以“房管服務進萬家”為載體，認真查找房管服務中的不足，優化辦事流程，對不方便到窗口繳納房租的住戶，工作人員進行電話預約上門收取房租，為住戶提供了方便服務；質量安全監督站黨支部根據全局總體部署，認真扎實做好各個階段工作，做到每個階段都有具體的活動計劃安排和小結。在分析檢查階段，結合日常監督管理工作，召開轄區10家建筑企業專題座談會，向服務對象發意見征求表100余份。把進一步加強宣傳有關新政策、新標準，加強業務指導和培訓，列為整改落實的主要內容，努力為企業提供更加周到的服務，為打造優質建設工程提供保障；局屬非公企業中宙集團黨支部緊貼實際，堅持突出實踐特色，堅持把落腳點放在促進企業發展上。精心設計了“十項行動”，面對危機，增強信心，凝聚力量，按照科學發展觀的要求，進一步提高創新能力，嚴把產品質量、提供優質服務，保增長、保就業，不欠薪、不裁員，努力通過學習實踐活動，促進企業新發展。

（三）加強基層組織建設，抓好黨員干部教育和管理。

一是完善組織構架。按照區委布置，完成了機關黨支部隸屬關系調整，成立了由機關一、二支部和人防辦黨支部組成的黨總支委員會，統一納入區直屬機關黨工委管理，并完成了相關組織關系轉接和工作銜接。

二是堅持“”和“雙爭雙評”制度，落實每月一次的學習教育制度，認真做好黨員的思想教育工作，并結合業務需求，積極選派骨干參加市建委、市婦聯等部門舉辦的培訓班。

三是抓好站點管理，服務黨員教育。認真落實遠程教育收看、播放管理制度，落實專人對遠程教育網上學習內容進行下載整理，制作課件，隨看隨播，真正做到遠程教育服務于黨員教育。

四是認真落實聯系人制度、定期談話制度、黨課培訓制度、思想情況匯報等制度，進一步加強了對新黨員的教育和發展。上半年共組織3名入黨積極分子參加區黨校培訓，發展黨員1人。

五是管好黨費，合理使用。及時收繳黨費，按黨費使用的有關規定，嚴格把關，單設黨費帳戶，實行會計、出納分設制。

六是加強了對工會、共青團、婦委會工作的領導和支持，充分發揮工青婦組織的作用。工、青、婦組織緊緊圍繞全局的中心，采取各種行之有效的活動形式和載體，有計劃、有組織地開展各項主題突出、內容豐富、形式多樣的活動。

二、加強宣傳思想和精神文明建設，為城建事業發展提供思想保障

一是做好宣傳報道工作。圍繞深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞建現代服務業強區，創全國最美麗城區目標，結合城市建設和管理工作，積極開展宣傳信息工作。制定了2009年信息工作實施意見，明確了宣傳工作思路，落實了2009年信息報道考核責任制，對各（科室）單位信息宣傳工作實行量化考核，并加大了對信息員隊伍建設的力度，擴大信息宣傳范圍。上半年，共編發《*建設》簡報20期；向區委、區政府、市建委、市房管局、各大報社、電臺等新聞單位報送信息110篇，錄用67篇。

二是積極開展“最清潔城區”創建工作。著力加強建筑工地、拆遷工地的安全生產和文明施工管理，通過簽訂責任書，召開現場會，重點督查等形式，確保工地文明施工安全，及時協調處理數字城管反饋的問題。同時，以建筑企業民工學校為陣地，加強對從業人員的教育。全區規模以上工程民工學校覆蓋率達100%。

三是抓好工程實施“四問四權”的落實。在道路整治、河道整治、危舊房改善等項目建設中，堅持問需于民、問計于民、問情于民、問績于民，保障群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷拓寬與群眾溝通的渠道，豐富溝通形式，提高了居民群眾的理解度、認可度，有效保障了項目推進。

三、深入推進黨風廉政建設，努力做到干凈干事。

一是強化責任，落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設作為年度黨建目標的重要內容和年度重點工作目標任務的重要內容，納入黨建目標責任制和重點工作目標責任制考核之中，與業務工作一起檢查、一起考核，并明確實行一票否決。

