經(jīng)貿(mào)委發(fā)展企業(yè)治亂減負(fù)總結(jié)

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今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省減負(fù)辦、省級各部門的指導(dǎo)下，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，全市各區(qū)縣政府、市級各部門做了大量的工作，有力的推動了全市企業(yè)治亂減負(fù)工作的不斷深入開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市執(zhí)行中央、省行政事業(yè)性收費(fèi)基金項(xiàng)目共有398項(xiàng)（其中：涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目253項(xiàng)），取消向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)300萬元；注銷了不合法的收費(fèi)項(xiàng)目5個，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)38.6萬元，全市共查處收費(fèi)違紀(jì)案件5件；責(zé)令6家社會中介組織按規(guī)定補(bǔ)辦《收費(fèi)許可證》；清理取消行政審批項(xiàng)目12項(xiàng)，調(diào)整部門審批事項(xiàng)2項(xiàng)，并向社會公布；全市減輕運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)村車輛客附費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)401萬元，其中客附費(fèi)231萬元、養(yǎng)路費(fèi)170萬元；減免農(nóng)村客運(yùn)交管費(fèi)11萬元和出租車停車費(fèi)86.3萬元，減少出租車客附費(fèi)447萬元。

一、*年開展的主要工作

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

1、制定全市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見。根據(jù)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議的總體部署和《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦<關(guān)于*年全省企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見>的通知》（川府辦發(fā)電[*]94號文）精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定了*年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見。并以《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市減負(fù)辦*年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見的通知》（自府辦函[*]46號）文件印發(fā)全市執(zhí)行。《實(shí)施意見》明確了*年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作措施、工作要求等。突出以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以企業(yè)和社會反映強(qiáng)烈的問題為主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，加大整治力度，確保我市工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2、分解下達(dá)企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)。按照省、市政府企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見的要求以及省減負(fù)辦下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)，市減負(fù)辦及時以《關(guān)于分解下達(dá)*年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（自減負(fù)辦[*]4號）將全市企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)給了各區(qū)、縣和30個市級政府部門，明確了今年企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。全市企業(yè)治亂減負(fù)工作納入了*年市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。我市自流井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、富順縣分別將企業(yè)治亂減負(fù)工作納入政府綜合目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。

3、控制對企業(yè)經(jīng)濟(jì)性檢查。按照《四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《四川省控制對企業(yè)進(jìn)行檢查的規(guī)定》及市政府自府辦函[*]87號文件要求，市減負(fù)辦會同市監(jiān)察局、市政府法制辦對市級各部門報送計(jì)劃的檢查項(xiàng)目、范圍、依據(jù)、檢查次數(shù)、收費(fèi)情況等逐一進(jìn)行了聯(lián)合核準(zhǔn)，并以自經(jīng)發(fā)[*]11號下達(dá)了市級政府部門*年對企業(yè)檢查的計(jì)劃。同時，要求各部門按規(guī)定實(shí)行涉企檢查備案制。嚴(yán)格控制了對企業(yè)的重復(fù)檢查、多頭檢查。

（二）、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序。市政府法制辦根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定和市人民政府關(guān)于清理行政審批項(xiàng)目的要求，清理取消行政審批項(xiàng)目12項(xiàng)，調(diào)整部門審批事項(xiàng)2項(xiàng)，并向社會公布。

