開發(fā)區(qū)年總結
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一年來，,在省開發(fā)區(qū)管理辦公室的有力指導下，在市委、市政府的正確領導下，開發(fā)區(qū)管委會一班人團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會精神，解放思想，實事求是，勵精圖治，真抓實干，以發(fā)展為第一要務，努力克服國家宏觀經濟調控帶來的負面影響，經濟發(fā)展取得了新的成績和突破。全年實現國內生產總值億元，增長%，實現銷售收入億元，增長%，全社會固定資產投資億元，增長%，地方財政收入億元，增長%，出口總額億美元，增長%，全年共引進項目個，協(xié)議引資億元，實際到位資金億元。
一、工業(yè)經濟提速增效，綜合實力明顯增強
工業(yè)經濟是第一經濟、龍頭經濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，始終堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，增創(chuàng)優(yōu)勢，強化產業(yè)集群建設，加大支柱骨干企業(yè)扶持力度，工業(yè)經濟進一步加速發(fā)展，綜合經濟實力在全市處于領先地位。
一是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展強勁。工業(yè)經濟的發(fā)展離不開重點企業(yè)的支撐，我們千方百計支持規(guī)模以上企業(yè)加大投入新上項目，轉變成重點骨干企業(yè)。目前，全區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到家，重點骨干企業(yè)家。年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產值萬元，占全區(qū)總產值的%；銷售產值萬元，占總量的%。在大力招引新上項目的同時，我們加強扶持和引導，鼓勵現有企業(yè)擴規(guī)改造，做大做強。某省裕波牛仔股份有限公司落戶開發(fā)區(qū)以來，我們全力扶持該企業(yè)擴大生產規(guī)模。今年初，該公司有意投資近億元，建設萬錠的裕波精棉紡項目。我們積極協(xié)調公司鄰近的一宗約畝土地的五金廠、果樹園、液化氣公司等幾個私營小企業(yè)，利用土地置換、補償損失等方式，將這幾家小企業(yè)遷出，把土地提供給裕波公司建設新項目，目前該項目即將建成投產。我們還積極支持慧獅塑業(yè)從香港融資，通過香港銀行支持該公司興上無紡布材料項目，支持中小企業(yè)通過仙桃中小企業(yè)擔保有限公司爭取資金加快企業(yè)發(fā)展。重點企業(yè)的快速發(fā)展，使我區(qū)工業(yè)已經展現出“滿天星斗、即有月亮，又有太陽”的“多駕馬車，齊駕并驅”繁榮局面。
二是盤活存量資產，改制企業(yè)散發(fā)能量。我們通過各種手段，積極主動尋求改制企業(yè)的潛能，將存量資產盤活。仙桃市第二制藥廠是開發(fā)區(qū)的一家集體企業(yè)，停產多年，但擁有多個藥品生產批文，在國家計委停批制藥項目的情況下，這無疑是一筆巨大的無形資產。英國世孚公司購買了這筆無形資產，建設某省盛通藥業(yè)有限公司，今年公司二月公司一期工程完工且一次性通過gmp認證，今年已經完成銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元。
三是園區(qū)經濟效益明顯，扎堆效應凸現。我們積極探索合作創(chuàng)辦經濟園區(qū)的新模式，在開發(fā)區(qū)三號路與葉王路之間規(guī)劃占地畝的共青創(chuàng)業(yè)園，聚集中小企業(yè)進入大園區(qū)，對園區(qū)內企業(yè)按照一個大的整體進行統(tǒng)一管理，提供優(yōu)惠政策，扶持共同發(fā)展。規(guī)劃工作完成后，兩家食品飲料企業(yè)、兩家機械企業(yè)、五家無紡布包裝企業(yè)的青年老總積極響應，創(chuàng)業(yè)園首期由開發(fā)區(qū)與這位青年實業(yè)家共同投資.億元，按總體規(guī)劃，獨立法人自行建設方式進行建設。目前還有更多的中小企業(yè)希望能進入該創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，園區(qū)經濟的扎堆效應已經開始凸現。已經入園企業(yè)在全部投產后，預計可實現年銷售收入億多元，利稅多萬元，并可提供近個就業(yè)崗位。
