民政局救助體系發(fā)展管理總結(jié)

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區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建全國(guó)民政工作先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)這個(gè)目標(biāo)，以開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老示范活動(dòng)為亮點(diǎn)，以完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系為主線,以打造社區(qū)信息化平臺(tái)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層建設(shè)為基礎(chǔ)，著力夯實(shí)民政工作“六個(gè)體系”（城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作體系、城鄉(xiāng)基層建設(shè)工作體系、擁軍優(yōu)撫安置工作體系、社會(huì)福利服務(wù)工作體系、老齡工作體系、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作體系），抓創(chuàng)新、求發(fā)展、創(chuàng)品牌，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了優(yōu)異成績(jī)。先后獲得全國(guó)民政工作先進(jìn)區(qū)，全省雙擁模范區(qū)“五連冠”光榮稱(chēng)號(hào)，裴愛(ài)英同志獲得全國(guó)民政宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，全國(guó)援建軍營(yíng)圖書(shū)室先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為東湖贏得了榮譽(yù)。

一、完善救助體系，做好解困工作

1、積極開(kāi)展城市低保、農(nóng)村特困救助工作。一是元旦、春節(jié)期間對(duì)低保戶、農(nóng)村特困戶等民政對(duì)象進(jìn)行了走訪、慰問(wèn)，共為3600戶困難群眾發(fā)放慰問(wèn)金50余萬(wàn)元，低保戶走訪面達(dá)到100％。二是做好了低保日常審批、換證工作，做到了規(guī)范管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。截止2006年10月，全區(qū)共有3354戶，7943人享受低保，月發(fā)放低保保障金889666元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到114.9元，累計(jì)發(fā)放低保金8074884元。新增低保221戶，698人，清退169戶，454人。對(duì)156戶家庭收入情況發(fā)生變化的家庭調(diào)整了低保金。三是組織街道低保專(zhuān)干參加了市民政局組織的低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平。四是做好了農(nóng)村特困戶救助工作，共有9戶，22人享受救助金，季度救助金額1650元。7月份開(kāi)始將農(nóng)村特困戶全部納入農(nóng)村低保救助范圍。四是積極開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。11月在全區(qū)干部職工中組織開(kāi)展了慈善一日捐活動(dòng)。籌集善款10余萬(wàn)元，用于東湖轄區(qū)內(nèi)的助醫(yī)助學(xué)，今年，共助學(xué)35名20余萬(wàn)元。

2、積極開(kāi)展醫(yī)療救助，有效緩解低保戶醫(yī)療難。以基本醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助相結(jié)合的方式，分別于6月份和12月份兩次發(fā)放救助金進(jìn)行醫(yī)療救助。截止6月份，共為3365戶低保戶發(fā)放了基本醫(yī)療救助卡（按家庭人口數(shù)進(jìn)行分類(lèi)救助，家庭人口三人以下（含三人）救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶200元/年，家庭人口三人以上救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶260元/年），救助金額達(dá)68.35萬(wàn)元；為104名大病患者發(fā)放25.8萬(wàn)元大病醫(yī)療救助金，最高救助達(dá)5000元，醫(yī)療救助總金額94萬(wàn)余元，有效緩解了低保戶的醫(yī)療難問(wèn)題。

二、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)

按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、高質(zhì)量管理社區(qū)、高水平經(jīng)營(yíng)社區(qū)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化”社區(qū)的工作目標(biāo)，拓展社區(qū)服務(wù)新路，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升社區(qū)發(fā)展水平。一是抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1年來(lái)，共利用國(guó)債項(xiàng)目資金213萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房。解決了經(jīng)堂巷社區(qū)和董家窯青橋社區(qū)社區(qū)辦公用房問(wèn)題，經(jīng)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)79個(gè)社區(qū)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了“一房二站三機(jī)四室五配套”全部達(dá)標(biāo)，“一房”（社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房）；“二站”（社區(qū)服務(wù)站、醫(yī)療保健站）；“三機(jī)”（電話機(jī)、微機(jī)、彩色電視機(jī)）；“四室”（活動(dòng)室、會(huì)議室、閱覽室、社會(huì)保障服務(wù)室）；“五配套”（規(guī)章制度、辦公桌椅、資料檔案、服務(wù)指南、社區(qū)標(biāo)識(shí)）。二是進(jìn)一步完善社區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和評(píng)議會(huì)制度，規(guī)范社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制和辦事程序，健全各項(xiàng)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化運(yùn)作。三是積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)，高品位、高質(zhì)量地打造了火神廟社區(qū)、裘家廠社區(qū)等精品社區(qū)，突出主題、豐富內(nèi)涵，全部社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”敞開(kāi)辦公。四是著力抓好*社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作，充分利用區(qū)社區(qū)服務(wù)中心打造社會(huì)事務(wù)受理中心、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心，提升全區(qū)民政設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。五是提高社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部工資，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)干部積極性。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的全年4000元提高到平均20000元，按社區(qū)居住戶數(shù)核撥。社區(qū)干部工資由原來(lái)的主任500元/月、副主任和社區(qū)專(zhuān)干450元/月，提高到現(xiàn)在的主任650元/月、副主任600元/月、社區(qū)專(zhuān)干550元/月，同時(shí)增加每人每月50元獎(jiǎng)金。