2、進(jìn)一步落實(shí)“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。市財(cái)政局、市物價局對清理整頓后已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格檢查其落實(shí)情況，對部門出臺的收費(fèi)項(xiàng)目，除中央和省規(guī)定外一律取消。截至目前，全市執(zhí)行中央、省行政事業(yè)性收費(fèi)基金項(xiàng)目共有398項(xiàng)，其中：涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目253項(xiàng)。今年，取消向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)300萬元，其中：涉及非公企業(yè)11項(xiàng)，減少收費(fèi)88萬元。結(jié)合《收費(fèi)許可證》年審工作，注銷了不合法的收費(fèi)項(xiàng)目5個，規(guī)范了我市行政事業(yè)性單位的收費(fèi)行為，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)38.6萬元。同時，市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定對《四川省城鄉(xiāng)優(yōu)撫、福利企業(yè)、事業(yè)單位管理收費(fèi)辦法》和《四川省社會福利企業(yè)管理暫行辦法》（川民政[1993]城1號）涉及征收社會福利生產(chǎn)管理費(fèi)的規(guī)定予以廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定。按照“收支兩條線”管理的規(guī)定進(jìn)一步完善非稅收入的收繳工作，對預(yù)算管理的各項(xiàng)行政性收費(fèi)和罰沒收入，除法律法規(guī)規(guī)定必須對口安排外全面實(shí)行了收支脫鉤，按照《*市政府非稅收入管理辦法》規(guī)定，各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入和其他預(yù)算外資金收入，通過銀行代收制等辦法，及時、足額將各項(xiàng)收入收繳國庫或預(yù)算外資金專戶。三是加強(qiáng)收費(fèi)許可檢查。根據(jù)國家發(fā)改委等六部門《收費(fèi)許可證管理辦法》和《四川省價格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，市物價局從3月5日起，對收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行了年審,全市實(shí)際參加年審許可證2020證（正本715證，副本1305證）。在年審工作中，全市共查處收費(fèi)違紀(jì)案件5件。全市注銷收費(fèi)許可證54個，換發(fā)445個（其中：市級單位72個）。市財(cái)政局開展對行政事業(yè)性收費(fèi)、基金的收支情況、解繳情況，執(zhí)行中央、省、市已明文規(guī)定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目的落實(shí)情況及單位使用各類票據(jù)的情況進(jìn)行了檢查。共審查收費(fèi)（基金）收入40,847.57萬元。對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、亂用票據(jù)、會計(jì)核算不真實(shí)、將政府非稅收入以往來款名義繳存財(cái)政專戶以及不將政府非稅收入繳入財(cái)政專戶等問題及時進(jìn)行了糾正處理。四是加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)審核。根據(jù)中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的通知》（自委辦〔*〕43號）精神，市物價局會同市財(cái)政局對65個市級部門和單位的收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真清理、逐項(xiàng)審核。五是全面推行行政許可收費(fèi)公示制度。凡符合國家政策，按審批權(quán)限經(jīng)財(cái)政、物價部門審批的行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目均必須公示，做到公示率達(dá)100%。

3、認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于開展涉企評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕102號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作實(shí)施方案的通知》（川府辦發(fā)電〔*〕25號）精神，市監(jiān)察局牽頭，及時建立了*市清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作部門聯(lián)席會議制度，制定并下發(fā)了《*市人民政府辦公室關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作的通知》（自府辦發(fā)〔*〕20號），明確了各區(qū)縣政府、市級各部門的工作職責(zé)，并于*年4月3日召開了全市清理評比達(dá)標(biāo)表彰工作動員部署會，部署了清理工作。

四區(qū)兩縣政府、37個市級政府部門、17個具有行政職能的事業(yè)單位及社團(tuán)組織進(jìn)行了自查清理。全市各區(qū)縣、市級部門自查清理項(xiàng)目共276項(xiàng)，其中：撤銷項(xiàng)目31項(xiàng)、保留項(xiàng)目245項(xiàng)。

*年5月14日，召開了市清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作部門聯(lián)席會議，對245項(xiàng)自查保留項(xiàng)目進(jìn)行了審核，認(rèn)為不應(yīng)列為此次清理范圍的項(xiàng)目有112項(xiàng)；擬保留的有64項(xiàng)，擬撤銷的有69項(xiàng)（加上自查撤銷的31項(xiàng)，共100項(xiàng)）。全市擬保留的64個項(xiàng)目中，財(cái)政撥款17.82萬元，自籌資金7.42萬元，共計(jì)25.24萬元；全市擬撤銷的100個項(xiàng)目中，財(cái)政撥款53.75萬元，自籌資金14.65萬元，其它11.8萬元，共計(jì)80.2萬元。

4、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織收費(fèi)和服務(wù)行為。一是深化脫鉤分離，促進(jìn)獨(dú)立運(yùn)行。*年繼續(xù)深化中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離工作，市中介辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，對從事中介業(yè)務(wù)事業(yè)單位與行政主管部門脫鉤分離工作完成情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。應(yīng)直接進(jìn)行脫鉤改制的2家單位，1家已經(jīng)實(shí)施改制，另1家予以撤消；應(yīng)脫鉤分離獨(dú)立運(yùn)行的8家單位與行政主管部門在職能、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面脫鉤分離基本到位；應(yīng)當(dāng)剝離、停辦或部分停辦中介職能的5家單位進(jìn)行了職能調(diào)整。二是開展中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)服務(wù)和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。今年5月29日至6月6日和7月下旬，由市中介辦牽頭，會同監(jiān)察、工商、物價等部門組成聯(lián)合檢查組，分別對房地產(chǎn)評估、資產(chǎn)評估和會計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、《收費(fèi)許可證》及收費(fèi)情況等進(jìn)行了集中檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、惡意低價收費(fèi)的情況。責(zé)令6家社會中介組織按規(guī)定補(bǔ)辦《收費(fèi)許可證》，糾正了一些行政主管部門為社會中介組織指定業(yè)務(wù)或劃定執(zhí)業(yè)范圍的錯誤做法。三是加強(qiáng)社團(tuán)和民間組織的管理。市民政局會同市監(jiān)察局、市物價局對我市社會團(tuán)體和民間組織進(jìn)行了清理整頓。今年，繼續(xù)開展了對社會團(tuán)體不規(guī)范、亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。

