稅務局稅收總結

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*年是全面落實大黨的十六屆六中全會精神的重要一年，是首都奧運建設的攻堅之年，做好今年的稅收工作意義重大。在新的一年里，我們要認真貫徹市、區工作部署，全力以赴抓收入，開拓創新謀發展。*年我局工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和市局工作會議精神，積極推進依法治稅，堅持科學化、精細化管理，以地方政府滿意、納稅人滿意、基層滿意為標準，以加強基礎工作建設、加強基層建設、提高基本能力為重點，確保全年各項工作任務圓滿完成，為構建社會主義和諧社會和促進經濟社會發展做出積極貢獻。我們要圍繞總體要求，努力做好以下工作：

一、加強稅收收入分析，努力做到應收盡收，確保全年稅收任務的完成

認真分解落實稅收計劃。*年，市局下達給我局的收入任務是164.3億元，同口徑同比增長11.13%。區級收入計劃指標為32.2億元（其中我局19億元，對外分局13.2億元），增長12%，面對艱巨的收入任務，要結合區情認真分析經濟形勢，深入開展調查研究，多角度、全方位分析研究影響稅收收入變動因素。總結以往組織收入經驗，研究落實各項組織收入措施，把握組織收入工作的主動權。

進一步加強稅源監控與分析工作。堅持對重點稅源企業管理不放松，依靠綜合數據平臺定期開展重點稅源數據指標的分析，結合稅收管理員制度的執行，跟蹤企業生產經營情況，對稅源變動異常戶加強監管，各科室和稅務所要充分運用綜合數據平臺和現有信息，加強對納稅異常企業進行評估分析，發現問題及時移交稽查部門實施稽查，通過對典型案例剖析，探索稅源異常變動的成因及規律，正確預測全局稅源變化，切實掌握組織收入的主動權。強化稅源建設的敏感度和稅源建設的有效性管理，對涉及重大稅源增長的新辦和遷入企業，各科室所應密切配合，采取多種方式，提高服務質量和辦事效率，贏得企業的信任。根據*年稅務登記換證情況，有計劃的對漏征漏管戶及稅務登記中無稅種鑒定企業進行清理，提高稅源建設的有效性。

堅決落實組織收入原則。堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則和紀律，嚴格緩交稅款的管理，既不能人為調節收入進度違規批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅。要認真分析收入形勢，全額下達、分解、落實全年稅收收入任務，積極主動把握組收的有利條件，統籌安排好各項工作，切實做到目標明確、措施到位、工作有力。充分發揮稅收聚財和調節經濟分配作用，促進經濟發展和社會進步。

二、強化稅收執法，推進依法治稅

規范稅收執法。深入落實國務院全面推進依法行政實施綱要，根據市局、區政府的工作部署，制定具體的落實方案和措施，健全依法治稅工作機制；認真執行各項涉稅法律法規，根據我局工作實際，完善相關配套管理辦法，規范執法行為，依法履行職責。正確處理依法征稅與支持首都經濟發展、依法征稅與完成稅收任務、依法征稅與納稅服務之間的關系，做依法治稅，依法征管。

嚴格稅收執法監督。大力推行稅收執法責任制，按照市局統一工作安排，做好稅收執法管理信息系統上線前的準備工作，適時安排稅收執法檢查，對組織收入、稅收征管、稅務稽查、納稅服務等行為進行全過程監督；堅持重大案件集體審理制度，做好涉稅行政復議和行政訴訟應訴工作，認真辦理聽證、復議、訴訟案件。

大力規范和整頓稅收秩序。狠抓大要案查處工作，做好重大案件和市局交辦案件的查處和協查工作；認真開展稅收專項檢查和專項整治工作，對查實的案件嚴格依法處理，加大處罰力度、執行力度和查補稅款的追繳力度，發揮稽查的震懾作用。將檢查發現的問題及時與相關科室交流，通過稽查發現和堵塞征管漏洞，建立運行良好的“以查促管、以查促查”的反饋、落實機制，進一步做好金稅協查工作，認真做好*年稅務稽查案件復查工作。