二是強化教育，不斷提高干部職工廉潔從政的自覺性。通過專題學習會、支部大會等形式，認真組織干部職工開展學習教育活動，確保上級會議、文件精神的及時學習貫徹，促進了黨員干部思想認識的統一。同時，積極創新教育模式，今年5月份，組織機關黨員干部分三批旁聽區法院庭審，以親臨現場聽審方式，對黨員干部進行預防腐敗、預防職務犯罪教育。

三是開展“打造廉潔城建、共建最美城區”為主題的廉政教育宣傳月活動。通過開展訪貧促廉，參觀警示教育基地、觀看反腐倡廉教育片等開展廉政文化建設系列活動，切實加強理想信念教育、黨紀國法教育和依法行政教育。使廣大黨員干部做到勤政、廉政。上半年慰問結對困難黨員4人次，困難群眾26人，慰問金額共計5.86萬元。

四是進一步完善黨風廉政建設長效機制。對全局行政執法內容、依據，進行全面梳理，推進陽光政務，制訂出臺《建設工程廉政管理規定》。建管分離，組建區城建建設中心；加強對小型建設工程招投標的管理，全面引入招投標資格后審和“二次平均法”，著力從體制機制上強化反腐防線。

四、抓機關作風建設，健全規章制度，努力提升形象

一是強化目標管理。按照年度簽訂的目標責任書，建立了考核督查制度，成立考核小組，對各個科室（單位）進行考核，按季、月進行督查，進一步加強了長效管理，以作風轉變推動各項建設工作的落實。

二是全面開展中層干部“強黨性優作風萬人評議活動”，局25名中層干部在廣泛征集意見基礎上，從宗旨意識、組織觀念、廉潔自律等9個方面進行集中述職，接受群眾評議。全局中層干部測評結果綜合評價“好”與“較好”平均為92%，未出現單項或綜合評價“好”與“較好”低于50%或“一般”以下高于20%的情況。對評議結果在全局進行了通報，在此基礎上，向區委推薦“優秀中層干部”和“十佳基層站所”候選人（單位）各一名。

三是做好涉及民生的各項工作。認真組織承辦“兩會”建議、提案。把“兩會”建議和提案辦理作為履行職能、關注民生、解決群眾關注的熱點難點問題的重要途徑和內容抓實抓好。今年我局承擔“兩會”建議、提案辦理共計51件，全部在法定時間內完成，一次性辦結率、代表委員滿意率都達到區人大、政協的要求，辦理工作得到了區領導的充分肯定。切實加強信訪穩定工作，上半年共妥善處理共接收各類來信來訪來電335起，“9666”效能投訴5起。其中各類領導批示件77件；建委、房管局等上級各相關部門交辦件34起。信訪件辦結率為100%，群眾滿意率為98%。

回顧上半年的黨建工作，以學踐活動為主線，帶動了理論學習、組織建設、黨風廉政和作風建設的進一步深入，但也存在一些不足，主要有：一是學習實踐活動開展不平衡。部分支部分析檢查和整改落實階段，工作還不夠扎實，有浮于表面的現象。二是隊伍建設需進一步強化。面對繁重的建設和管理任務，干部職工隊伍的業務能力和素質與發展的需要還有較大的差距。需要在今后工作中進一步加以整改、完善和提升。

下半年，我局將重點抓好以下幾方面工作：一是繼續深入扎實開展學習實踐活動。以15條整改項目為主要內容，扎實做好各項工作整改落實，確保學習實踐活動出成果，見成效，推進城鄉建設管理各項工作科學發展水平。二是加快體制機制的完善。搭建好綜合性建設項目組織管理實施平臺，建立專業精干高效的專業隊伍，解決項目主體多、專業人才缺、后續管理難等瓶頸問題，以及下屬各房管站所、房產交易所和質安監站等事業單位的體制問題，有效維護全局的穩定和發展。三是強化民生工作，加強宣傳溝通協調。在工程項目實施中，要進一步落實“四問四權”，把完善相關程序和制度、向沿線社區和廣大群眾征求意見、設計方案公示、聽證懇談等工作，做細做實，讓建設的成果更多地惠及群眾、與百姓共享。同時，進一步加強與鎮、街的溝通、聯系，多提供相關的業務指導和幫助。四是抓好黨風廉政和作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨內監督、民主監督和輿論監督，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。要求全局干部職工嚴格遵守廉潔自律的各項規定，增強拒腐防變的能力。同時，進一步健全日常工作和會議制度，按照區委區政府的要求和干部職工的期望，建好班子，帶好隊伍，在推動建設事業科學發展中更好的發揮作用。