二、招商引資取得突破，發(fā)展后勁明顯增強
我們始終堅持把招商引資作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線，突出項目建設，抓領導、抓服務、抓擴規(guī)，招商引資在規(guī)模上、效益上、深度上取得了較大突破，全區(qū)發(fā)展后勁進一步增強，開放開發(fā)呈現出新局面
一是大員上陣，全員動手，激活了招商活力。今年以來，新的管委會領導班子緊緊圍繞發(fā)展這個中心，集中全區(qū)一切力量，服務招商引資工作和項目建設。年初成立了由管委會主任掛帥，位班子成員組成的強有力的招商引資工作專班，分成兩個小組。一組對外，負責搜集信息，廣泛聯絡，把項目引進來；一組對內，負責引進項目的協(xié)調服務，促進簽約項目盡快建設上馬。同時對機關干部、所轄村廠負責人也明確責任，根據不同情況分指標，下任務，并簽訂獎懲分明的責任狀，使招商引資成為所有工作人員的共識，只要項目業(yè)主有要求，每一個人都能積極主動地服務，努力做好建設項目的服務員、辦證員、調解員。項目落戶后，我們都成立項目建設協(xié)調指揮部，從征地、辦證到建成投產，實行一條龍保姆式服務。從月下旬開始，工作專班就在黃荊村設立燕京啤酒（仙桃）有限公司建設協(xié)調指揮部，%以上的機關工作人員參加項目建設的協(xié)調服務工作，靠前協(xié)調服務，協(xié)助燕京啤酒（仙桃）公司解決項目建設中的一系列問題，保證項目建設順利進行。招商體制的變化，改變了過去招商引資由工業(yè)專班獨自打拼而出現的顧此失彼的局面，激發(fā)了全區(qū)上下齊謀共想同忙的熱情，激活了全區(qū)招商引資的強大活力。全年共捕獲投資信息條，跟蹤項目個，儲備項目個，燕京啤酒、國華食品、耀華電器和香港佑威集團等一批大型企業(yè)分別與開發(fā)區(qū)簽定投資協(xié)議或達成投資意向。
二是以小換大，加強扶持，擴大了招商實績。招商引資競爭日趨激烈，投資者的要價越來越高，直擊政策底線，使招商引資成本越來越大，國家強化金融監(jiān)管，控制信貸規(guī)模，使項目建設遭遇更大困難。兩方面因素疊加，導致成功引進項目日益艱難。對此，我們積極協(xié)調投資者解決建設資金，打造優(yōu)良的內外部環(huán)境，在保證招引到項目的基礎上，進一步擴大招商實績。今年來，部分項目根據協(xié)議，要求土地配送與村民的補償的費用由開發(fā)區(qū)承擔，要兌現對投資者的承諾，需要資金多萬元。在全區(qū)財政非常緊張的情況下，我們一是通過擠資金，盡量壓縮辦公經費，節(jié)省招待費，把好鋼用在刀刃上，把有限的錢用在具有良好發(fā)展前景的招商引資的項目上；二是通過借資金，我們爭取市政府和市直部門的支持，向有關部門借錢辦項目；三是通過集資金，燕京啤酒項目落戶后，面對農民補償的巨大壓力，雖然我們爭取市政府和市直部門支持借了一點資金，從機關運轉經費中擠出了一點資金，但是，兌付群眾補償仍然有缺口。我們召開機關干部動員大會，舉全區(qū)之力，動員機關干部拿出積蓄，支持項目建設；四是通過緩資金。燕京碑酒（仙桃）有限公司項目征地，我們應補償給黃荊村、打字號村三、四百萬元村級補償費，我們采取挪動緩后的辦法，從今后稅收分成給予補償，一方面緩解資金壓力，另一方面保證村級每年均有稅收分成。通過這些辦法，我們向有關部門借來了多萬元，辦公經費擠出了多萬元，由機關干部集資了多萬元，以及延期支付的的補償費，順利的解決了項目落戶的前期問題。由于我們把問題留給自己，把寬松的環(huán)境展現給客商，使燕京老總深有感觸：仙桃開發(fā)區(qū)人的開明讓我們很受鼓舞，我們投資更有信心。預期投資億元的萬噸啤酒生產線的燕京項目，經公司總部討論后，決定再增資萬元，擴大到萬噸的年生產能力。公司全面投產后，可實現產值億元，實現利稅過億元，將成為我區(qū)的稅源大戶和稅收支撐，同時還將充分帶動相關產業(yè)的發(fā)展，提供相當可觀的就業(yè)崗位
三、環(huán)境建設日新月異，功能形象明顯增強