加大稅法宣傳教育力度。圍繞稅收中心工作和重點工作，堅持日常宣傳與重點宣傳相結合，認真開展第16個全國稅收宣傳月活動，以“依法誠信納稅，共建和諧社會”為主題，結合稅收征管法公布15周年開展系列宣傳活動，并以此為契機積極推進納稅服務工作，加強稅企溝通和政策引導，與奧運地區、區政府、地稅及有關部門攜手開展促進奧運經濟發展座談。發揮新聞輿論的優勢和作用，召開新聞媒體會，加大稅收新聞宣傳力度，擴大稅收宣傳的影響，樹立朝陽國稅依法治稅、文明執法的良好形象。

三、以稅源管理為核心，以信息化建設為依托，切實加強稅收征管工作。

強化征期管理，做好納稅申報、審核和稅款入庫工作。完善征期各項指標的考核工作，不斷提高申報質量。針對管戶多，戶數增長快，納稅申報廳相對狹小的特點，積極推廣多種申報方式，減輕申報窗口人員的工作壓力，化解由于納稅申報廳人員滯留帶來的安全風險，為納稅人提供良好的辦稅環境。

深化稅收管理員制度。認真梳理稅收管理員工作相關制度，進一步科學界定稅收管理員工作職責，細化工作內容和工作流程；做好稅收管理員工作平臺推廣和綜合數據平臺應用的培訓工作，針對日常納稅評估工作的需要及現有數據分析手段，開發稅收管理員管理軟件及程序，作為對現有CTAIS系統的補充和完善。加大對稅收管理員工作的技術支持力度，使稅收管理員的管理職能更加具有針對性，工作效率進一步提高，達到有效監控納稅人的目的；研究健全稅收管理員的績效考核機制，調動工作主動性和積極性，提高工作質量。

廣泛實施分類管理。按照市局納稅人分類管理標準，研究制定我局納稅人分類管理方法，結合稅收管理員職責和工作流程，達到稅收管理員職責明確、工作流程清晰、工作重點突出、具體工作量適中。強化對大型企業和重點稅源戶的跟蹤管理，做到對重點稅源戶底數清，對計劃落實情況全面掌握；繼續落實《集貿市場稅收分類管理辦法》，規范集貿市場稅收征收管理，完善個體戶定期定額管理辦法，實施陽光評稅。

推進金稅工程三期建設。按照市局金稅三期建設方案，在現有設備和應用系統的基礎上，進行資源整合，落實好標準體系和應用平臺建設；建立和完善我局網絡與信息安全防護體系建設；積極做好防偽稅控系統、稽核系統各項工作；做好稅收行政管理系統包括：綜合行政辦公系統、財務軟件、人事管理軟件、稅務執法管理系統等上線、應用推廣和技術支持工作。

提高數據分析利用水平。建立數據開發應用長效工作機制和一系列工作制度，明確數據分析應用的內容、范圍、方法及要求，規范數據應用工作；依托CTAIS系統、綜合數據應用平臺，加大系統培訓力度和系統應用水平，著眼于區域經濟發展，開展數據增值應用，結合稅收重點工作，不斷調整和拓展數據監控范圍，挖掘數據利用的深度和廣度，特別是加強對納稅人申報資料、購票資料等的后期分析，以行業、平均稅負、銷售額及稅負變動率為切入點，定期排查納稅異常企業和購票異常企業。要善于從數據中發現稅源管理的新問題、新內容，利用數據分析輔助工作決策，積極運用于各稅征管、納稅評估、稅源管理、稅收稽查等工作中，提高數據利用效率。

加強國地稅之間的合作。密切同區地稅的聯系與合作，及時總結首次聯合換發稅務登記證工作的經驗，進一步完善制度建設，為今后工作打好基礎，并就納稅信用等級評定、稅收宣傳等具體事宜加強協作，建立與地稅的信息交換制度，逐步確立良性的互動機制。