5、創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)解決企業(yè)和社會反映熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一是切實(shí)解決困難企業(yè)的實(shí)際困難。財(cái)政、稅務(wù)、國資等部門積極幫助創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施企業(yè)改制，努力幫助停產(chǎn)企業(yè)確保職工基本生活費(fèi)發(fā)放。為企業(yè)水、電、氣工改民改造給予協(xié)調(diào)實(shí)施優(yōu)惠50多萬元；對改制企業(yè)給予政策傾斜，協(xié)調(diào)減緩、掛帳2100多萬；對7戶企業(yè)的生活保障給予支持保障，全年共計(jì)籌資240多萬元；對部分困難企業(yè)在重大節(jié)假日給予補(bǔ)助80多萬元。二是以“行風(fēng)熱線”為載體，切實(shí)解決群眾反映的問題。市紀(jì)委、市監(jiān)察局繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。截止11月20日，已經(jīng)播出43期。受理群眾通過熱線電話反映的問題893個，其中有839個已經(jīng)辦結(jié)，辦結(jié)率為93.95%。對群眾反映的問題，做到了“事事有著落，件件有回音”。三是建立長效機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市政府于*年9月出臺了《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了加快我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的措施辦法；自流井區(qū)制定了一站式服務(wù)、工作測評督察等優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境八項(xiàng)制度；大安區(qū)制定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴、集中收費(fèi)管理等六項(xiàng)規(guī)定；市招商局、市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合成立了*市外來投資企業(yè)投訴服務(wù)中心，共處理了企業(yè)投訴30件，并已全部辦結(jié)；市招商局企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境和投資軟環(huán)境監(jiān)督員制度；市審計(jì)局建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查制度。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，營造良好服務(wù)環(huán)境。市交警支隊(duì)建立了窗口警務(wù)公開制度，發(fā)放《便民服務(wù)指南》，增強(qiáng)了辦事透明度；增設(shè)了導(dǎo)辦崗、業(yè)務(wù)查詢臺、群眾休息室等設(shè)施；開展便民服務(wù)，為企業(yè)上門服務(wù)達(dá)600余次；實(shí)行了支隊(duì)及各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系制度，定期到聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決實(shí)際問題和有關(guān)困難。市工商局開展了“工商服務(wù)月”活動，本次活動，全市工商系統(tǒng)共確定了對口聯(lián)系和上門服務(wù)企業(yè)60戶，共現(xiàn)場咨詢解答各類政策法規(guī)問題35項(xiàng)，幫助企業(yè)解決登記注冊方面的問題26件；幫助2戶企業(yè)申報馳名商標(biāo)3件，3戶企業(yè)申報著名商標(biāo)，受理知名商標(biāo)申報5戶；幫助2戶企業(yè)申報省級“守重”企業(yè)，受理2戶企業(yè)市級“守重”企業(yè)申請；現(xiàn)場受理動產(chǎn)抵押登記1件，抵押價值2億元。五是加大了對企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。市經(jīng)委積極爭取，為*市新星源食品有限公司等6戶企業(yè)獲得約100萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款省級財(cái)政貼息資金。

（三）、開展對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治

根據(jù)省減負(fù)辦[*]3號文件轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》（國減負(fù)[*]6號）的要求，市減負(fù)辦及時進(jìn)行了部署，并明確了各區(qū)縣、市級相關(guān)部門職責(zé)。財(cái)政部門、物價部門負(fù)責(zé)對涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)情況進(jìn)行清理檢查；政府法制部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)進(jìn)行清理；政府各部門要對現(xiàn)有涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策、規(guī)定以及規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、不利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的，要及時取消或修改完善；市經(jīng)委、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，開展對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)查，全面了解我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)情況、有關(guān)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)情況及存在的問題，及時提出解決辦法和建議。從各區(qū)縣、各相關(guān)部門清理、檢查的情況看，目前，我市尚未發(fā)現(xiàn)針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)及限制其發(fā)展的政策措施。