2、構(gòu)建格局，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。我局始終把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓，構(gòu)建了適應(yīng)城區(qū)的

“一個(gè)載體、二支隊(duì)伍、三大體系”的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。一是建立一個(gè)載體。就是建立以“串百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”為主要內(nèi)容的“五百活動(dòng)”社區(qū)服務(wù)載體，積極開(kāi)展“建成一批社區(qū)服務(wù)中心（站），健全一套居民家庭基本數(shù)據(jù)、進(jìn)行一次社區(qū)服務(wù)需求調(diào)查、成立一支社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍、開(kāi)通一條居民求助電話、每月開(kāi)展一次社區(qū)服務(wù)日活動(dòng)”的“六個(gè)一”的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工程，為社區(qū)居民提供良好服務(wù)，二是抓好二支隊(duì)伍。一支專(zhuān)職社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍。樹(shù)立“人人為我，我為人人”，“今天我為他人，明天他人為我”的高尚社會(huì)風(fēng)尚。三是完善管理體系、求助體系和服務(wù)體系三大體系。明確社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)的工作范圍和職責(zé)；實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)電腦聯(lián)網(wǎng)，形成了以區(qū)社區(qū)服務(wù)中心為核心，以街道社區(qū)服務(wù)中心為依托，以居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站為主體，以社會(huì)服務(wù)實(shí)體為支撐的四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)；依托社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、人性化“四化”建設(shè)，為居民群眾就近提供包括托老養(yǎng)老、便民配送、文教體育等十大社區(qū)系列服務(wù)。

三、提升總體水平，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁“五連冠”

1、落實(shí)各項(xiàng)措施，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁“五連冠”。一是編印了6期《東湖雙擁》簡(jiǎn)報(bào)，宣傳我區(qū)雙擁工作的成果。二是對(duì)街道和成員單位雙擁工作進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)，提高各單位的雙擁工作水平。三是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)雙擁工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。四是在勝利路步行街組織了一次雙擁宣傳服務(wù)日活動(dòng)，通過(guò)雙擁展板展示了我區(qū)雙擁工作五年來(lái)的成果；進(jìn)行了宣傳咨詢，共發(fā)放宣傳單1500份；軍地志愿者共300余人開(kāi)展了便民為民服務(wù)。五是做好了殘疾軍人的撫恤和服務(wù)工作。全年發(fā)放殘疾撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)1735379.34元，為8名殘疾軍人辦理了遷入手續(xù)，為4名殘疾軍人辦理了遷出手續(xù)，調(diào)整傷殘等級(jí)4人，新評(píng)4人，遺失補(bǔ)證6人。為3名原在鄉(xiāng)三級(jí)殘疾軍人喻德水、胡強(qiáng)、陳華，每戶發(fā)放了購(gòu)房補(bǔ)助金3萬(wàn)元。六是換發(fā)定撫定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象新證30個(gè)，完成了定撫定補(bǔ)金調(diào)標(biāo)和義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，做好了原8023部隊(duì)退役軍人和退役士兵精神殘疾評(píng)殘?bào)w檢工作，對(duì)退役人員、企業(yè)殘疾軍人、失業(yè)下崗?fù)艘凼勘驮卩l(xiāng)復(fù)員軍人進(jìn)行了一次調(diào)查摸底。七是圓滿完成了省、市對(duì)我區(qū)創(chuàng)建雙擁模范區(qū)考核驗(yàn)收。八是做好“八一”建軍節(jié)期間慶祝活動(dòng)，召開(kāi)了擁軍優(yōu)屬座談會(huì)，舉辦了一場(chǎng)電影招待會(huì)。九是總結(jié)創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)典型，表先進(jìn)，召開(kāi)了*雙擁工作表彰大會(huì)，對(duì)30個(gè)先進(jìn)單位和29名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

