上半年司法行政總結(jié)

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上半年，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)心支持下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展社會(huì)主義法治理念教育和社會(huì)主義榮辱觀等專項(xiàng)教育，充分發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)*國際化大都市作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

勞教工作(略)。

人民調(diào)解和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作以群體性糾紛作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高糾紛處置能力。各級(jí)調(diào)解、調(diào)處機(jī)構(gòu)在抓好日常性的排查調(diào)處外，還突出抓好了全國兩會(huì)召開等重點(diǎn)時(shí)期、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人等重點(diǎn)人群，以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)，暢通矛盾糾紛苗頭性信息收集渠道，加大矛盾糾紛預(yù)警能力，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展人民調(diào)解宣傳月活動(dòng)，發(fā)放法制宣傳資料10萬冊(cè)，今年上半年組織了兩次全市性的排查調(diào)處活動(dòng)，接待群眾咨詢*0多人。為更好地發(fā)揮調(diào)處辦職能作用，根據(jù)張桂芳副書記指示精神，將市局12348法律服務(wù)熱線的職能劃歸基層工作指導(dǎo)處，實(shí)現(xiàn)了調(diào)處辦的機(jī)構(gòu)單列，并充實(shí)了人員力量。各區(qū)、縣級(jí)市司法行政部門積極針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛，探索處置群體性矛盾糾紛的新手段，調(diào)處工作開展扎實(shí)有力，成效顯著。

刑釋解教人員安置幫教工作加大了安置和就業(yè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)安置實(shí)體建設(shè)，新創(chuàng)建了16個(gè)安置實(shí)體，有力提高了安置市場(chǎng)化水平；進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)力度，深入場(chǎng)所對(duì)勞教人員進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，并將招聘活動(dòng)引入監(jiān)所，實(shí)行勞教人員解教后的定向安置，有力拓寬了刑釋解教人員就業(yè)渠道；進(jìn)一步加大幫教社會(huì)化水平，積極將社會(huì)幫教活動(dòng)向監(jiān)所延伸。

法律服務(wù)隊(duì)伍積極主動(dòng)為維穩(wěn)工作服務(wù)(略)。

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了全市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)；召開了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，下發(fā)了《*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》，加強(qiáng)了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；海珠區(qū)和荔灣區(qū)作為首批試點(diǎn)地區(qū)，認(rèn)真作好矯正對(duì)象摸查、建章立制等各項(xiàng)籌備工作，試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序順利推開。

（二）大力規(guī)范拓展法律服務(wù)業(yè)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

律師行業(yè)積極圍繞大局提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，全市279家律師事務(wù)所，共4412名律師，積極為國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；律師法律服務(wù)市場(chǎng)得到凈化，與公安部門攜手打擊坑騙群眾的假律師；律師投訴查處力度進(jìn)一步加大。加大“兩結(jié)合”管理力度，順利完成市律師協(xié)會(huì)和律協(xié)黨委的換屆選舉工作。

公職律師制度推行順利。積極為政府部門的重點(diǎn)工作提供法律服務(wù)，擔(dān)任我市第8屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)籌委會(huì)的法律顧問，為我市處置閑置土地提供相關(guān)法律事務(wù)，保障政府重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。積極擴(kuò)大公職律師試點(diǎn)，做好在省直單位設(shè)立公職律師以及擴(kuò)大市直單位公職律師試點(diǎn)的工作。

公證行業(yè)加快了機(jī)構(gòu)布局調(diào)整步伐。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公證法》要求，對(duì)我市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，擬在老城區(qū)設(shè)立5家市一級(jí)公證處，從化、增城兩地保留原有公證處，蘿崗、南沙兩個(gè)新區(qū)也擬設(shè)立公證處，目前方案已報(bào)省廳審批；進(jìn)一步理順公證管理體制，公證管理處與律師管理處實(shí)現(xiàn)獨(dú)立分設(shè)，順利完成市公證協(xié)會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)發(fā)揮兩結(jié)合管理職能。

法律援助工作積極為重點(diǎn)人群和重大事件服務(wù)。成功了李靈芝交通事故損害賠償案以及“7·14”重大拐賣強(qiáng)迫婦女案等；積極為“3·16”泥頭車交通肇事案、齊二藥等重大社會(huì)事件的當(dāng)事人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。青少年的法律援助力度進(jìn)一步加大，在市法律援助處設(shè)立了青少年法律咨詢中心，開通法律援助熱線；“點(diǎn)援制”案件指派方式進(jìn)一步完善，辦案質(zhì)量得到全面提高。上半年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共承辦案件1425宗，提供義務(wù)法律咨詢2465人。

司法鑒定管理工作為拓寬鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，積極與市地稅局協(xié)調(diào)，明確了稅務(wù)執(zhí)法中的涉稅鑒定問題；按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則制定了我市司法鑒定機(jī)構(gòu)*6年發(fā)展計(jì)劃，并按新的條件和程序受理了部分登記申請(qǐng)。