（四）、繼續(xù)加強(qiáng)公路“三亂”的源頭治理

1、嚴(yán)格執(zhí)行涉車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)公示制度。市物價局、市財(cái)政局、市交通局、市交警支隊(duì)繼續(xù)清理了涉及機(jī)動車的收費(fèi)項(xiàng)目和取消的落實(shí)情況，除按照省物價局、省交通廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，沒有向機(jī)動車收取其他任何費(fèi)用，并公布了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，做到了“收支兩條線”，所收費(fèi)款全部上繳財(cái)政專戶。市財(cái)政局及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行了四川省物價局四川省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于廢止〈道路交通事故處理收費(fèi)暫行管理辦法〉等四個文件的通知〉的通知》（川價發(fā)[*]200號）。廢止了省物價局、省財(cái)政廳《關(guān)于〈道路交通事故處理收費(fèi)暫行管理辦法〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家物價局財(cái)政部〈關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家物價局財(cái)政部〈關(guān)于審定行政事業(yè)性收費(fèi)的若干問題的通知〉的通知》。

2、嚴(yán)格機(jī)動車安全技術(shù)檢測和綜合性能檢測管理。市交通局、市交警支隊(duì)加強(qiáng)了對機(jī)動車輛安全技術(shù)檢測站的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范機(jī)動車輛綜合性能檢測站。機(jī)動車安全檢測嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GA468-*）、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-*）規(guī)定檢測流程及標(biāo)準(zhǔn)。

3、貫徹落實(shí)省交通廳對運(yùn)輸企業(yè)農(nóng)村客運(yùn)車輛客附費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)減半征收的政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市減輕運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)村車輛客附費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)401萬元，其中客附費(fèi)231萬元、養(yǎng)路費(fèi)170萬元；減免農(nóng)村客運(yùn)交管費(fèi)11萬元和出租車停車費(fèi)86.3萬元，減少出租車客附費(fèi)447萬元。

4、進(jìn)一步對收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。目前我市所有的收費(fèi)站點(diǎn)，都是經(jīng)過省政府批準(zhǔn)成立的，沒有亂設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。由于“一環(huán)二快”工程建設(shè)需要（S305線道路的建設(shè)），市交通局于去年決定暫時停止艾葉收費(fèi)站和雙石驗(yàn)票站的收費(fèi)工作，今年又停止了衛(wèi)平收費(fèi)站的收費(fèi)工作。截至9月底，少收入通行費(fèi)1799萬元。

5、清理城市公交及出租車收費(fèi)，落實(shí)燃油補(bǔ)貼政策。按照省財(cái)政廳、省物價局《關(guān)于公布涉及出租汽車收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)綜[*]32號），取消了6項(xiàng)涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目，停收了9項(xiàng)涉及出租汽車的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，大大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，今年財(cái)政(含兩縣)共對城市公交汽車安排石油價格改革補(bǔ)貼438.46萬元，對出租汽車安排石油價格改革229.29萬元。

（五）、積極探索建立企業(yè)減負(fù)工作長效機(jī)制

1、強(qiáng)化企業(yè)治亂減負(fù)工作機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)。一是組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)。市政府成立了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了市減負(fù)辦設(shè)在市經(jīng)委。同時，各區(qū)、縣和市級各部門也相繼結(jié)合實(shí)際，成立了企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了減負(fù)工作機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。市減負(fù)辦重點(diǎn)建立了聯(lián)系制度、信息報告和通報制度、督查調(diào)研制度、考核制度等。三是各部門建立了信訪舉報制度、案件舉報制度、重大案件回訪制度、通報制度。

2、建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。按照省減負(fù)辦、省糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度的通知》要求，根據(jù)企業(yè)自愿申報，各區(qū)縣、市級部門推薦，經(jīng)市減負(fù)辦和市糾風(fēng)辦審定，確定了34戶企業(yè)和個人為“*市企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)及監(jiān)督員”，其中：5戶企業(yè)和個人為“四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)及擔(dān)監(jiān)督員”，同時公布了舉報電話。市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦及各區(qū)縣分別組織召開了監(jiān)督員座談會。