2、開(kāi)展教育培訓(xùn)，做好退伍安置工作。一是做好退役士兵的接、投檔工作。共接收退役士兵檔案394份,按省、市、區(qū)、外縣區(qū)四級(jí)進(jìn)行分檔、投檔。二是做好退役士兵教育管理工作，通過(guò)找退役士兵談心、發(fā)《致退役士兵的一封信》、組織退役士兵參加“省創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)”等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。三是積極做好了退役士兵待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放工作，共發(fā)放生活費(fèi)376人，金額420567元，辦理了《優(yōu)待安置證》手續(xù)230張。四是鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，發(fā)放自謀職業(yè)金45人，共738100元。解決歷史遺留問(wèn)題19人，發(fā)放自謀職業(yè)金323400元。介紹120名退役士兵參加人壽保險(xiǎn)公司等單位的招聘面試。五是率先在全省舉辦舉辦退役士兵為期十天的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有120余人參加了培訓(xùn)，得到退役士兵積極響應(yīng)，得到省市民政部門(mén)的高度肯定。

四、推進(jìn)老齡工作，維護(hù)老人合法權(quán)益

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省第二次老齡工作會(huì)議精神，制定了具體的工作措施，做好為老服務(wù)工作。一是確保老年人能“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”。把全區(qū)所有貧困老年人都納進(jìn)了低保范圍；通過(guò)發(fā)放慈善醫(yī)療卡和臨時(shí)性醫(yī)療救助的方式，對(duì)生活困難老人實(shí)行慈善醫(yī)療救助。二是發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會(huì)的陣地作用，廣泛開(kāi)展退休人員書(shū)畫(huà)、棋牌比賽、等形式的文體活動(dòng)，使老年人在社區(qū)就能有所為、有所學(xué)、有所樂(lè)。三是做好對(duì)全區(qū)百歲老人春節(jié)、端午節(jié)、中秋、重陽(yáng)四節(jié)的走訪慰問(wèn)工作。四是開(kāi)展走訪慰問(wèn)“百歲老人”活動(dòng)，給10位老壽星送上了節(jié)日的問(wèn)候和慰問(wèn)品，10月30日，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)龔建華、市民政局局長(zhǎng)梁禮倫一行走訪慰問(wèn)了我區(qū)百歲老人張玉龍，市慈善會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李清、饒孝松，走訪了我區(qū)百歲老人李玉姺，送上了慰問(wèn)金和蛋糕。四是大力開(kāi)展《老年法》頒布十周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)，布置社區(qū)居委會(huì)張貼宣傳畫(huà)百余張，組織轄區(qū)居居認(rèn)真填寫(xiě)《*市慶祝《老年法》頒布十周年知識(shí)答題》，營(yíng)造尊老敬老愛(ài)老助老的良好社會(huì)氛圍。五是開(kāi)展“重陽(yáng)節(jié)”系列活動(dòng)。組織全區(qū)百名老人暢游*美景，從章江園休閑廣場(chǎng)出發(fā)，參觀了新建的區(qū)社會(huì)福利院紅谷分院、游覽了紅谷灘贛江公園、國(guó)際會(huì)展中心、摩天輪、生米大橋，讓老人們親身感受*改革發(fā)展的變化。

五、突出養(yǎng)老服務(wù)，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程

1、積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。一是于元月份在步行街舉行*養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作啟動(dòng)儀式，全面啟動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作。二是對(duì)全區(qū)60歲以上老人進(jìn)行了一次全面的摸底，掌握全區(qū)老年人的生活及健康狀況。三是通過(guò)送時(shí)服務(wù)、志愿者服務(wù)、“春風(fēng)牽手”幫扶、安裝愛(ài)心門(mén)鈴等形式，為居家老年人提供專(zhuān)業(yè)化入戶養(yǎng)老服務(wù)。目前，已經(jīng)為76戶空巢老人、特困老人提供了4914小時(shí)，價(jià)值29484元的送時(shí)服務(wù)；建立起了醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文體健身、老年群體志愿者、紅領(lǐng)巾志愿者等五支服務(wù)隊(duì)伍，志愿者達(dá)2000余人；發(fā)放“春風(fēng)牽手卡”1800余張，為服務(wù)對(duì)象確定結(jié)對(duì)幫扶志愿者，老年人憑卡享受到了幫扶志愿者的各種為老服務(wù)；為50余名高齡獨(dú)居老人安裝了愛(ài)心門(mén)鈴，老年人需要就醫(yī)、購(gòu)物、陪伴、交流及各種應(yīng)急服務(wù)時(shí)，只要按鈴，熱心鄰居就會(huì)馬上登門(mén)。四是民巷社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心（章江路1號(hào)）和馬家池社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心正在裝修，不久就可投付使用。五是充分發(fā)揮星光老年之家、社區(qū)圖書(shū)室、社區(qū)課堂、老年健身場(chǎng)地等老年福利服務(wù)設(shè)施作用，積極為老年人提供生活照料、文化娛樂(lè)、醫(yī)療康復(fù)、體育健身、溫情陪伴、終端呼叫、緊急援助等多方面服務(wù)。，受到省市老齡辦的高度肯定。