四、落實稅收政策和稅制改革措施，加強各稅管理。

加強流轉稅的管理。深化增值稅“一窗式”管理，嚴格執行“一窗式”比對的工作規程；進一步加強對海關完稅憑證、貨運發票、廢舊物資發票、農副產品發票和稅務機關代開增值稅專用發票抵扣清單的管理，做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作，提高比對相符率和協查回復率；做好新版貨運發票稅控系統的推行工作；落實總局新修訂的《增值稅專用發票使用規定》，做好內部工作銜接及對納稅人的培訓工作；繼續完善增值稅一般納稅人認定，做好*年小規模納稅人銷售收入達標企業的清理認定工作，進一步加強對走逃戶的管理；加強增值稅小規模納稅人管理，完善核定征收工作；加強消費稅稅基管理，做好統一后的《消費稅納稅申報管理辦法》實施前的準備工作；深化機動車輛稅收“一條龍”管理，做好新的車購稅征收管理軟件的推行工作。

加強所得稅的管理。以推行新的所得稅申報表為契機，加強所得稅政策的宣傳輔導，強化收入比對工作在申報數據審核中的作用，規范各項工作程序，做好*年度企業所得稅匯算清繳各階段工作。切實加強對所得稅納稅人的分類管理，繼續推行企業所得稅核定征收工作，加強對中等收入企業的管理。在有步驟地推行分類管理模式的同時，認真落實《匯總納稅企業管理辦法》，加強匯總納稅企業的管理，通過對匯總納稅企業各成員納稅申報的嚴格管理，加強匯總納稅企業稅收監控。

加強國際稅收的管理。依托新的外商投資企業和外國企業所得稅匯算清繳軟件，針對我區涉外軟件企業集中的產業結構特點，積極探索納稅評估預警值計算方法，為外資企業所得稅管理提供依據，切實做好對虧損企業的管理；做好外資房地產企業所得稅竣工清算工作，組成專業工作組集中突擊、重點開展工作，保證清算工作的質量和效率；加強對關聯交易申報的管理，深化反避稅工作，充分利用納稅申報、匯算清繳、納稅評估、涉外稅務審計中掌握的有關信息資料，加大反避稅工作力度，力爭在重大避稅案件調查審計等方面有所突破；抓好稅收情報交換的落實工作，做好專項稅收情報交換請求的選案、上報工作；加強稅收協定執行的管理工作，糾正跨國企業利用稅收協定避稅的行為，維護國家稅收權益；強化非居民稅收管理，保證稅收協定的正確執行。

加強出口退稅管理。認真落實各項出口退稅政策，按照嚴格、明確、及時的原則辦理退稅，完善征、退稅的銜接；推進出口退稅審核評估工作的開展，定期進行數據分析，對異常情況堅持發函制度，深入持久開展防范和打擊騙取出口退稅的犯罪行為。

加強個體集貿稅收管理。堅持以票控稅，*年在各類代征市場全面推廣實行計算機代開發票系統，結合市場代開發票管理軟件的應用，全面提高對各市場經營銷售情況的管理水平，根據陽光評稅的管理原則，依據納稅人的銷售情況，準確核定納稅定額，使定額核定更趨合理，入庫稅款不斷增加，個體集貿稅收征管水平不斷提升。

五、以提高“素質”為主線，加快干部隊伍建設步伐

加強領導班子建設，落實科學發展觀，深入學習貫徹十六屆六中全會決定，不斷提高各級領導班子和領導干部的執政能力。優化科級領導班子結構，增強領導班子整體效能，積極推行正、副科級領導后備干部選拔和競爭上崗工作，加大干部交流力度，優化人力資源配置，使德才兼備、實績突出、群眾公認的干部脫穎而出。嚴格執行領導干部回避、誡勉談話和辭職制度，完善和督促落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度。大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣，以增強領導干部作風建設的實際成效，推進各項工作的開展。