通過始終堅持“一手抓招商引資、一手抓環(huán)境建設”，開發(fā)區(qū)基礎設施建設和服務環(huán)境均得到明顯增強，全年共投入億元，著力構筑新的發(fā)展大平臺，提升全區(qū)城市功能與對外形象。黃金發(fā)展新區(qū)建設的順利推進，開發(fā)區(qū)葉王橋的建成通車，兩橫兩縱工程的相繼完工，使開發(fā)區(qū)段形象明顯提升，為開發(fā)區(qū)實現長足發(fā)展打下了堅實的基礎。
一是擴展發(fā)展空間，完善黃金發(fā)展新區(qū)。要實現開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就需要有更多的項目承載空間，今年我們全面啟動了規(guī)劃建設占地畝，首期開發(fā)畝的黃金發(fā)展新區(qū)配套工程建設工作，引入民營資本進行新區(qū)的基礎設施建設，修筑了肖陽河路和葉王路，拉開了新區(qū)的骨架，籌資多萬元，建設葉王大橋，突破了開發(fā)區(qū)向東南發(fā)展的瓶頸，使新區(qū)與老城區(qū)聯為一體。在此基礎上，充分利用政策，將土地儲備起來，在今年省政府對開發(fā)區(qū)和項目建設用地進行清理的時候，我們以良好的發(fā)展態(tài)勢，充足的證據材料，得到了省開發(fā)區(qū)工作領導小組的認可，黃金發(fā)展新區(qū)儲備的土地順利通過了審批，為進一步發(fā)展提供了充足的空間。
二是提升城市功能，綠化美化開發(fā)區(qū)。我們用現代工業(yè)園的理念謀劃開發(fā)區(qū)建設，加強開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計、形象改造和生態(tài)建設，徹底改變過去臟、亂、差的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)形象，大力開展綠化、美化、亮化工程，使開發(fā)區(qū)成為城市建設的新亮點。我們把開發(fā)區(qū)綠化納入城市整體綠化體系中，大規(guī)模開展道路綠化、公共綠地綠化和廠區(qū)綠化，死角用景點代替，空地用綠色填補，使開發(fā)區(qū)綠地面積超過%。今年來，開發(fā)區(qū)共投入近萬元栽植喬木株、栽植灌木株，對三號路、仙源大道東段、仙下河下游進行綠化亮化；各企業(yè)投入萬元左右，對廠區(qū)進行景點建設和綠化美化。同時，投資近萬元，以循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)為指導理念，對長約公里的開發(fā)區(qū)新區(qū)與起步區(qū)相間的仙下河實施改造，重新疏挖污水排放通道，建立污水處理廠，對開發(fā)區(qū)企業(yè)排放的污水進行集中處理，并對仙下河兩岸進行護砌、綠化，使之成為一道風景亮麗的景觀長廊，把開發(fā)區(qū)功能環(huán)境提升到更高一個層次。
三是營造和諧氛圍，創(chuàng)造優(yōu)質人文環(huán)境。今年來，我們在全區(qū)大力推行“一二三”的服務制。“一”是成立企業(yè)服務中心，一個企業(yè)指定一名班子成員作聯系人，為企業(yè)提供全方位、全過程服務，解決企業(yè)生產經營中需要協(xié)調的問題和困難；“二”是建立企業(yè)與部門、企業(yè)與村民兩個隔離帶，政法、紀檢等部門對重點項目、重點企業(yè)實行掛牌保護，確保項目建設和企業(yè)生產經營的正常進行。“三”是推行一條龍辦證制、收費明白卡制、服務承諾制等三項制度。另外，我們還實施重點項目駐警服務、外資項目承諾服務、民營企業(yè)掛牌服務的治安服務措施，切實保障外來投資者的人身、財產安全。今年春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，我們組織聯歡會、茶話會、座談會等活動，邀請企業(yè)老板參加，使他們在仙桃感受到一種家的氛圍、家的溫暖，營造出一種不是親情，卻勝似親情的良好氛圍。通過強化服務的硬指標，再加上濃郁的人文環(huán)境建設，用和諧的氛圍使企業(yè)真心實意扎根在開發(fā)區(qū)發(fā)展。
一年來，全區(qū)經濟發(fā)展雖然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)運行質量明顯提高，招商引資在困難中得到突破，基礎設施建設穩(wěn)步推進，但是，發(fā)展不夠還是我們最大的問題，我們將進一步理清思路，加大力度，在省市有關部門的領導下，繼續(xù)推進全區(qū)經濟健康快速發(fā)展。