3、開展民主評議工作。我市對執(zhí)收執(zhí)法部門的評議工作已形成了制度化。按照*市政府糾風(fēng)辦《關(guān)于組織開展*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（自糾辦[*]1號）的要求，市糾風(fēng)辦在全市具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、公共服務(wù)職能的部門或行業(yè)開展評議工作的同時，重點(diǎn)對市文化局（系統(tǒng)）、市交管處（系統(tǒng)）、市移動公司（系統(tǒng)）開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，通過聘請?jiān)u議代表，組織召開動員會、各類服務(wù)對象的座談會、明查暗訪、個別走訪等形式，目前正在形成三個評議組的評議意見。

各區(qū)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門加大了督查督辦和責(zé)任追究的力度，每年在糾風(fēng)工作中都把黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的情況納入了年終行風(fēng)評議的主要內(nèi)容，進(jìn)行民主測評，其結(jié)果作為單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

市招商局與市紀(jì)委、市監(jiān)察局在全市開展了招商引資軟環(huán)境調(diào)查活動，重點(diǎn)對3個目標(biāo)管理系統(tǒng)的65個投資促進(jìn)責(zé)任單位在審批程序、收費(fèi)名目、服務(wù)意識、執(zhí)法行為、政策兌現(xiàn)等五個方面進(jìn)行了測評，促進(jìn)了全社會的共同關(guān)注。

（六）、開展年度企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查

按照《*市人民政府辦公室關(guān)于開展*年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》（自府辦函[*]156號）要求，于11月上旬組織開展了全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查。檢查組通過聽取匯報、召開了近40戶企業(yè)座談會，總體來看：各區(qū)縣、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任明確，措施具體，工作到位。企業(yè)一致認(rèn)為，我市各級政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識不斷增強(qiáng)、工作效率明顯提高、企業(yè)辦事順暢、發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境日益趨好。

10月22－23日，接受了省政府企業(yè)治亂減負(fù)檢查組對我市企業(yè)治亂減負(fù)工作進(jìn)行的檢查，我市企業(yè)治亂減負(fù)工作受到省政府檢查組好評。

（七）、加大企業(yè)治亂減負(fù)工作宣傳力度

各區(qū)縣、市級各部門對企業(yè)治亂減負(fù)工作情況都及時以情況簡報、工作交流等形式及時報送市減負(fù)辦、并通報相關(guān)部門，市減負(fù)辦針對不同時期工作重點(diǎn)和要求，對具有指導(dǎo)意義的作法、經(jīng)驗(yàn)等及時以*市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況簡報的形式進(jìn)行編發(fā)。各新聞媒體也加大了企業(yè)治亂減負(fù)工作的宣傳報道力度。如，*市建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的情況，省政府企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查組到*檢查的情況等*市黨政網(wǎng)和政務(wù)信息、*日報等均進(jìn)行了宣傳和報道。市招商局建立了“*市招商引資網(wǎng)”，建立了外商投訴中心、政策查詢、項(xiàng)目庫等系統(tǒng)，進(jìn)一步加大了我市招商引資工作的對外宣傳力度，提升了*的對外形象

*年，我市各區(qū)縣、各部門在開展上述各項(xiàng)工作的同時，繼續(xù)開展了治理新老“三亂”,中小企業(yè)、非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負(fù)，“三查活動”，清理、簡化年檢和報表制度等企業(yè)治亂減負(fù)工作。

二、存在的主要問題

雖然，我市各區(qū)縣、各部門開展企業(yè)治亂減負(fù)做了大量工作，取得了較好成效，但通過全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查，聽取了企業(yè)的意見，仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在幾下幾方面：

一是各區(qū)縣和各部門企業(yè)治亂減負(fù)工作發(fā)展不平衡，由于缺乏工作人員，造成工作力度不大。二是企業(yè)治亂減負(fù)工作的法制化、信息化建設(shè)滯后，專業(yè)培訓(xùn)不夠。三是對企業(yè)收費(fèi)（包括部分政府基金）政策、資金的使用宣傳不夠，造成部分企業(yè)不了解，企業(yè)反映土地使用稅、醫(yī)療保險費(fèi)、主副食品調(diào)控基金偏高，稅收返還政策兌現(xiàn)遲緩。四是個別基層部門和行業(yè)協(xié)會變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)，層層重復(fù)收費(fèi)、搭車訂報刊雜志等現(xiàn)象仍然存在。省、市、區(qū)縣對產(chǎn)品重復(fù)抽檢和個別中介機(jī)構(gòu)及壟斷行業(yè)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)仍然需要進(jìn)一步規(guī)范。五是衛(wèi)坪收費(fèi)站的設(shè)置地點(diǎn)對沿灘區(qū)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)加重。六是部分行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)需進(jìn)一步完善，部分基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)幅度掌握不當(dāng)。