加大干部教育培訓力度。以稅收工作需求為導向，以“三員”培訓為工作重點，結合稅收實際，組織開展科級領導干部、業務組長、辦稅服務廳人員、稅收征管人員、稽查人員等多層次培訓，組織好干部參加市局統考和評選“征管能手”、“稽查能手”等工作；采用網絡教學、舉辦培訓班、專題講座、考察學習等多種培訓方式，提高干部的業務水平和工作能力；建立教育培訓的獎勵機制，鼓勵干部參加注冊會計師、注冊稅務師和律師的學習考試，鼓勵干部利用業余時間，參加與稅收工作相關的國民教育系列碩士、博士學位研究生的學習；健全區局各類人才庫，為完成稅收中心工作提供智力支持和人才保證。

加強和改進思想政治工作，大力開展精神文明創建活動。積極開展經常性的思想政治工作，定期開展干部職工思想狀況調查，及時發現和掌握思想動態、問題苗頭，加強思想溝通，對有特殊困難的干部職工給予各種方式幫助，盡可能為他們解決實際困難。按照朝陽區第十次黨代會的要求，緊抓奧運契機，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，開展文明禮儀教育實踐活動和公務員志愿者服務日活動，進一步提升我局整體文明水平。大力開展文明窗口建設，要以開展“青年文明號”、“青年崗位能手”活動為載體，爭創文明行業和文明機關，樹立朝陽國稅新形象。進一步活躍機關和基層文化生活，開展形式多樣、健康向上的文體娛樂活動，激發活力，鼓舞士氣，凝聚力量，從而在全局形成團結一致、奮發向上、一心一意求和諧的“三個文明”協調發展的格局。

加強黨的建設。緊密聯系工作實際和黨員隊伍建設現狀，進一步健全保持共產黨員先進性的長效機制，配齊配強支部領導班子，堅持和完善“”、民主評議黨員等制度，實行黨建工作目標管理及考評制度。抓好黨章、十六屆六中全會、《文選》和黨的十七大精神的學習貫徹，抓好黨紀黨風教育，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。充分調動、全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

做好干部隊伍的管理工作。貫徹落實《公務員法》，進一步建立和完善公務員管理制度體系，嚴格按照實施方案及其配套文件做好公務員登記、職務級別的確定、工資套改等各項工作，同時要做好思想政治工作，嚴格遵守人事紀律，保持隊伍穩定。

加強黨風廉政建設。根據總局、市局關于廉政工作的要求，以及總書記強調的反腐倡廉四項工作重點，繼續認真執行“一崗兩責”，落實黨風廉政建設責任制和《監督管理辦法》中的各項工作任務；完善監督制約機制，按照規范流程、職責細化、風險分類、有效管理的原則，制定稅收業務風險崗位工作規則及管理辦法，加強預警機制建設；認真開展稅收執法檢查和效能監察，加強對稅收執法權和行政管理權運行關鍵部位和重點環節的監督檢查，嚴肅查辦稅務人員違法違紀案件，有效預防職務犯罪；圍繞稅收中心工作加強行風建設，積極推進政務公開，主動接受社會和群眾監督，不斷增強干部服務意識，提高服務質量。

六、加強行政管理，完善機關自身建設。

樹立全局觀念，強化責任意識，搞好部門間的協調配合，積極主動、創造性地開展工作，以強化行政管理為突破口，認真執行《朝陽區國家稅務局工作規則》，使各項工作日趨規范。不斷提高機關工作的質量和效率。結合總局、市局即將推行的稅務綜合辦公信息系統和已經推行的視頻會議系統，進一步規范公文、會議等日常工作；完善督查督辦工作機制，狠抓工作落實；做好信訪工作，統籌協調，及時化解矛盾；加強檔案管理和保密工作，確保安全。認真做好稅收信息報送工作；圍繞中心工作，加大稅收調研力度；完善財務制度，做好系統國庫集中支付工作，加強基建、固定資產、政府采購等工作的管理，努力建設節約型機關；加強安全防范、防火及交通安全工作，防患于未然；關心干部職工的切身利益，努力創造良好的工作、生活環境，為稅收工作提供可靠保障。