2、整資源籌資金，擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模。區(qū)社會(huì)福利院，區(qū)福利院通過(guò)自籌資金，投入資金150萬(wàn)元新建*社會(huì)福利院分院，分院設(shè)有120個(gè)床位，院內(nèi)實(shí)施賓館式裝修，空調(diào)、熱水器、彩電等設(shè)施一應(yīng)俱全，以人為本的理念，頃心熱情的服務(wù)，舒適一流的環(huán)境，讓入住的老人得到最溫馨、貼心的服務(wù)。

3、加強(qiáng)福利單位管理，積極拓展業(yè)務(wù)渠道。區(qū)按摩醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，提高職工業(yè)務(wù)水平;通過(guò)在蓮塘增設(shè)分院的方式，多布營(yíng)業(yè)點(diǎn)，爭(zhēng)市場(chǎng)，增效益。

六、開(kāi)展依法行政，提升管理水平

1、加強(qiáng)民間組織管理工作。一是以日常登記和監(jiān)督管理工作并重,依法開(kāi)展登記工作，受理民間組織注冊(cè)申請(qǐng)15件，依法審批注冊(cè)登記11件（其中新增社會(huì)團(tuán)體2個(gè)，新增民辦非企業(yè)單位9個(gè)），為了方便群眾，除星期四定時(shí)在區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理外，對(duì)其它時(shí)間前來(lái)辦理的，也熱情接待，認(rèn)真辦理，一周內(nèi)辦結(jié)。二是進(jìn)一步做好與各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮雙重管理體制的作用。積極發(fā)揮雙重管理體制效用，分工合作，分類(lèi)指導(dǎo)，共同管理。三是做好年檢把關(guān)，促進(jìn)民間組織規(guī)范化建設(shè)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，年檢率100%。

2、嚴(yán)格依法開(kāi)展婚姻（收養(yǎng)）登記工作。區(qū)婚姻登記處遷入?yún)^(qū)民政局辦公大樓，改善辦公環(huán)境，新添置數(shù)碼復(fù)印機(jī)、微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。嚴(yán)格依法進(jìn)行婚姻登記，截至11月15日，共辦理結(jié)婚登記5357對(duì)，離婚登記1156對(duì)，未婚證明2995人，收養(yǎng)登記6人，無(wú)一起違法登記的現(xiàn)象。

3、破殯葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。在清明節(jié)、“七月半”、冬至期間，全區(qū)開(kāi)展了“破陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”宣傳月文明祭掃宣傳教育活動(dòng)，以集體追思會(huì)和家庭追思會(huì)為形式的文明祭掃新風(fēng)在全區(qū)蔚然興起。《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后刊播了我區(qū)火神廟社區(qū)和劉將軍廟社區(qū)文明祭掃新風(fēng)聞。

七、其它工作

1、抓好民政宣傳、信息工作。

民政宣傳、信息工作取得新進(jìn)展，省市新聞媒體多次宣傳我區(qū)民政工作成果，局長(zhǎng)裴愛(ài)英撰寫(xiě)的《情滿東湖》一文在《雙擁》雜志刊登，并在*人民廣播電臺(tái)接受專(zhuān)題訪問(wèn)，介紹我區(qū)雙擁工作先進(jìn)事跡和開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老工作。

2、認(rèn)真做好信訪、信息宣傳和信息化建設(shè)工作。抓好民政信訪工作，做到件件有落實(shí)、事事有回音，把矛盾化解在基層。建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化。

3、抓好本系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作，定期做好育齡婦女的環(huán)孕檢工作。

4、抓好安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。堅(jiān)持安全第一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，園滿完成有關(guān)各項(xiàng)布置的工作，全系統(tǒng)做到了安全生產(chǎn)無(wú)事故。