“12348”法律服務(wù)工作加大了電視公益宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾影響力和社會(huì)知名度；加強(qiáng)“12348”值班員隊(duì)伍建設(shè)，提高了值班員的專業(yè)素質(zhì)。上半年，全市“12348”法律服務(wù)指揮中心共接待群眾來電咨詢6906人次，接待來訪2032人，分流各類法律事務(wù)共800件。

（三）深入開展普法宣傳和法學(xué)教育，為*營造良好法治環(huán)境。

“五五”普法規(guī)劃正式啟動(dòng)。召開了*市“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃動(dòng)員大會(huì)，“五五”普法規(guī)劃印發(fā)全市貫徹執(zhí)行；調(diào)整充實(shí)了市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市普法宣講團(tuán)隊(duì)伍；積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的新形式，正在積極籌建我市“領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育信息管理系統(tǒng)”，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提供網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由“開班授課”向“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

司法考試工作不斷提高考務(wù)信息化水平。開發(fā)了司法考試網(wǎng)上巡考系統(tǒng)；探索法律資格培訓(xùn)新路子，邀請(qǐng)著名學(xué)者為考生舉行專題講座；完成了考試報(bào)名工作，今年我市國家司法考試報(bào)考人數(shù)達(dá)到7638人，較去年增加364人。

法制建設(shè)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。全面梳理了我局行政執(zhí)法事項(xiàng)，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制做好準(zhǔn)備；認(rèn)真開展行政處罰聽政工作，切實(shí)發(fā)揮法制監(jiān)督作用。

（四）攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)和對(duì)司法所長培訓(xùn)抓得比較緊。上半年，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算；改變了司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)的分配方式，將經(jīng)費(fèi)具體調(diào)配權(quán)下放給各區(qū)、縣級(jí)市，以便統(tǒng)籌安排資金使用。各區(qū)、縣級(jí)市司法局緊緊抓住“規(guī)劃、資金、管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，大力加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，取得了良好成效。預(yù)計(jì)年底前有90%以上的司法所的建設(shè)和選址可以完成。上半年還組織了一期司法所長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層干部的素質(zhì)。

我市第一個(gè)永久性禁毒宣傳教育基地——市禁毒教育館建設(shè)工程全面竣工，并在5月25日舉行了開館儀式。該館占地面積1600平方米，分五個(gè)展區(qū)，利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)、高科技演示設(shè)施對(duì)廣大市民群眾進(jìn)行禁毒、戒毒知識(shí)教育，有力營造了我市全民禁毒的良好環(huán)境。

此外，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，抓緊推進(jìn)申辦市屬監(jiān)獄的上報(bào)審批等一系列籌建工作。

（五）認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育等專項(xiàng)教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

上半年，根據(jù)上級(jí)部署，我局認(rèn)真開展了排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義法治理念教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、勞教單位崗位大練兵等專項(xiàng)活動(dòng)，并以此為抓手，大力加強(qiáng)司法行政三支隊(duì)伍建設(shè)，取得良好成效。

一是加大隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度。推行素質(zhì)強(qiáng)警工程，上半年重點(diǎn)加強(qiáng)了場(chǎng)所中層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作，共舉辦了三期場(chǎng)所中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織警察參加了七期各類警銜晉升培訓(xùn)班；切實(shí)加大法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所主任的政治思想教育和新律師的職業(yè)道德教育，提高律師的社會(huì)責(zé)任感和大局意識(shí)；加大機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)力度，組織了處以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華大學(xué)的理論學(xué)習(xí)研討班，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

二是加大領(lǐng)導(dǎo)選拔任用和干部交流輪崗力度。上半年，正式啟動(dòng)了大學(xué)生下基層鍛煉、干部輪崗工作，首批大學(xué)生完成了下基層鍛煉，在職干部完成了交流輪崗工作，機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，選拔任用了一批年富力強(qiáng)、能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)到全系統(tǒng)各單位。目前，機(jī)關(guān)各處室的領(lǐng)導(dǎo)力量得到進(jìn)一步充實(shí)增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子配備更科學(xué)合理。

三是弘揚(yáng)先進(jìn)典型，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。今年以來，市局積極挖掘和樹立了劉鐵民、彭保清、鄭維民、彭青權(quán)等戰(zhàn)斗在司法行政工作一線中的先進(jìn)典型人物，并通過簡報(bào)、新聞宣傳、專題學(xué)習(xí)會(huì)議等多種形式加大對(duì)外宣傳，積極發(fā)揮典型人物的榜樣示范作用，有力樹立了*司法行政工作良好的社會(huì)形象。同時(shí)舉辦了“十佳司法所干部和十佳勞教干警”的評(píng)選活動(dòng)，“七一”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)比表彰活動(dòng)，編寫了《先鋒譜》一書，加大對(duì)司法行政優(yōu)秀干部的表彰力度。

此外，計(jì)財(cái)裝備、后勤保障、機(jī)關(guān)服務(wù)、離退休干部管理，工、青、婦，信息調(diào)研和新聞宣傳等工作也取得了較好的成績，有力推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。